Войти
Часть Веллингтон-стрит, высотное здание Жилищной комиссии Коллингвуда. Комиссия Корпус Виктории (часто сокращается до Жилищной комиссии, особенно в просторечии ) был Victorian орган власти штата ответственность за государственное жилье в Виктории, Австралия. Он был учрежден в 1938 году и был упразднен в 1984 году.
Основным направлением деятельности Комиссии было строительство десятков тысяч домов и квартир в Мельбурне и многих провинциальных городах в период с конца 1940-х до начала 1970-х годов, обеспечивая дешевое жилье для семей с низкими доходами. Наиболее заметное наследие Комиссии - это около 47 многоэтажных жилых домов во внутреннем Мельбурне, построенных с использованием той же технологии сборных железобетонных панелей.
Учреждение
Карлтон. Карман трущоб. ок. 1930 Государственная библиотека Виктории H2001.291 / 7 В течение 1920-х и начала 1930-х годов кампанию по освещению ужасных условий и моральных опасностей «трущоб» центральной части Мельбурна возглавлял социальный реформатор Освальд Барнетт. Во время депрессии Освальд Барнетт написал первую крупную рекламу под названием «Неожиданные трущобы», иллюстрированное резюме диссертации, представленной в Мельбурнский университет, посвященной проблеме трущоб в Мельбурне. Освальд Барнетт получил высокую оценку за свою диссертацию, которая позже была опубликована Melbourne Herald Group и привела к его назначению в Жилищную комиссию Виктории, работавшую с 1938 по 1948 годы. В ветхих районах арендуемое жилье во внутренних районах города пришло в негодность во время Великой депрессии, что привело к «жилищному кризису». Кампания Барнетта против трущоб привела к созданию Совета по жилищным исследованиям и ликвидации трущоб (HISAB) в июле 1936 года. В отчете HISAB за 1937 год было обнаружено, что 3000 домов «непригодны для проживания», и рекомендовано создать жилищную комиссию. Джон О'Коннор был первым председателем Комиссии, а Освальд Барнетт, Освальд Берт и Фрэнсис Пеннингтон были назначены членами комиссии по совместительству.
Жилищная комиссия штата Виктория была создана в соответствии с Законом о жилищном строительстве 1937 года для улучшения существующих жилищных условий и обеспечения надлежащего жилья для лиц с ограниченными возможностями; Закон трущоба Рекультивации 1938 и мелиорация и жилищное строительство (финансовый) Закон 1938 обеспечили основу для работы Комиссии. После принятия закона премьер-министр Виктории Альберт Данстан объявил начало деятельности Комиссии «войной против трущоб», но также признал масштабность стоящей перед ней задачи. Законодательство не только наделило Комиссию полномочиями по строительству и благоустройству жилья, но и сделало ее «самостоятельным органом планирования». Премьер-министр Виктории Альберт Данстан совершил личную поездку по трущобам под руководством Группы Освальда Барнетта по ликвидации трущоб, которая предложила использовать фонды пособия по безработице для переселения жителей трущоб в аренду на основе социальных, а не экономических условий. Однако главной заботой Комиссии были «карманы трущоб», которые требовали «вырезания» для «общего блага». Комиссия разработала план действий в марте 1938 года, сосредоточив свое внимание на 1240 домах в переулках, полосах отвода и в кварталах трущоб, упомянутых в предыдущем отчете HISAB. Трущобы нужно было восстановить, а людей переселить.
Для размещения людей, переселившихся из районов трущоб, Комиссии требовалось предоставить новые дома. Первым поместьем Комиссии было расширение поместья Гарден-Сити в Порт-Мельбурне, где впервые были применены технологии сборного железобетона. Затем последовала застройка квартир на Пигдон-стрит, Карлтон, хотя первоначальное предложение о трехэтажных квартирах было сокращено до двух этажей после сопротивления местных жителей. Затем Комиссия начала приобретать дешевую землю в северных пригородах Кобург, Брансуик, Престон и Норткот, а также во внутренних пригородных районах, таких как Северный Мельбурн, Фицрой и Ричмонд. Немногочисленные поместья, построенные Комиссией до Второй мировой войны, представляли собой скромные жилые дома в загородном стиле, построенные из простого кирпича, в основном в виде дуплексов, такие как Ипподром в Ричмонде и Район Рэйлтон Гроув в Престоне.
Планы комиссии по приобретению были амбициозными и неизбежно столкнулись с трудностями. Синхронизация «программы сноса» оказалась сложной, и к июню 1940 года только 53 семьи переехали в новые дома, в то время как только 99 домов было приказано сносить. Комиссия также столкнулась с трудностями при взаимодействии с местными муниципалитетами при приобретении собственности в мелиоративной зоне Северного Мельбурна, а также с рабочим движением, которое считало, что правительство должно субсидировать ссуды, чтобы рабочие могли покупать дома, а не арендовать их. Переселение жителей трущоб было сложной задачей.
Комиссия как домовладелец также столкнулась с проблемами. Изначально арендаторы не хотели переезжать, а арендная плата в поместьях была дороже, чем в их прежнем жилье. В Фишерманс-Бенд возникла напряженность между арендаторами поместья Комиссии и теми, кто купил дома в рамках более ранней жилищной программы; вандализм также был проблемой как в Фишерманс-Бенд, так и в поместье Вест-Брансуик. Фрэнсис Пенингтон, которая также была социальным работником, выступала за то, чтобы в поместьях были построены общественные объекты, чтобы облегчить некоторые из этих проблем, они были построены после длительных дебатов с другими членами Комиссии. Затраты на транспортировку от новых поместий до мест работы также были проблемой. Несмотря на эти проблемы, жители «приспособились к своим новым домам и местам» и оценили «улучшенную домашнюю среду».
К 1942 году строительство было остановлено, поскольку Комиссия переключила свое внимание на послевоенное планирование. Тем не менее, он продолжал приобретать землю, пользуясь низкими ценами, покупая землю в промышленных районах в западных пригородах, а также в восточных и южных пригородах среднего класса. Комиссия в качестве органа планирования также разработала планы будущего развития Мельбурна, но к 1944 году у нее не хватало ресурсов для работы с невыполненными планами совета. Комиссия наняла Фрэнка Хита из своей консультативной группы архитекторов для решения этих проблем, но позже в том же году она была лишена своих полномочий по городскому планированию. В отчете Комиссии за 1944 год было установлено, что жилье требовалось «в больших количествах как можно скорее, чтобы разместить тех, кто недавно вернулся к гражданской жизни, и наверстать отставание в строительстве за годы войны». Конец аболиционизму трущоб отчасти объясняется двусмысленностью того, что представляет собой трущобы. Сторонники аболиционизма в трущобах остались разочарованы, потому что сенсационность, которую несет проблема трущоб, была доведена до широкой общественности через такие сообщения, как социальное неравенство и социальные реформы.
Комиссия строила планы на будущее, и ее члены тоже. Барнетт и Берт опубликовали книгу « Жилье для австралийской нации», в которой рассматриваются меры по рекультивации трущоб, а также выдвигаются их планы национальной жилищной политики. Барнетт, Берт и Хит опубликовали « Мы должны продолжать», призывая к более справедливому обществу и централизованному планированию. К настоящему времени главной заботой было жилье для растущего числа людей.
Послевоенный
После Второй мировой войны, с большим финансированием и острой нехваткой жилья, деятельность Комиссии значительно расширилась с конца 1940-х до 1950-х годов. Они начали строить все большие и большие жилые комплексы на окраинах пригородов, а также в провинциальных городах, как из отдельных домов, так и из дуплексов, от стильного двойного кирпича в старинном английском стиле до простых неукрашенных сборных обшивок. Обязательная покупка и снос кварталов «трущоб» во внутреннем и среднем кольцевых пригородах также набирали обороты, которые обычно заменяются многоквартирными домами различной конструкции, от длинных двухэтажных блоков сборных конструкций, размещенных по диагонали на кварталах в саду, до концентрированных домов. блоки бетонные и кирпичные четырехэтажные маршевые.
Комиссия стремилась произвести наибольшее количество домов по самой низкой цене, и в эпоху, когда сборные конструкции широко считались наиболее эффективным методом строительства, Комиссия продолжала довоенную разработку домов из сборного железобетона. В 1946 году здание бывшего танкового завода Содружества в пригороде Холмсглена было сдано в аренду викторианской жилищной комиссии и преобразовано в «Жилой завод» по производству сборных бетонных домов и квартир. Вся операция превратилась в производственный процесс, и к 1948 году было построено 1000 домов. В середине 1950-х годов фабрика производила от двух до четырех этажей квартиры с лестницей, а к 1964 году в рамках проекта Concrete House Project производились сборные стены для вилл, а также пешеходные переходы, и вскоре будут производиться компоненты для высотных башен..
Примерно 27 из этих сборных железобетонных зданий высотой от 20 до 30 этажей были построены вокруг Мельбурна, пока этот тип застройки не приобрел дурную славу. К 1970 году около 4000 частных домов были принудительно приобретены и заменены почти 7000 многоэтажными квартирами.
Затем производство перешло на невысокие лестничные марши и отдельные жилые дома, в которых около 10 000 домов были построены с использованием местных методов проектирования и возведения, построенных с использованием этой технологии. Государственное жилье также было построено в региональных викторианских городах, таких как Вангаратта, Водонга и Джилонг.
В период 1960-70-х годов масштабная перепланировка Жилищной комиссии Виктории вызвала перемещение малообеспеченных жителей, проживающих в пансионатах, дешевом арендуемом жилье и государственном жилье. Для многих из бывших жителей, проживающих во внутренних районах города, чьи дома были снесены Жилищной комиссией штата Виктория, немногие были переселены во внутренние районы города.
В начале 1970-х, когда башни вышли из употребления, Комиссия вернулась к строительству больших пригородных имений, включая создание городов-спутников в Пакенхеме, Санбери и Мелтоне. Однако покупка земли велась плохо, Комиссия потратила 11 миллионов долларов на землю, некоторые из которых не подходили для жилья, и передавала спекулянтам солидную прибыль. Этот «земельный скандал» привел к тому, что в 1979 году Королевская комиссия не нашла никаких доказательств коррупции.
Комиссия стала частью нового Министерства жилищного строительства в 1973 году, а в 1984 году структура Комиссии была упразднена в пользу Управления жилищного строительства при Министерстве жилищного строительства и последующих аналогичных министерствах. В 2018 году государственное жилье находится в ведении Отдела жилищного строительства, инфраструктуры, спорта и отдыха Министерства здравоохранения и социальных служб.
Виктория - единственный штат, в котором высший орган представляет людей, живущих в государственном жилье, и людей, находящихся в списке ожидания. Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория была впервые сформирована в 2000 году как основной орган для групп арендаторов. В настоящее время организация представляет людей, которые проживают в государственном жилье по отдельности, а также тех, кто подал заявки на совместный лист ожидания государственного и общественного жилья, Жилищный регистр штата Виктория.
У них есть бесплатная телефонная линия для консультаций, а также они напрямую выступают за общесистемные улучшения в политике и процедурах, срочное строительство большего количества государственного жилья и по другим вопросам социальной справедливости, которые затрагивают бездомных, небезопасных жилищ или людей, живущих в государственном жилье.
Жилищная комиссия в Карлтоне, Виктория. 
S-образное высотное здание 1960-х годов на Веллингтон-стрит в Коллингвуде. Во внутреннем Мельбурне есть 28 участков, расположенных в 19 пригородах, всего около 47 высотных зданий. На самых больших объектах есть по четыре башни каждая, а также множество квартир для прогулок (многие были заменены в 2010-х годах); Элизабет-стрит, Ричмонд, Атертон-Гарденс, Фицрой, Лигон-стрит, Карлтон и Ипподром-роуд, Флемингтон. На других крупных участках есть три здания; Граница-роуд, Северный Мельбурн и Малверн-роуд, Южная Ярра. Башни различаются по высоте от 20 до 30 этажей и имеют разную форму в плане; S, T, Y, I, L и C-образная форма, наиболее распространенной является S-образная форма. Высотки стали своего рода знаковыми, мгновенно узнаваемое изображение мельбурнского «Башня жилищной комиссии» использовалось в произведениях искусства, в фильмах и на телевидении, а также в качестве графики на футболках, сумках и тому подобном.
