Консул (представитель)

редактировать
Дипломатический ранг

A консул является официальным представителем правительства одного штата на территории другой страны, обычно действует для помощи и защиты граждан страны, в которой находится консул, и для облегчения торговли и дружбы между народами двух стран.

Консул - это выдающийся представитель от посла, причем последний является представителем от одного главы государства к другому, но оба имеют форму неприкосновенности. От одной страны к другой может быть только один посол, представляющий главу государства первой страны перед главой второй, и их обязанности вращаются вокруг дипломатических отношений между двумя странами; однако может быть несколько консулов, по одному в каждом из нескольких крупных городов, которые оказывают помощь в бюрократических вопросах как гражданам страны консула, путешествующим или проживающим за границей, так и гражданам страны, в которой проживает консул, которые желают поехать. в страну консула или торговать с ней.

Менее распространено употребление административного консула, который берет на себя руководящую роль и назначается страной, которая колонизировала или оккупировала другую.

В этом здании на площади Луиса де Камоэнса в Лиссабоне, Португалия, более века находилось Генеральное консульство Бразилии.

Содержание

  • 1 Антецедент: классический греческий проксен
  • 2 Историческое развитие терминов
  • 3 Консульства и посольства
    • 3.1 Консульский ранг
    • 3.2 Власть и деятельность
      • 3.2.1 Консульские округа
    • 3.3 Роль в дипломатических миссиях
      • 3.3.1 Гонконг
  • 4 Генеральный консул
  • 5 Почетный консул
  • 6 Историческая роль
    • 6.1 Любек
    • 6.2 Колониальные и аналогичные роли
    • 6.3 Уступки и экстерриториальность
    • 6.4 Европейские консулы в Османской империи
  • 7 См. Также
  • 8 Сноски
  • 9 Ссылки
  • 10 Внешние ссылки

Антецедент: классический греческий проксен

В классической Греции некоторые функции современного консула выполнял проксен. В отличие от современного положения, он был гражданином принимающего государства (в Греции город-государство ). Проксенос обычно был богатым купцом, имевшим социально-экономические связи с другим городом и помогавшим его гражданам, когда они попадали в беду в его собственном городе. Положение proxenos часто было в определенной семье. Современные почетные консулы выполняют функции, которые в некоторой степени аналогичны функциям древнегреческих учреждений.

Историческое развитие терминов

Консулы были высшими магистратами Римской республики и Римской Империи. Этот термин был возрожден Генуэзской республикой, которая, в отличие от Рима, даровала его различным государственным должностным лицам, не обязательно только высшим. Среди них были генуэзские чиновники, размещенные в различных портах Средиземного моря, в чьи обязанности входили обязанности, аналогичные обязанностям современного консула, т. е. помощь генуэзским купцам и морякам в затруднениях с местными властями.

consolat de mar был учреждением, созданным во время правления Петра IV Арагонского в четырнадцатом веке и распространившегося на 47 мест по всему Средиземноморью. В первую очередь это был судебный орган, ведавший морским и торговым правом как Lex Mercatoria. Хотя consolat de mar был учрежден генералом кортов (парламент ) короны Арагона, консулы были независимы от короля. Это различие между консульскими и дипломатическими функциями сохраняется (по крайней мере формально) по сей день. Современные консулы сохраняют ограниченные судебные полномочия по разрешению споров о судах из своей страны (особенно в отношении выплаты заработной платы морякам).

consulado de mercaderes был основан в 1543 году в Севилье как торговая гильдия для контроля торговли с Латинской Америкой. Таким образом, у него были филиалы в основных городах испанских колоний.

Связь слова "консул" с торговым и коммерческим правом сохраняется во французском языке. Во франкоязычных странах juge consulaire (консульский судья) - это непрофессиональный судья, избранный торговой палатой для разрешения коммерческих споров в первой инстанции (во Франции - коллегиями по три человека; в Бельгии - совместно с профессиональным мировым судьей).

Консульства и посольства

Генеральное консульство Индонезии в Хьюстоне является представительством Индонезии в Хьюстоне, Техас, США. Консульство Казахстана в Омске, Россия Консульство Дании в Гамбурге

Офис консула - это консульство и обычно подчиняется главному представительству государства в столице этой иностранной страны (принимающего государства), обычно посольству или - между странами Содружества - высокой комиссией. Подобно терминам посольство или высокая комиссия, консульство может относиться не только к офису консула, но и к зданию, занимаемому консулом и его персоналом. Консульство может делить помещения с самим посольством.

Консульский ранг

Консул самого высокого ранга называется генеральным консулом и назначается в генеральное консульство. Как правило, под руководством генерального консула работают один или несколько заместителей генерального консула, консулов, вице-консулов ​​и консульских агентов. Страна может назначить более одного генерального консула от другой страны.

Полномочия и деятельность

Консулы различного ранга могут иметь особые юридические полномочия для определенных видов деятельности, таких как нотариальное заверение документов. Таким образом, дипломатический персонал с другими обязанностями может получить патент на консульские письма (комиссии). Помимо требований, изложенных в Венской конвенции о дипломатических сношениях, существует несколько формальных требований, определяющих, что должно делать консульское должностное лицо. Например, в некоторых странах консульские работники могут нести ответственность за выдачу виз; другие страны могут ограничить «консульские службы» оказанием помощи соотечественникам, легализацией документов и т. д. Тем не менее, собственно консульства будут возглавляться консулами различных рангов, даже если такие должностные лица имеют мало или не имеют никакого отношения к более ограниченному пониманию консульской службы..

Деятельность консульства включает защиту интересов своих граждан, временно или постоянно проживающих в стране пребывания, выдачу паспортов ; выдача виз иностранцам и публичная дипломатия. Однако основная роль консульства традиционно заключается в продвижении торговли - помощи компаниям в инвестировании, а также в импорте и экспорте товаров и услуг как внутри страны в их родную страну, так и за пределы страны пребывания. Хотя это не признается публично, консульства, как и посольства, также могут собирать разведывательную информацию из указанной страны.

Консульские округа

Роль в дипломатических миссиях

Вопреки распространенному мнению, многие сотрудники консульств могут быть карьерными дипломатами, но обычно не имеют дипломатических иммунитет, если они также не аккредитованы в качестве таковых. Иммунитеты и привилегии консулов ​​и аккредитованного персонала консульств (консульский иммунитет ) обычно ограничиваются действиями, предпринимаемыми в их официальном качестве, а в отношении самого консульства - действиями, необходимыми для выполнения служебных обязанностей. На практике распространение и применение консульских привилегий и иммунитетов может сильно отличаться от страны к стране.

Консульств больше, чем дипломатических миссий, например, посольств. Послы размещаются только в столице иностранного государства (но исключительно за пределами страны, как в случае с множественным мандатом; например, меньшая держава может аккредитовать одного посла в нескольких соседних государствах умеренной относительной важности, которые не считаются важными союзниками).

Консулы размещаются в столице страны и в других городах по всей стране, особенно в центрах экономической деятельности и городах, где проживают большие группы граждан из страны происхождения консула (экспатрианты ). В Соединенных Штатах, например, у большинства стран есть генеральные консульства в Нью-Йорке, (дом Организации Объединенных Наций ), а в некоторых есть Генеральные консульства в нескольких крупных городах, таких как Атланта, Даллас, Хьюстон, Лос-Анджелес, Майами, или Сан-Франциско. Во многих странах есть несколько консульств в таких странах, как Германия, Россия, Канада, Бразилия и Австралия.

Консульства - это подчиненные посты дипломатического представительства своей страны (обычно посольство в столице страны пребывания). Дипломатические представительства учреждены в соответствии с международным правом в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях, в то время как генеральные консульства и консульства учреждены в соответствии с международным правом в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях. Формально, по крайней мере в системе США, консульская карьера (ранжирование в порядке убывания: генеральный консул, консул, вице-консул, почетный консул) образует иерархию, отличную от дипломатов в строгом смысле. Однако, как правило, отдельные лица переводятся из одной иерархии в другую, а консульские должностные лица служат в столице, выполняя строго консульские обязанности в консульском отделе дипломатического учреждения; например, в посольстве.

Между странами Содружества дипломатическая и консульская деятельность может осуществляться Верховной комиссией в столице, хотя в более крупных странах Содружества обычно также есть консульства и генеральные консульства. в крупных городах. Например, Торонто в Канаде, Сидней в Австралии и Окленд, Новая Зеландия, имеют большее экономическое значение, чем их соответствующие национальные столицы., отсюда и необходимость в консульствах.

Гонконг

Когда Гонконг находился под британской администрацией, дипломатические миссии из Содружества такие страны, как Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Малайзия и Сингапур, были известны как комиссии . После передачи суверенитета в Китай в 1997 году они были переименованы в генеральные консульства, причем последний комиссар стал генеральным консулом. Однако в 1986 году австралийская комиссия была переименована в генеральное консульство.

Из-за статуса Гонконга как особого административного района в Китае консульства некоторых стран - генералы в Гонконге подчиняются непосредственно своим министерствам иностранных дел, а не своим посольствам в Пекине, таким как посольства Канады, United Королевство и США.

Генеральный консул

Генеральный консул - это должностное лицо, которое возглавляет генеральное консульство и является консулом самого высокого ранга, работающим в определенном месте. Генеральный консул может также отвечать за консульские округа, в которых находятся другие подчиненные консульские учреждения внутри страны. Генеральный консул выступает в качестве представителя, который выступает от имени своего государства в стране, в которой он находится, хотя окончательная юрисдикция в отношении права говорить от имени своей страны в пределах другой страны в конечном итоге принадлежит единственному послу.

Другое определение - руководитель консульского отдела посольства. Этот генеральный консул является дипломатом и членом команды посла.

Генеральный консул сокращенно «CG», а форма множественного числа - «генеральные консулы».

Почетный консул

Почетное консульство Польши в Иерусалиме Почетное консульство Португалии в Минделу, Кабо-Верде

Некоторые консулы не являются штатными должностными лицами представляемого государства. Это могут быть местные жители с национальностью отправляющей страны, и в небольших городах или в городах, очень удаленных от постоянных дипломатических миссий, иностранное правительство, которое считает, что некоторая форма представительства, тем не менее, желательна, может назначить человека, который до сих пор не входил в их дипломатическую службу для выполнения этой роли. Такой консул вполне может совмещать работу с собственной (часто коммерческой) частной деятельностью, а в некоторых случаях может даже не быть гражданином страны отправления. Таким консульским назначениям обычно присваивается звание почетного консула или консула ad honorem.

Кроме того, США Государственный секретарь (в меморандуме от 6 августа 2003 г.) заявляет следующее относительно почетных консулов ​​в США :

Правительство Соединенных Штатов ценит то, что почетные консульские должностные лица оказывают важные услуги правительствам, которые они представляют. и гражданам и организациям Соединенных Штатов. Тем не менее, по причинам, ранее сообщенным миссиям, политика правительства Соединенных Штатов требует, чтобы содержание и создание консульских учреждений, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, подкреплялось документацией, которая позволяет Государственному департаменту быть заверил, что значимые консульские функции будут выполняться почетными консульскими должностными лицами на регулярной основе и что такие консульские должностные лица находятся под надзором правительств, которые они представляют, и подотчетны им ».

В соответствии с политикой США, почетный Консульские должностные лица, признанные правительством США, являются гражданами США или постоянно проживающими в стране иностранцами, которые выполняют консульские услуги на неполной ставке. Ограниченный иммунитет, предоставляемый почетным консульским должностным лицам, указан в статье 71 Венской конвенции о консульских сношениях (VCCR). Такие лица не пользуются личной неприкосновенностью и могут быть арестованы до суда, если обстоятельства SE ордер. Однако предусмотрены соответствующие меры для предоставления таким офицерам защиты, необходимой в силу их служебного положения. Кроме того, консульские архивы и документы консульского учреждения, возглавляемого почетным консульским должностным лицом, неприкосновенны в любое время, и где бы они ни находились, при условии, что они хранятся отдельно от других бумаг и документов частного или коммерческого характера, относящихся к другой деятельности. почетного консульского должностного лица или лиц, работающих с этим консульским должностным лицом.

Несмотря на свои другие роли, почетные консульские должностные лица (в самом широком использовании этого термина) в некоторых случаях также несут ответственность за благополучие граждан страны назначения в пределах их залога. Например, посольство Финляндии заявляет, что в задачи Почетного консульства Финляндии входит мониторинг прав финнов и постоянных жителей Финляндии, проживающих в районе, в котором расположено консульство, обеспечивая консультации и рекомендации для попавших в беду финских граждан и постоянных жителей, выезжающих за границу в этот регион, и помощь им в их контактах с местными властями или ближайшим посольством или консульством Финляндии. Некоторые типы нотариально заверенных сертификатов можно получить через почетного консула. Почетный консул вместе с дипломатическими представительствами способствует развитию экономических и культурных отношений между Финляндией и соответствующей страной и участвует в укреплении имиджа Финляндии за рубежом. Почетный консул может давать советы финским компаниям, например, по вопросам получения информации о местной деловой культуре и поиску партнеров по сотрудничеству.

Историческая роль

Любек

В общественной жизни XIX век Любек, изображенный в романе Томаса Манна Будденбрукс - основанный на личном знании Манном места своего рождения - назначение консулом одного из чужая страна была источником значительного социального престижа среди торговой элиты города. Как показано в книге, должность консула определенной страны на практике передавалась по наследству в определенной семье, особняк которой носил герб представленной страны, и эта страна подтверждала положение сына консула или другого наследника смерть предыдущего консула. Как неоднократно упоминал Манн, жена консула была известна как «Консулин» и продолжала носить этот титул даже после смерти мужа. Персонажи в книге упоминаются как консулы Дании, Нидерландов и Португалии.

Колониальные и аналогичные роли

Уступки и экстерриториальность

Европейские консулы в Османской империи

См. Также

  • icon Портал политики

Сноски

Ссылки

  • Де Гроот, Александр (1978), Османская империя и Голландская республика: история самых ранних дипломатических отношений, 1610–1630, Лейден: Nederlands Historisch-Archaeologisch Instituut Лейден / Стамбул, ISBN 978-90-6258-043-9
  • Дурстелер, Эрик Р. (2001), «Байло в Константинополе: кризис и карьера в раннем современном дипломатическом корпусе Венеции. ", 16 (2): 1–30, doi : 10.1080 / 714004583, ISSN 0951-8967
  • Элдем, Эдхем (1999), Французская торговля в Стамбуле в восемнадцатом веке, Бостон: Brill Academic Publishers, ISBN 978-90-04-11353-4
  • Эпштейн, Стивен А. (2006), Потерянная чистота: переходя границы в Восточном Средиземноморье, 1000–1400, Балтимор: Johns Hopkins University Press, ISBN 978-0-8018-8484-9
  • Гоффман, Дэниел; Аксан, Вирджиния Х. (2007), «Переговоры с государством эпохи Возрождения: Османская империя и новая дипломатия», Ранние современные османы: переосмысление империи, Кембридж: Cambridge University Press, стр. 61– 74, ISBN 978-0-521-81764-6
  • Гоффман, Дэниел (2002), Османская империя и ранняя современная Европа, Нью-Йорк: Кембриджский университет Press, ISBN 978-0-521-45280-9
  • Mattingly, Garrett (1963), Renaissance Diplomacy, The Bedford Historical Series, Лондон: Кейп, OCLC 270845938
  • Steensgaard, Neils (1967), «Консулы и народы в Леванте с 1570 по 1650 годы», Обзор экономической истории Скандинавии, 15 (1): 13–55, doi : 10.1080 / 03585522.1967.10414351, ISSN 0358-5522

Внешние ссылки

На Викискладе есть материалы, связанные с Консульства.
Последняя правка сделана 2021-05-15 10:41:40
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте