Войти
| Боливия |
|---|
 |
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Боливии. |
| Конституция |
| Должностное лицо |
| Законодательный |
| Судебная власть |
Выборы
|
| административные округи |
| Международные отношения |
 Боливийский портал |
|
Конституция и законы Боливии технически гарантируют широкий спектр прав человека, но на практике эти права очень часто не соблюдаются и не соблюдаются. «Результат постоянных нарушений прав боливийского правительства в отношении своего народа, - сообщает Фонд устойчивого развития, - вызвал ощутимое чувство отчаяния и гнева по всей стране».
Согласно докладу Госдепартамента США за 2010 год, главные проблемы страны в области прав человека - это «убийства и пытки со стороны сил безопасности; суровые тюремные условия; утверждения о произвольных арестах и задержаниях ; неэффективная, перегруженная и коррумпированная судебная система; «частично свободные» СМИ; коррупция и отсутствие прозрачности в правительстве; торговля людьми; детский труд ; принудительный или принудительный труд; и тяжелые условия труда в горнодобывающем секторе ». Согласно отчету Human Rights Watch, администрация президента Эво Моралеса создала враждебную среду для правозащитников, которая подрывает их способность работать независимо. Угрозы независимости судебной системы, насилие в отношении женщин и детский труд - другие серьезные проблемы. Что касается отчета The Economist от 1 декабря 2017 года, то в ФЕВРАЛЕ 2016 года левый президент Боливии Эво Моралес на референдуме спросил избирателей, следует ли ему баллотироваться на четвертый срок в 2019 году. Они сказали нет. Но 28 ноября этого года конституционный суд страны дал ему то, чего не хотели избиратели, постановив, что пункт конституции, ограничивающий президентов (и других напрямую избранных должностных лиц) двумя сроками, может быть проигнорирован.
В отчете Комитета ООН против пыток от 2001 года хвалили новое законодательство и другие усилия правительства Боливии по улучшению положения в области прав человека; но в отчете также выражена озабоченность по поводу «продолжающихся жалоб на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения, приводящие во многих случаях к смерти, как в полицейских участках, так и в тюрьмах и военных казармах»; «безнаказанность за нарушения прав человека... в результате отсутствия расследования жалоб и медленных темпов и неадекватности таких расследований»; несоблюдение законов, устанавливающих максимальные сроки содержания под стражей; условия содержания в тюрьме; иногда смертельные «дисциплинарные меры», применяемые к солдатам; «чрезмерное и непропорциональное применение силы и огнестрельного оружия национальной полицией и вооруженными силами при подавлении массовых демонстраций»; преследование правозащитников; и возвращение в Перу беженцев «без соблюдения процедурных формальностей».
Хотя боливийский закон технически гарантирует свободу слова и печати, отношения между правительством и средствами массовой информации носят враждебный характер, и правительство обвиняется в «действиях, направленных на ограничение независимых СМИ или поощрение самоцензуры». Несмотря на то, что существует множество средств массовой информации, которые действуют без ограничений, в том числе многие, которые критикуют правительство, люди, живущие в некоторых сельских регионах, не имеют никаких источников новостей, кроме правительственного радио. Кроме того, оскорбление должностных лиц является преступлением, наказуемым тюремным заключением на срок до трех лет; независимый Трибунал по прессе имеет право применять санкции к журналистам. В отчете Freedom House за 2010 год боливийская пресса описывается как «частично свободная» и все более несвободная. В 2010 году было зарегистрировано 60 случаев физической агрессии или словесных угроз в адрес 111 журналистов.
Группа людей в масках ворвалась в радиостудию журналиста Фернандо Видаля в октябре 2012 года, когда он был в эфире, и подожгла его, по-видимому, в отместку за критику Видалем местных контрабандистов и / или правительственных чиновников.
Несмотря на все существующие в Боливии проблемы свободе выражения мнений, Хьюман Райтс Вотч описывает страну как «живую общественную дискуссию с множеством критических и проправительственных СМИ», хотя и признает, что национальная атмосфера «политически поляризована». ”
Боливийцы пользуются бесплатным доступом в Интернет, академической свободой, свободой собраний и свободой религии. Они также пользуются свободой передвижения внутри страны, правом выезда за границу и правом выезжать за границу и репатриироваться. Однако на практике протестующие часто затрудняют передвижение внутри страны, блокируя основные проезды. Кроме того, тот факт, что у многих боливийцев нет документов, удостоверяющих личность, затрудняет получение паспортов.
Выборы являются свободными и справедливыми, хотя упомянутый выше факт, что у многих боливийцев нет документов, удостоверяющих личность, может помешать им голосовать.
Хотя формально предполагается, что коррупция подлежит наказанию, она регулярно встречается во всех ветвях правительства Боливии.
Закон Боливии не предусматривает публичный доступ к правительственной информации.
Боливийцы имеют право голосовать на регулярных политических выборах и собираться для политических протестов. Однако часто политические протесты перерастают в насилие, а военные и полицейские силы прибегают к насильственным мерам для восстановления порядка. Боливийские политические партии варьируются от крайне правых до крайне левых, и граждане не ограничены в присоединении к политической партии по своему выбору.
Большинству работников компаний с 20 и более сотрудниками технически разрешено объединяться в профсоюзы при условии, что большинство сотрудников хотят вступить в профсоюз, хотя это право не всегда соблюдается на практике. Члены правления профсоюзов должны быть коренными боливийцами, профсоюзы не могут вступать в международные организации. Перед забастовкой профсоюзы обязаны обратиться за официальным посредничеством; более того, правительство может заставить рабочих и работодателей вступить в арбитраж для заключения забастовки.
Государственным служащим не разрешается бастовать, хотя некоторые сделали это без наказания. Некоторые профсоюзы связаны с правительством и действуют под давлением правительства. Вообще говоря, боливийские рабочие пользуются лишь ограниченным правом на ведение коллективных переговоров без участия правительства. Существует Национальный суд по трудовым спорам, который занимается антипрофсоюзной дискриминацией, но на вынесение постановлений может уйти больше года, и к тому времени эти постановления могут быть неактуальными.
Хотя принудительный труд является незаконным, многие дети и рабочие из числа коренных народов фактически являются рабами. Хотя детям младше 14 лет технически не разрешается работать, на практике Министерство труда редко обеспечивает соблюдение этого закона, и многие дети работают в горнодобывающей промышленности и других опасных профессиях. Детская проституция является обычным явлением, и традиционная практика, известная как «криадито», когда коренные семьи фактически продают своих детей состоятельным семьям для работы в качестве домашней прислуги, широко распространена, несмотря на ее незаконность.
Есть минимальная заработная плата, но она очень низкая, и многие люди зарабатывают еще меньше. Существуют законы, устанавливающие максимальную рабочую неделю и другие подобные ограничения, но они не соблюдаются эффективно. Многие боливийцы умирают из-за небезопасных условий труда, особенно на шахтах и на строительстве.
Жестокое обращение с женщинами и детьми широко распространено и часто не регистрируется в Боливии. Если о насилии в семье сообщается, это приводит к тюремному заключению на несколько дней и небольшому штрафу. Правительство Боливии в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций работает над пресечением жестокого обращения с боливийскими женщинами и детьми как в Боливии, так и за рубежом. Наказание за изнасилование в последние годы стало более суровым. Лицам, осужденным за изнасилование, в том числе предусмотренное законом, грозит значительное тюремное заключение. Однако для того, чтобы изнасилование было признано преступлением, жертва должна предъявить обвинение.
В соответствии с законодательством Боливии женщины пользуются равными правами, но многие женщины не знают, в чем состоят их права, и на практике с ними обычно обращаются как с гражданами второго сорта. Изнасилования и другие формы насилия в отношении женщин широко распространены. Центр информации и развития женщин (CIDEM) сообщает, что 70 процентов боливийских женщин страдают от какого-либо насилия. Установленное законом изнасилование карается лишением свободы на срок до 20 лет; насильственное изнасилование взрослого на срок до 10 лет. В 2013 году Боливия приняла новый всеобъемлющий закон о насилии в семье, который запрещает многие формы жестокого обращения с женщинами, включая изнасилование в браке. Сельским женщинам часто отказывают в праве наследования, а женщинам на рабочем месте часто отказывают в праве на равную оплату труда. Согласно боливийскому законодательству, половина кандидатов на муниципальных выборах должны быть женщинами.
По данным Фонда устойчивого развития, жестокое обращение с женщинами в Боливии «широко распространено и остается незамеченным или безнаказанным». «Индивидуальные, экономические и социальные права женщин нижестоящие, что серьезно ограничивает их способность быть движущей силой экономических и социальных изменений». В отчете Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин за 2008 год содержится призыв к властям Боливии «принять необходимые меры для обеспечения полного выполнения существующего законодательства о гендерном равенстве», «упростить процедуры проверки совместимости» его законов. с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и «безотлагательно отменить все законы, дискриминирующие женщин, включая дискриминационные положения в уголовном и гражданском законодательстве, и обеспечить соблюдение законов, запрещающих дискриминацию в отношении женщин».
Комитет ООН также призвал Боливию принять меры по продвижению женщин в обществе, борьбе с гендерными стереотипами, преодолению институционализации традиционных сексуальных взглядов и предрассудков, а также борьбе с сексуальной эксплуатацией и торговлей людьми. Он также рекомендовал Боливии «обеспечить, чтобы во всех стратегиях и программах искоренения нищеты учитывалась гендерная проблематика и прямо рассматривались структурный характер и различные аспекты нищеты, с которыми сталкиваются женщины, в частности женщины, проживающие в сельских районах, женщины из числа коренного населения, пожилые женщины и женщины с ограниченными возможностями.. » Кроме того, комитет предложил Боливии «активизировать свои усилия по внедрению общенациональных эффективных образовательных программ в областях функциональной грамотности, навыков и обучения, приносящего доход, включая предоставление схем микрофинансирования в качестве средства борьбы с бедностью, и принять меры по обеспечению равный доступ женщин к земле, жилью, здравоохранению и основным социальным услугам ».
Дети, рожденные в Боливии, за исключением детей, рожденных от иностранных дипломатов, автоматически становятся гражданами Боливии, как и дети, у которых есть хотя бы один боливийский родитель.
В боливийских школах распространено физическое и словесное оскорбление детей. Дети в возрасте от 11 до 16 лет, предположительно совершившие преступление, не имеют права на суд, а вместо этого могут содержаться на неопределенный срок в специальных центрах по приказу социального работника. Тысячи детей живут на городских улицах. Есть также много детей-проституток и много детей, которых продают в другие страны для выполнения принудительных работ. В отчете Pastoral de Movilidad Humana за 2008 год указывается, что каждый месяц около десяти детей на юге Боливии «исчезали и считались жертвами торговли людьми». Правительственное агентство «Защитник детей и подростков», отвечающее за защиту прав детей, имеет 194 офиса по всей стране.
Боливия не подписала Гаагскую конвенцию 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.
Комитет ООН по правам ребенка в отчете за 2009 год призвал Боливию «принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети рассматривались как субъекты прав». В частности, он просил власти Боливии рассмотреть «низкий и неравный установленный законом минимальный возраст для вступления в брак», а также физическое насилие над детьми (включая жестокое обращение со стороны полиции), количество детей, живущих без родителей или опекунов, и многочисленные недостатки системы ювенальной юстиции. Комитет рекомендовал Боливии «учредить омбудсмена по правам ребенка либо отдельно, либо в составе существующего офиса омбудсмена (Defensor del Pueblo)» и обеспечить, чтобы такой омбудсмен «соответствовал Парижским принципам». Комитет также упомянул множество других проблем, с которыми сталкиваются боливийские дети, такие как широко распространенное недоедание, тяжелое положение детей, живущих в тюрьмах со своими родителями-заключенными, «право детей на игру», детский труд и похищение детей.
Экономический дефицит привел к торговле людьми и детскому труду в Боливии. Детей часто продают для работы.
Проституция в Боливии легальна, но многих боливийских женщин против их воли вывозят в другие страны и заставляют заниматься проституцией за небольшую компенсацию.
Дискриминация в отношении инвалидов является незаконной, но этот запрет эффективно не соблюдается. Закон об инвалидах требует, чтобы все общественные и частные здания были доступны для инвалидных колясок; существует Национальный комитет по делам инвалидов, которому поручено защищать права людей с ограниченными возможностями.
Коренным жителям, составляющим большинство населения Боливии, было отказано в правах на землю из-за их традиционной коллективной собственности на землю в рамках так называемой системы «айллу». Хотя боливийский закон технически требует исправления правонарушений против отдельных лиц и групп, которые когда-то владели землей в рамках этой системы, несправедливость в этом отношении все еще широко распространена. Коренные жители недостаточно представлены в правительстве и страдают от высокого уровня безработицы.
Amnesty International жаловалась в отчете за 2012 год, что власти Боливии принимали решения о строительстве шоссе через территорию коренных народов Исиборо и национальный парк (Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure, TIPNIS), не проконсультировавшись с коренными жителями, которые там проживают. Такое отсутствие консультаций привело к большой неразберихе и конфликтам, когда одни коренные народы поддерживали дорогу, а другие выступали против нее, а правительство неоднократно отменяло свои планы.
В 2011 году Хьюман Райтс Вотч просила Боливию обеспечить «быстрое, тщательное и беспристрастное расследование» предполагаемых полицейских злоупотреблений в отношении мирных демонстрантов из числа коренных народов возле Юкомо 25 сентября того же года. В отчете Комитета ООН по предупреждению расовой дискриминации, опубликованном в том же году, Боливия призвала принять срочные меры, чтобы народ гуарани мог осуществлять свои права, включая право на возвращение своих исконных земель.
В соответствии с конституцией и законом Боливии были созданы семь специальных «округов для коренных народов» с целью расширения участия коренных народов в национальной политике.
Боливия предоставляет защиту беженцам и просителям убежища, хотя количество таких лиц в стране довольно невелико.
Конституция Боливии запрещает расовую дискриминацию, а Закон о борьбе с расизмом 2010 года требует наказания за дискриминацию и расистские высказывания, но в действительности существует значительная расовая дискриминация по всем этим признакам, при этом небольшое меньшинство чернокожих в стране подвергается значительному притеснению. и плохое обращение. Комитет ООН по предупреждению расовой дискриминации в мартовском отчете 2011 года призвал Боливию активизировать свои усилия по борьбе с расовой дискриминацией.
Боливийское законодательство запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, а трансгендерам разрешено менять свое имя и пол на законных основаниях. На практике, однако, широко распространена дискриминация в отношении ЛГБТ. Существуют группы по защите прав ЛГБТ, а марши за права геев и гей-парады проходят с официального разрешения и под защитой полиции.
Произвольный арест незаконен, хотя такие аресты имеют место. По закону задержанные имеют право предстать перед судьей в течение 24 часов, хотя это право не всегда соблюдается. Большинство обвиняемых не могут позволить себе адвоката, а государственных защитников недостаточно. Хотя законодательство Боливии запрещает досудебные сроки более 18 месяцев, обычно периоды предварительного заключения длятся дольше этого. По распоряжению социального работника дети от 11 до 16 лет могут содержаться в специальных центрах неограниченное время без судебного надзора. Хотя пытки запрещены конституцией и законодательством Боливии, к ним часто прибегают силы безопасности, и наказание за такие нарушения редко.
Судебная система Боливии была описана как «коррумпированная, перегруженная и ослабленная вакансиями на высшем уровне». По состоянию на 2010 год в Верховном суде Боливии накопилось 8000 дел, включая дела, относящиеся к 2003 году, а Судебный совет, на который возложен правовой надзор, также имел значительное отставание. Система военной юстиции стремится «избегать постановлений, которые могут поставить военных в неловкое положение».
Официально обвиняемые пользуются правом в соответствии с конституцией Боливии на безотлагательное судебное разбирательство, адвоката, надлежащую правовую процедуру и апелляцию. На практике эти права часто нарушаются. Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) сообщила в декабре 2009 года, что только «55 процентов муниципалитетов имеют судей, 23 процента государственных следователей и 3 процента государственных защитников».
Что касается роли полиции и судебной системы, то в большей части Боливии фактически царит беззаконие. Хотя конституция Боливии запрещает смертную казнь, во многих областях отсутствие эффективной полиции и хорошо функционирующей судебной системы приводит к так называемому «общественному правосудию» - другими словами, толпы берут закон в свои руки и насильственно убивают преступников. подозреваемые. В 2010 году таких случаев было около 15. Одно дело 2010 года касалось поимки и казни четырех полицейских в городе Унча, которые, как сообщается, участвовали в вымогательстве и внесудебных казнях ; Другой случай в том году связан с похоронами заживо трех братьев в городе Тапакари в связи с местным конфликтом из-за границ собственности.
Фонд прав человека в пресс-релизе 2008 года ясно дал понять, что линчевания и другие «варварские действия, такие как повешение, распятие, забивание камнями, живое захоронение и сожжение», которые были совершены в Боливии бандитами во имя «общинного правосудия», »Не могли с полным основанием считаться законными актами правосудия, и предупредил, что такие массовые акции имеют место все чаще и чаще. Отмечая, что президент Эво Моралес «сказал, что бесправные группы должны применять общинную справедливость» и что он поддержал «избиение как« символическое »средство установления общественной справедливости», HRF заявила, что позиция Моралеса «несостоятельна в свете гарантий, закрепленных в Боливии. конституция. "
Боливийские тюрьмы переполнены, ветхие и беззаконные, а продовольствие и медицинское обслуживание почти всегда недостаточны. Как правило, тюремные чиновники контролируют только «внешний периметр безопасности» этих учреждений, в то время как внутренняя часть находится под контролем самих заключенных, а заключенные направляют деятельность банд из-за решетки. В боливийских тюрьмах широко распространено насилие, вовлекающее как заключенных, так и тюремных чиновников, широко распространена коррупция со стороны надзирателей и охранников. Состоятельные сокамерники могут улучшить жилищные условия, более либеральные правила посещения, более короткие сроки заключения и перевод в тюрьмы более высокого качества. Известно, что некоторые заключенные страдают такими заболеваниями, как туберкулез. Заключенные обычно могут достать наркотики и алкоголь, а в некоторых случаях детей используют в качестве наркокурьеров. Несовершеннолетние правонарушители часто содержатся вместе со взрослыми, и по крайней мере в одной тюрьме мужчины и женщины также содержатся вместе. По боливийскому законодательству супругам, а также детям до шести лет разрешается жить с родителями в тюрьме, но на практике это делают дети до 12 лет. Заключенные имеют право жаловаться на злоупотребления, но они редко осмеливаются сделать это, опасаясь возмездия.
