Политика Бразилии |
---|
Должностное лицо |
Законодательная |
Судебная власть |
Закон |
административные округи |
Недавние выборы |
Иностранные отношения |
Портал Бразилии |
|
Права человека в Бразилии включают право на жизнь и свободу слова ; и осуждение рабства и пыток. Страна ратифицировала Американскую конвенцию о правах человека. 2017 Свобода в мире докладе Freedom House дает Бразилию оценку «2» для обоих политических прав и гражданских свобод; «1» представляет наибольшее количество свободных номеров, а «7» - наименьшее количество.
Однако сообщалось о следующих проблемах с правами человека: пытки задержанных и сокамерников со стороны полиции и тюремных служб безопасности; невозможность защиты свидетелей по уголовным делам; суровые условия; длительное содержание под стражей до суда и чрезмерное затягивание судебных процессов; нежелание привлекать к ответственности, а также неэффективность судебного преследования государственных чиновников за коррупцию ; насилие и дискриминация в отношении женщин; насилие в отношении детей, включая сексуальное насилие ; торговля людьми; полицейская жестокость; дискриминация чернокожих и коренных народов; неисполнение трудового законодательства; и детский труд в неформальном секторе. Нарушители прав человека часто остаются безнаказанными. Согласно ЮНЕСКО, «Бразилия продвигает широкий спектр действий по продвижению и защите прав человека, даже несмотря на то, что она сталкивается с огромным социальным и экономическим неравенством».
Рабство в Бразилии незаконно. Рабство и трудовые отношения, такие как городские предприятия эпохи депрессии, все еще существуют в отдаленных районах Бразилии, таких как Амазонка (вымышленное изображение такого города происходит в «Рандауне» ). «Долговое рабство» (когда рабочих заставляют работать, чтобы платить постоянно растущий долг) все еще существует в некоторых сельских районах, хотя оно незаконно, и правительство активно борется с ним. «Долговое рабство» особенно беспокоит крупные фермы, выращивающие сахарный тростник, поскольку сахарный тростник является сырьем для этанола, продукта, производство и исследования которого в настоящее время активно поощряется бразильским правительством.
В 2014 году Бразилия по-прежнему классифицируется в отчете Министерства труда США как одна из 74 стран, где в неформальном секторе занятости по-прежнему работают дети и рабы. Список товаров, выработанных по вопросам детского труда или принудительного труд, изданный в шоу отчета 16 продуктов, включая хлопок, кешью, ананасы, рис и сахарный тростник, соответствующую страну Бразилии.
Нарушение прав человека распространяется не только на местное население, но и на иностранных домашних работников. В 2017 году гражданин Филиппин был найден в условиях современного рабства, работая на бразильскую семью.
7 августа 2006 года бывший президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва подписал закон о домашнем и семейном насилии в отношении женщин в Бразилиа.
Хотя закон запрещает расовую дискриминацию, темнокожие граждане, особенно афро-бразильцы, часто сталкиваются с дискриминацией. Закон прямо запрещает отказ в предоставлении государственных или частных услуг, работы или жилья кому бы то ни было по признаку расы. Закон также запрещает и предусматривает тюремное заключение за подстрекательство к расовой дискриминации или предрассудкам и распространение расово оскорбительных символов и эпитетов. Афро-бразильцы, составляющие почти 7% населения, были значительно недопредставлены в правительстве, на профессиональных должностях, а также в среднем и высшем классах. У них был более высокий уровень безработицы, и их средняя заработная плата была примерно вдвое меньше, чем у белого человека. Также существовал значительный пробел в расовом образовании. В феврале в правительственном отчете ООН SEDH признал существование расизма в стране, но заявил, что правительство предприняло и принимает позитивные меры по его сокращению, включая квоты на поступление в университеты для лиц африканского происхождения.
Основные государственные университеты в Федеральном округе и штатах Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Парана, Мату-Гросу, Минас-Жерайс, Эспириту-Санту, Баия и другие поддерживали программы позитивных действий. Например, Университет Бразилиа выделил 25% вакансий на первый год 2007 года для самопровозглашенных цветных студентов. Согласно исследованию Федерального университета Рио-де-Жанейро, опубликованному в январе, примерно половина государственных федеральных университетов и университетов штатов имеют систему квот или премию за экзамен.
Закон предоставляет коренному населению широкие права, включая защиту его культурного наследия и исключительное использование своих традиционных земель. Хотя существовало много проблем, правительство добилось ограниченного прогресса в обеспечении этих прав. По оценкам Национального фонда коренных народов (ФУНАИ), в 225 обществах на землях коренных народов проживало 460 000 человек из числа коренного населения, а за пределами этих территорий, в том числе в городах, проживает еще от 100 000 до 190 000 коренных жителей. По данным Министерства образования, 20 государственных и федеральных университетов продолжали резервировать места для поступления для представителей коренных народов. Число студентов университетов из числа коренного населения, составляющее почти 5000 человек, или примерно 1 процент от общего числа студентов университетов, не изменилось.
Женщины имеют те же юридические права, что и мужчины. Офис на уровне кабинета министров, Секретариат по политике в отношении женщин, курирует специальную организацию, отвечающую за обеспечение законных прав женщин. Хотя закон запрещает дискриминацию по признаку пола в сфере занятости и заработной платы, между мужчинами и женщинами наблюдаются значительные различия в заработной плате. По данным Министерства труда и занятости (МТЗ), женщинам часто платят меньше, чем мужчинам при выполнении одних и тех же функций.
Закон предоставляет 120 дней оплачиваемого отпуска по беременности и родам женщинам и семь дней отпуска по уходу за ребенком для мужчин. Закон также запрещает работодателям требовать от соискателей или сотрудников прохождения тестов на беременность или предоставления справок о стерилизации, но некоторые работодатели запрашивали справки о стерилизации у женщин-соискателей работы или пытались избегать приема на работу женщин детородного возраста. Нарушение закона карается тюремным заключением на срок до двух лет для работодателей, а компания может быть оштрафована на 10-кратную зарплату ее самого высокооплачиваемого сотрудника.
Проституция легальна, но использование ее посредством сопутствующей деятельности, такой как управление борделем, незаконно. Хотя никаких конкретных законов о секс-туризме не существует, он преследуется по другим уголовным преступлениям, и существует опубликованный правительством «Кодекс поведения по борьбе с секс-туризмом и сексуальной эксплуатацией» и проводимые правительством кампании в наиболее пострадавших районах.
Федеральный округ и штаты Пернамбуку, Эспириту-Санту, Амазонас и Парана приняли законы, требующие от некоторых предприятий вывешивать таблички с перечнем наказаний за половые сношения с несовершеннолетними. Аналогичное законодательство было в штатах Рио-де-Жанейро и Баия. Женские группы сообщали, что проститутки сталкивались с дискриминацией при обращении за бесплатной медицинской помощью. Торговля женщинами с целью проституции представляет собой серьезную проблему.
В каждом государственном секретариате по вопросам общественной безопасности функционировали " Delegacias da Mulher " (DEAM), полицейские участки, предназначенные исключительно для расследования преступлений против женщин, в общей сложности 415 человек по всей стране. Качество услуг широко варьировалось, а доступность была особенно ограниченной в изолированных районах. Например, северный и северо-восточный регионы, в которых проживало примерно 35 процентов населения страны, обладали только 24 процентами DEAM страны.
Станции предоставляли психологическое консультирование, временный приют и лечение в больницах для жертв домашнего насилия и изнасилования (включая лечение от ВИЧ и других заболеваний, передаваемых половым путем), а также помощь в уголовном преследовании путем расследования и передачи доказательств в суд. Также было 123 справочных центра и 66 женских приютов.
В Рио-де-Жанейро в рамках городской программы «Женщины Рио» была оказана помощь женщинам, пострадавшим от домашнего насилия, которым угрожали смертью. При необходимости жертв отправляли в специальные приюты, где также оказывалась психологическая и юридическая помощь. Помимо Программы для женщин, жертвы домашнего насилия могут получить помощь в Центре поддержки женщин - инициативе правительства штата Рио-де-Жанейро, предлагающей горячую линию для жалоб, приюты, а также психологическую и юридическую помощь.
Закон требует, чтобы медицинские учреждения связывались с полицией в случаях, когда женщине был причинен физический, сексуальный или психологический вред, для сбора доказательств и заявлений, если жертва решит возбудить уголовное дело. Сексуальные домогательства являются уголовным преступлением, наказуемым лишением свободы на срок до двух лет. Закон распространяется на сексуальные домогательства на рабочем месте или в учебных заведениях, а также между поставщиками услуг или клиентами.
На рабочем месте это применяется только в иерархических ситуациях, когда преследователь имеет более высокий ранг или положение, чем жертва. Хотя закон был исполнен, обвинения выдвигались редко, а масштабы проблемы не были задокументированы.
Пенитенциарная система Бразилии долгое время считается несостоятельной. Тюрьмы переполнены и нездоровы, и изнасилования в тюрьмах - не редкость. В системе более 400 000 заключенных. По всей системе происходят избиения, пытки и убийства со стороны тюремных охранников. Дети подвергаются жестокому обращению в системе ювенальной юстиции. По данным Минюста, под стражей находятся 13 489 подростков. Переполненность тюрем приводит к частым случаям насилия и убийств в тюрьмах, а также к частым восстаниям и побегам. Чтобы решить эти проблемы, тюремные администрации часто делят заключенных по принадлежности к бандам. По данным Global Justice, были заявления о причастности к банде. Условия проживания, питания и чистоты являются бесчеловечными, а взяточничество за привилегии и переводы широко распространено. В декабре 2007 года дело о групповом изнасиловании в тюрьме в Пара привлекло внимание средств массовой информации к состоянию прав человека в пенитенциарной системе Бразилии. Заголовки сделали и другие случаи, такие как избиение двух молодых подозреваемых двумя офицерами военной полиции из 4-го батальона в городе Пикос, Пиауи.
Условия содержания в тюрьмах по всей стране часто варьируются от плохих до крайне тяжелых и опасных для жизни. Во многих учреждениях имели место злоупотребления со стороны тюремных охранников, плохое медицинское обслуживание и сильная переполненность. Тюремные чиновники часто прибегали к жестокому обращению с заключенными, включая пытки, тяжелые или опасные условия труда, служебную халатность, плохие санитарные условия, жестокое обращение и плохое обращение со стороны охранников, а отсутствие медицинской помощи привело к ряду смертей в тюрьмах. Плохие условия труда и низкая оплата тюремных надзирателей способствовали повсеместному распространению коррупции. Заключенные, совершившие мелкие преступления, содержались с убийцами. По данным Национального управления пенитенциарной системы, в июне в тюрьмах находилось 392 279 заключенных, что на 40 процентов больше проектной вместимости системы, и их количество увеличивалось примерно на 3 000 в месяц. В течение года 135 заключенных участвовали в беспорядках с января по июнь в федеральных тюрьмах. Было несколько официальных жалоб на перенаселенность в штатах Гояс, Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу и Минас-Жерайс.
Насилие со стороны полиции - одно из наиболее признанных во всем мире нарушений прав человека в Бразилии. Проблема городского насилия сосредоточена на постоянной борьбе между полицией и жителями фавел с высоким уровнем преступности, таких как районы, изображенные в фильме « Город Бога».
Действия полиции во многих частях Бразилии чрезвычайно жестокие, включая казни без надлежащего судебного разбирательства и пытки подозреваемых. По данным Global Justice, в 2003 году только в штате Рио-де-Жанейро полиция убила 1195 человек. В том же году было убито 45 полицейских. На него часто реагируют местные сообщества и группы торговли людьми демонстрациями и насильственным сопротивлением, что приводит к эскалации и увеличению числа жертв. По неофициальным оценкам, по данным Human Rights Watch, в Бразилии ежегодно в результате насилия со стороны полиции погибает более 3000 человек. Постоянно поступают жалобы на расизм, злоупотребления, пытки, казни и исчезновения. Не все штаты регистрируют убийства полиции или ведут точную статистику.
Количество сообщений об убийствах, совершенных полицией Рио-де-Жанейро, уменьшилось в течение года в соответствии с новой стратегией государственной безопасности. Статистические данные, опубликованные Государственным секретариатом общественной безопасности Рио-де-Жанейро, показали, что в результате столкновений с полицией с января по сентябрь было убито 911 человек, что на 12 процентов меньше, чем за тот же период 2007 года. Институт общественной безопасности Рио-де-Жанейро сообщил, что убиты полицейские в среднем четыре человека в день в течение 2007 года. Согласно отчету ООН, опубликованному в сентябре, в 2007 году в результате столкновений с полицией в штате Рио-де-Жанейро погибло 1260 мирных жителей. Большинство этих убийств произошло во время « актов сопротивления », говорится в докладе ООН.. Государство Сан - Паулу Секретариат по вопросам общественной безопасности сообщил, что Сан - Паулу полиции (гражданских и военных) погибли 340 гражданских лиц в государстве с января по сентябрь, по сравнению с 315 за тот же период в 2007 году дел, связанных с внесудебными казнями были либо под следствием полиции или в государственных судах; наблюдатели полагали, что на рассмотрение таких дел могут потребоваться годы.
Сообщений о политически мотивированных исчезновениях не поступало. Однако Центр исследований безопасности и гражданства подсчитал, что в 2006 году « исчезли » приблизительно 1 940 человек ; Центр полагал, что многие были убиты полицией. В делах об исчезновениях, имевших место во время военной диктатуры 1964-85 годов, не было никаких изменений, и 400 дел оставалось для анализа Комиссией по амнистии. Также не было никаких изменений в отношении запроса Комитета по правам человека Палаты депутатов 2007 года об изъятии документов для определения обстоятельств смерти политических заключенных военного режима и местонахождения их останков.
21-летняя военная диктатура Бразилии, начавшаяся в результате государственного переворота 1964 года, подверглась пыткам тысяч бразильских граждан - всех, кого даже подозревали в противодействии авторитарному режиму. С 1988 года пытки в Бразилии запрещены. Однако сегодня нация все еще страдает от санкционированной государством жестокости, в том числе от пыток заключенных. Возможно, тогда неудивительно, что, по словам бывшего Специального докладчика ООН, пытки в Бразилии являются широко распространенными и систематическими. Применение пыток со стороны полиции сопровождает убийство или запугивание и вымогательство. Также широко сообщалось о пытках в центрах содержания под стражей и психиатрических учреждениях. Хотя конституция запрещает пытки и предусматривает суровые правовые санкции за их применение, пытки со стороны полиции и тюремных надзирателей оставались серьезной и широко распространенной проблемой. В феврале государственный секретариат по правам человека (SEDH) признал, что в стране существуют пытки, и связал проблему с социальной терпимостью и страхом возмездия.
Федеральная полиция, полиция штата и военная полиция часто оставались безнаказанными в случаях пыток, как и в других случаях жестокого обращения. В течение года еще один штат (в общей сложности 13 из 26) принял Национальный план по предупреждению пыток и борьбе с ними, который включает установку камер в тюрьмах и пенитенциарных учреждениях, запись допросов на пленку и отмену презумпции невиновности для обвиняемые в пытках.
В течение первой половины года в офис омбудсмена штата Сан-Паулу поступило пять жалоб на пытки со стороны полиции по сравнению с семью за тот же период 2007 года. Полиция продолжала злоупотреблять проститутками- трансвеститами в Рио-де-Жанейро, Белу-Оризонти и Сальвадоре, согласно в Grupo Gay da Bahia. Полиция регулярно расследовала такие заявления, что редко приводило к наказанию (см. Раздел 5 «Другие общественные злоупотребления и дискриминация»). В Рио - де - Жанейро, милицейские члены по сообщениям продолжали использовать физическое насилие, унижающее достоинство обращение и пытки, чтобы посеять страх и установить контроль над фавел жителей. В то время как ополченцы, многие из которых не при исполнении служебных обязанностей и бывшие сотрудники правоохранительных органов, часто начинали с того, что брали в свои руки работу полиции, многие запугивали жителей и занимались другой незаконной деятельностью. Сообщается, что в мае ополченцы похитили, пытали и освободили двух журналистов-расследователей газеты O Dia в фавеле Батан в Рио-де-Жанейро, когда они были обнаружены живущими там под прикрытием для расследования действий ополченцев.
Офицер военной полиции Рио-де-Жанейро, который публично защищал применение пыток в 2007 году и был впоследствии переведен, был назначен командиром 38-го батальона военной полиции в Трес-Риосе. Девять полицейских, в том числе начальник полиции Осаско, Сан-Паулу, обвиненные в 2007 году в краже, пытках, вымогательстве, избиении и угрозах изнасилования с целью вымогательства денег, остались на свободе и продолжали ждать суда, который на конец года не был назначен.. В октябре 2007 года Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) приняла несколько выводов по делу, возбужденному в 1998 году, о том, что власти нарушили права Антонио Феррейры Браги, незаконно арестовав и подвергнув его пыткам в 1993 году в штате Сеара, и что правительство не смог предотвратить и наказать указанные действия, а также вынес четыре рекомендации. После различных обменов мнениями МАКПЧ объявила 18 июля, что правительство выполнило одну рекомендацию (обучение полиции гуманному обращению), но не выполнило две другие (расследование и наказание виновных, компенсация жертве), и что одна рекомендация еще не завершена (расследование возможная халатность властей).
Аграрная борьба в Бразилии разнообразна, затрагивая темы вырубки лесов, строительства плотин, выселения, сквоттинга и контрабанды диких животных. Огромное движение безземельных рабочих в Бразилии вовлекает большие и мигрирующие безземельные группы населения. Землевладельцы прибегают к помощи полицейских, чтобы изгнать и запугать безземельное население с их владений.
Другие случаи нарушений прав человека в аграрной сфере связаны с вторжением в собственность и взятием землевладельцев в заложники с целью заставить правительство предоставить землю Движению безземельных рабочих. Дальнейшее аграрное насилие исходит от контрабандистов экзотических животных, древесины и других полезных ископаемых, добывающих контрабанду из лесных или аграрных районов. В Бразилии группа Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) насчитывает 1,5 миллиона человек.
По мере того, как компании по вырубке лесов прибывают, чтобы воспользоваться преимуществами обширной площади космоса, которую предлагает Амазонка, коренные племена, живущие в лесу, подвергаются насилию. Чтобы защитить свою землю, многие коренные жители нападают на вновь прибывших, которые сопротивляются, что приводит к насилию и гибели людей.
Закон предоставляет коренным народам исключительное благотворное использование почвы, воды и полезных ископаемых на землях коренных народов, но Конгресс должен одобрить каждый случай. Правительство управляет землями, но должно учитывать мнение затронутых общин относительно их развития или использования, и общины имеют право получать прибыль от такого использования. Однако лидеры и активисты коренных народов жаловались на то, что коренные народы имели лишь ограниченное участие в решениях, принимаемых правительством, влияющих на их землю, культуру, традиции и распределение национальных ресурсов.
Правительство также подвергается критике за выделение недостаточных ресурсов на здравоохранение, другие базовые услуги и защиту местных заповедников от посторонних. Некоренные жители, которые незаконно использовали земли коренных народов для добычи полезных ископаемых, лесозаготовок и сельского хозяйства, часто разрушали окружающую среду и дикую природу и вызывали ожесточенные столкновения. Fundação Nacional do ndio, который признал недостаточность ресурсов для защиты земель коренных народов от посягательств, зависел от недоукомплектованности и плохо оснащенной федеральной полиции для обеспечения соблюдения законов на землях коренных народов. 13 ноября 2012 года национальная ассоциация коренных народов Бразилии APIB представила в ООН документ по правам человека, в котором содержались жалобы на новые предлагаемые в Бразилии законы, которые в случае утверждения могут еще больше ущемить их права. Отчет о насилии в отношении афро-бразильцев и коренных бразильцев был опубликован правительством Бразилии 5 мая 2020 года.
Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года о статусе беженцев и протоколом 1967 года к ней, а правительство создало систему для обеспечения защиты беженцев. На практике правительство обеспечивает защиту от изгнания или возвращения беженцев в страны, где их жизни или свободе будет угрожать опасность.
Правительство предоставило временную защиту лицам, которые не могут считаться беженцами в соответствии с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года. Правительство сотрудничало с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в оказании помощи беженцам и просителям убежища.
По оценкам УВКБ ООН, около 600 человек бежали в страну после сентябрьского конфликта в Пандо, Боливия, и 70 человек обратились с просьбой о предоставлении убежища. По данным Национального комитета по делам беженцев, на конец года в стране насчитывалось 3918 признанных беженцев. В течение года власти предоставили статус беженца 226 лицам. Те, кто сохраняет свой статус, который пересматривается каждые два года, могут получать документы, удостоверяющие личность, и проездные документы, а также работать и учиться в стране.
По сообщениям СМИ, с 1998 по 2008 год убежище искали 4515 человек. По данным Всемирного исследования беженцев за 2008 год, в дополнение к официально признанным беженцам в регионе Амазонки страны находилось около 17 500 де-факто колумбийских беженцев. Многие соискатели убежища не получали государственной поддержки из-за плохой инфраструктуры в регионе. Отношения с местными сообществами становились все труднее из-за давления на системы образования и здравоохранения.
Многие правозащитники, выступающие против нарушений прав человека, их семьи и друзья страдают от насилия и преследований по всей Бразилии. Угрозы убийством по телефону широко распространены и часто сопровождаются засадой или убийством.
Правительственные чиновники, адвокаты, профсоюзные лидеры и даже религиозные лидеры часто становились жертвами нападений, как в случае с Антонио Фернандесом Саенсом. Опасность защиты прав человека появилась в мировой прессе после убийства Дороти Стэнг в 2005 году и Чико Мендеса в 1988 году.
Лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ) в Бразилии пользуются многими из тех же правовых мер защиты, что и не-ЛГБТ-люди, при этом ЛГБТ-люди имеют право вступления в брак по всей стране с мая 2013 года. Однополым парам разрешено вступать в брак. и имеют те же юридические права, что и женатые гетеросексуалы.
Сан - Паулу Gay Pride Parade является самым крупным в мире ЛГБТ - гордости праздник, с 4 миллионов человек в 2009 году в Бразилии было более 60,000 однополых пар в 2010 году ( БИГС ). В стране также действует 300 ЛГБТ-организаций.
Предубеждения против ЛГБТ-групп также уменьшились, согласно данным исследования Ibope, бразильского института статистики и общественного мнения. 60% бразильцев считают гомосексуальность естественным. Однако насилие и предрассудки остаются, и Бразилия - одна из стран, где убивают больше всего геев. Согласно отчету «Эпидемия ненависти», опубликованному в 1996 году Международной комиссией по правам человека геев и лесбиянок, за десять лет в Бразилии было убито не менее 1200 геев, лесбиянок и транссексуалов.
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Государственного департамента США : «Отчет о правах человека за 2008 год: Бразилия».