Войти
| Генеральный инспектор в армии США | |
|---|---|
 | |
 Действующий президент. Лесли С. Смит. с 7 февраля 2018 г. | |
| Армия США | |
| Статус | Генерал-лейтенант |
| Первый владелец | Томас Конвей |
| Веб-сайт | https://www.daig.pentagon.mil |
Управление генерального инспектора армии США (OTIG) - это агентство, которому поручено расследовать Армия США. Его заявленная миссия состоит в том, чтобы «предоставлять беспристрастные, объективные и беспристрастные консультации и контролировать армию посредством соответствующих, своевременных и тщательных инспекций, помощи, расследований и обучения». Должность генерального инспектора (IG) существует с 1777 года, когда был назначен Томас Конвей, и офис многократно реорганизовывался, резко менялся в размерах и несколько раз упразднялся, прежде чем был восстановлен. В первые дни своего существования инспекция часто объединялась или предлагалась стать частью департамента генерал-адъютанта.
. В конце 19 века, после гражданской войны в США, офис значительно расширился. проведение все большего количества проверок. К началу испано-американской войны военное министерство было плохо подготовлено, и большая часть вины легла на инспекцию. Тем не менее, он продолжал расширяться в начале 20-го века, достигнув пика во время Первой мировой войны, при этом количество дел в отделе увеличилось на 360 процентов с 1916 по 1917 год. В период между мировыми войнами масштабы отдела увеличивались. Объем проделанной работы упал в 1920-х годах и снова вырос в 1930-х годах. Во время Второй мировой войны отдел увеличился в размерах до такой степени, что в 1945 году в нем насчитывалось около 3000 офицеров. В 1986 году инспекция уменьшилась до 2000 офицеров.
Первыми современными военными инспекторами были «инспекторы» французской армии, впервые назначенные в 1668 году. Фредерик Великий Великая из Пруссии назначила инспекторов к 1770-м годам, как и британская армия. Историк Дэвид Клэри утверждает, что «к середине восемнадцатого века военная инспекция стала неотъемлемой частью современных армий». Французская армия имела систему независимых инспекторов, которые подчинялись непосредственно королю. У них были географические задания, и во время войны они приравнивались к генералам, бригадирам или полковникам. Также был инспектор строительства. Фредрик Великий также назначил людей для непосредственной инспекции своей армии, отчитываясь непосредственно перед ним и инспектируя определенные подразделения. Эта система была принята большей частью Европы. В британской системе инспекции офицеры были назначены для инспектирования различных частей армии, и был отдельный генеральный инспектор новобранцев и кавалерии. Командиры также несли ответственность за проверку своих войск. Детализация офицеров означала, что не было формальной бюрократии, связанной с инспектированием.
Когда была сформирована Континентальная армия, она в значительной степени была создана по образцу британской армии. Ни одна из европейских систем инспекции не сработала для Континентальной армии. Англичане были неадекватны, поскольку полагались на опытную, хорошо обученную и дисциплинированную армию; французы, потому что они вмешивались в систему подчинения; и прусский, поскольку он полагался на единообразные подразделения и методы. В Колонии Массачусетского залива и Колонии Вирджинии были ополченцы с мастерами по сбору и генералами по сбору, соответственно, служившими инспекторами. В конечном итоге были включены элементы всех пяти систем.
Континентальная армия была очень дезорганизована с начала американской войны за независимость в 1775 году. После того, как Джордж Вашингтон прибыл в Бостон чтобы возглавить армию при осаде города 4 июля 1775 года, ему потребовалась неделя, чтобы произвести точный подсчет солдат в армии, который составил 16 600 человек, что намного меньше, чем 24 500 человек. он ожидал. Слабо обученная и организованная армия, по мнению Вашингтона, к 1777 году нуждалась в генеральном инспекторе. Члены Континентального Конгресса отметили «отсутствие постоянного инспектора», и 18 апреля 1777 года Конгресс потребовал создать должность для «инспекции складов с провизией, находящейся под присмотром комиссара Уортона».
Огюстен де ла Бальм прибыл в Соединенные Штаты в 1777 году, и 8 июля Континентальный Конгресс постановил, что «подполковник Моттин де ла Бальм будет назначен генеральным инспектором кавалерии Соединенных Штатов Америки в звании полковника ". Он ушел в отставку после того, как Казимир Пуласки был назначен начальником кавалерии раньше него, рассматривая Пуласки как низшего командира кавалерии. Филипп-Шарль-Жан-Батист-Тронсон Дю Кудре был аналогичным образом назначен на должность генерального инспектора артиллерийских и военных складов 11 августа 1777 года. В то время это была «простая лесть, которая ничего не значила с военной точки зрения.. " Кудре утонул в реке Шуйлкилл 16 сентября.
Барон фон Штойбен 29 октября 1777 года Вашингтон рекомендовал Континентальному конгрессу постоянное учреждение должности генерального инспектора. 13 декабря Конгресс учредил такую должность, назначив Томаса Конвея первым генеральным инспектором. Вашингтон возражал против выбора Континентального конгресса, отдавая предпочтение пруссаку Генри Леонарду д'Арендту, который первым предложил эту позицию. У него была личная неприязнь к Конвею, и он вступил с ним в конфликт во время так называемой Кабала Конвея, когда Вашингтон почувствовал, что против него был заговор с целью отстранить его от должности командующего... Главный. 28 апреля 1778 года Конвей ушел в отставку.
барон Фридрих Вильгельм фон Штойбен, пруссак, был затем выбран Вашингтоном в качестве следующего генерального инспектора. Как первый генеральный инспектор, проработавший значительный срок, он сыграл большую роль в определении роли должности. Его книга Правила порядка и дисциплины в войсках Соединенных Штатов служила официальным руководством по военному обучению и маневрам в армии Соединенных Штатов до войны 1812 года. 18 февраля 1779 года Континентальный конгресс официально учредил устав Управления генерального инспектора. Он присвоил занимающему эту должность звание генерал-майор и определил роль должности как создание правил для маневров и дисциплины, периодические проверки и составление отчетов о состоянии войск и введение новых маневров. Вашингтон мог назначить столько младших инспекторов, сколько посчитал необходимым.
22 июня 1779 года Континентальный конгресс временно поручил генерал-адъютанту армии Соединенных Штатов исполнять обязанности помощника генерального инспектора.. К 1780 году генеральный инспектор служил де-факто начальником штаба армии Соединенных Штатов. 12 января 1780 года Конгресс постановил, что генеральный инспектор также будет руководить сбором войск в Континентальной армии. Конгресс дополнительно разъяснил роль офиса 25 сентября 1780 года, сделав его ответственным за постановления в армии, и снова в 1782 году, на этот раз сократив департамент. Штойбен и его помощник (впоследствии преемник), Уильям Норт, принимали активное участие в демобилизации Континентальной армии.
Норт был назначен генеральным инспектором в апреле 1784 года, и, как известно, это сделал мало в роли. После отъезда Норта в конце октября 1787 года эта должность оставалась вакантной до 25 июня 1788 года, когда Конгресс постановил, что «Управление инспектора войск, находящихся на службе Соединенных Штатов, немедленно прекратится и будет упразднено, и что военный секретарь доложит. какой режим может быть наиболее подходящим для проверки войск в будущем ». Военное министерство США было создано постановлением Конгресса от 7 августа 1789 года, и Джон Стэгг и Фрэнсис Ментжес, последний служивший инспектором по контрактам, выполняли большую часть обязанностей генерального инспектора. До 1792 года армия действовала во многом как ополчение.
Александр Гамильтон В результате эскалации Северо-Западной индийской войны в 1790 году Конгресс начал расширять армию. Ментжес служил де-факто генеральным инспектором, как и Уинтроп Сарджент, в армии Артура Сен-Клера. 5 марта 1792 г., после Св. Clair's Defeat, армия была снова реорганизована. Когда Энтони Уэйн взял на себя роль Сен-Клера, несколько дней спустя Генри де Баттс был назначен исполняющим обязанности генерального инспектора. Затем за ним последовали Эдвард Батлер, Майкл Рудольф, Джонатан Хаскелл и Джон Миллс.
Армия была реорганизована 1 ноября 1796 года., с новым законодательством, предусматривающим генерального инспектора, который также будет выполнять обязанности генерального адъютанта. Томас Хамфри Кушинг был затем назначен исполняющим обязанности генерального инспектора и оставался до 1798 года, когда его заменил Александр Гамильтон, действовавший как фактический глава армии во время квази-войны. Эта должность была отменена законом, принятым 14 мая 1800 года. Гамильтон ушел в отставку 15 июня 1800 года, а за ним последовал Кушинг, исполнявший обязанности генерального инспектора.
В 1807 году Кушинга сменил Абимаэль Янгс Николл в качестве исполняющего обязанности генерального инспектора. Позиция была восстановлена после начала войны 1812 в звании бригадного генерала, и был назначен Александр Смит. Смит плохо справился с этой ролью, до такой степени, что 3 марта 1813 года он был упразднен Конгрессом и заменен Департаментом генерального инспектора.
Вновь сформированный департамент объединил департаменты генерального адъютанта и генерального инспектора. В его состав входили один адъютант и генеральный инспектор (обычно старший инспектор, возглавлявший отдел), восемь инспекторов и адъютантов, 16 помощников инспекторов и 16 помощников адъютантов. Зебулон Пайк был назначен адъютантом и генеральным инспектором в 1813 году. перед тем, как погиб в результате взрыва 27 апреля 1813 года. После смерти Пайка обязанности генерального инспектора исполнял Абимаэль Ю. Николл, в то время самый старший инспектор. Позже Джон Р. Белл и различные помощники генерал-адъютанта исполняли обязанности генерального инспектора. В 1814 году эту должность заняли Уильям Х. Уиндер и Дэниел Паркер. После нескольких реорганизаций, к 1816 году армия Соединенных Штатов была разделена на Северную и Южную дивизии, с Артуром П. Хейном генеральным инспектором на Юге и Джоном Э. Вулом на Севере, Паркер остался адъютантом и генеральным инспектором. Хейн ушел в отставку в 1820 году, и его заменил Джеймс Гадсден. В 1821 году армия была реорганизована с двумя генеральными инспекторами, имеющими звание, зарплату и вознаграждение полковников кавалерии. Позиция Паркера была упразднена.
С 1821 по 1861 г. положение почти не изменилось. Во время американо-мексиканской войны генеральный инспектор исполнял обязанности заместителя командира армии. С началом Гражданской войны в США все инспекторы ушли на пенсию или перебрались в Конфедеративные Штаты Америки, и в результате в 1861 году были назначены новые инспекторы, в основном выполняющие то, что требовало их начальство.. Было много неофициально назначенных инспекторов, и к концу 1862 года «около 1400 других офицеров в то или иное время получали приказы выполнять различные виды инспекционных обязанностей». В январе 1863 года Делос Беннетт Сакет был назначен фактическим главой Управления Генерального инспектора, которого до того времени не существовало. Всего два генерала-майора, семь бригадных генералов, 18 полковников, 118 подполковников и 149 майоров регулярной армии служили официальными инспекторами во время Гражданской войны.
22 января 1866 г. приказом военного ведомства были изменены обязанности генерального инспектора по проверке:
состояния в отношении эффективности, дисциплины, снабжения и т. Д. Частей войск а также ресурсы, географические особенности, пути сообщения и снабжения, военные нужды и т. д. в любой части страны; военный статус в любом поле деятельности; состояние и снабжение военной техникой различных классов; состояние административных или расходных отделов службы; эффективность и поведение военных командиров и агентов; причина сбоя или задержки движений или операций; потерь в результате несчастных случаев, катастроф и т. д. и в целом по всем вопросам, относящимся к военному искусству или имеющим интерес с военной точки зрения.
— Военное министерство США, Общий приказ № 5 от 1866 г.В июле 1866 г. количество генеральных инспекторов в звании полковника было установлено на уровне четырех, помощников генеральных инспекторов в звании подполковника - трех, а число генеральных инспекторов в звании майора - двух. В 1866 г. был назначен генеральным инспектором Военной академии США и старшим генеральным инспектором. Он возглавил движение за придание этой должности власти, эквивалентной другим должностям в армии. В том же году он опубликовал первый годовой отчет Департамента генерального инспектора. 3 марта 1869 года, когда армия резко сократилась в размерах, неофициальный отдел генерального инспектора был сохранен, а любые новые назначения или повышения по службе были запрещены. Рэндольф Б. Марси сменил Шрайвера в 1869 году. 206>Рэндольф Б. Марси
К 1871 году многие критиковали инспекцию, особенно за ее «бесполезные» отчеты. В анонимном письме, написанном в Army and Navy Journal, критиковалось, что «армейский паразит позвонил в Управление генерального инспектора». 5 октября 1872 г. инспекция была официально присоединена к Военному ведомству и получила самостоятельную должность. В 1874 году он был уменьшен в размерах в соответствии с законом, инициированным сенатором Джоном А. Логаном. В том же году Департамент генерального инспектора был официально признан существующим после принятия Конгрессом Соединенных Штатов Пересмотренного статута, в соответствии с которым департамент считался существующим, хотя официально он никогда не создавался. 12 декабря 1878 года Конгресс объявил, что в ранге старшего генерального инспектора армии Соединенных Штатов будет бригадный генерал, что поставило его в один ряд с другими армейскими ведомствами.
5 февраля 1885 года министерство был расширен. С тех пор он оставался в основном того же размера и структуры, пока Джозеф Кэбелл Брекинридж-старший не стал старшим генеральным инспектором 30 января 1889 года. Брекинридж, работая с военным министром Редфилд Проктор спонсировал выпуск серии общих приказов, изменяющих сферу деятельности инспекции, кульминацией которой стало внесение поправки в параграф 955 армейского устава Генеральным приказом № 38 от 1890 года, который предписывал, что все военное ведомство должно проверяться ежегодно. В конце 19 века инспекция провела множество специальных проверок, в том числе по указанию Конгресса, и много сделала для охраны общественной собственности. В 1894 году Департамент провел "928 счетов выплат на сумму более 68 миллионов долларов и инспектировал 90 должностей; 50 служебных помещений, тюрем и постов без приюта; 82 военных колледжа; 51 национальное кладбище; 27 пунктов приема на работу; и 28 специальных расследований, в общей сложности. из 1256 инспекций. "
30 марта 1895 года военный министр Дэниел С. Ламонт разделил Соединенные Штаты на шесть инспекционных округов, и департамент стал независимым и подчинялся напрямую военному секретарю и командующему армией Соединенных Штатов вместо начальников отделов. Тогдашний командующий генерал Нельсон А. Майлз не любил инспекцию, и в 1898 году ему почти удалось убрать инспекционные районы и независимость департамента.
Джозеф С. Брекинридж Испано-американская война, Военное министерство оказалось плохо подготовленным; и большая часть вины лежала на управлении генерального инспектора, который не замечал проблем в армии. Во время войны отдел увеличился в размерах: было назначено 36 временных инспекторов, а затем три постоянных инспектора. Надзора было мало, так как Брекинридж воевал на войне, а историк Дэвид Клэри описал департамент как существующий в основном на бумаге.
После войны инспекция была увеличена в размерах и возрождена. К 1901 году в нем были один бригадный генерал, три полковника, четыре подполковника и девять майоров. В 1902 году был принят Закон о повышении эффективности армии, который первоначально содержал пункт об упразднении Департамента генерального инспектора.
Закон о Генеральном штабе, принятый в 1903 году, в первоначальной редакции упразднил должность генерального инспектора, но это положение было удалено. В 1906 году заменил Эрнест Альберт Гарлингтон и стал старшим генеральным инспектором. При них офис стал рассматриваться как продолжение военного министра и начальника штаба, генеральный инспектор тесно сотрудничал с ними и часто делился их мнениями. Масштаб инспекции значительно увеличился до такой степени, что все, что влияло на эффективность армии, входило в ее компетенцию. Роль генерального инспектора также стала более уважаемой; Томас Генри Барри, командующий Армией кубинского умиротворения, считал своего инспектора одним из самых важных штабных офицеров.
В 1911 году военный министр Джейкоб М. Дикинсон представил план объединения отделов адъютанта и генерального инспектора; другой был представлен Генеральным штабом в 1914 году и снова в 1915 году, что привело к принятию Закона о национальной обороне 1916 года. В те годы инспекция Гарлингтона была одним из самых ярых сторонников моторизации армии. С принятием Закона о национальной обороне размер инспекции был увеличен до максимум тридцати трех офицеров, а сама армия резко увеличилась в размерах. Инспекция стала отвечать за надзор за образованием и обучением как офицеров, так и рядовых, и ее отчеты в значительной степени повлияли на изменения в образовании офицеров.
Андре В. Брюстер Армия была плохо подготовлена к вступлению Соединенных Штатов Штаты вступили в Первую мировую войну в 1917 году и были реструктурированы с принятием Закона о Сверхчеловеке, который предоставил президенту большую власть над армией. К июлю 1917 года количество дел в инспекции увеличилось на 360 процентов по сравнению с предыдущим годом и на 65 процентов за три месяца после объявления войны. Чтобы справиться с возросшей нагрузкой, инспекция была значительно расширена до такой степени, что она изо всех сил пыталась найти подходящих инспекторов для добавления и начала требовать, чтобы бывшие инспекторы вышли на пенсию. В сентябре насчитывалось 89 офицеров (30 регулярных, 10 отозванных и 49 резервистов). В ноябре отдел снова увеличился до 164 офицеров и 125 рядовых. 12 ноября 1918 года оно увеличилось до 216 офицеров. Андре В. Брюстер был выбран генеральным инспектором.
В период после Первой мировой войны инспекция решала множество проблем. включая жалобы на переадресацию почты, неправомерное поведение солдат и нанесение ущерба гражданскому имуществу. Инспекторы работали во Франции (до 1919 г.), России (до 1920 г.) и Германии (до 1923 г.). Пик инспекции составил 248 офицеров в 1919 году, в том же году был предложен план строгого ограничения обязанностей Департамента. К 1920 г. в Управлении генерального инспектора работало 33 офицера, а 54 офицера оставались в лагерях или в географических департаментах. В 1915 году управление обработало около 9 500 действий, а к 1921 году - почти 17 700.
В соответствии с Законом о национальной обороне 1920 года инспекция была реорганизована, в нее вошли генеральный инспектор и 61 инспектор.. Военный секретарь мог сократить или увеличить должность на 15% без принятия Конгрессом нового закона, и в июне 1922 года отдел сократился с 62 до 56 офицеров, а после нескольких последующих раундов сокращения численность его сотрудников в 1923 году сократилась до 40 человек. В 1925 году Инспекция возложила дополнительную ответственность на осмотр десяти памятников и двенадцати парков. Чтобы получить лучшую подготовку для генеральных инспекторов, они часто проходят обучение на гражданских предприятиях и в школах, включая Sears Roebuck. Департамент проверял финансы и войска, число проверок резко возросло в начале 1930-х годов под руководством Хью Алоизиуса Драм и его преемников. К середине 1930-х годов инспекция военного ведомства ежегодно проводила в среднем около шестидесяти крупных расследований. Отдел стал отвечать за инспекцию Гражданского корпуса охраны природы в 1933 году.
К 1940 году все подчиненные командиры из дивизии уровня получили подчиненного генерального инспектора для проведения проверок и расследований по мере необходимости. Армия росла во время Второй мировой войны, и к 1945 году в ней служило около 3000 генеральных инспекторов. Быстрое сокращение численности армии с 9 миллионов в 1945 году до нескольких сотен тысяч в 1946 году привело к тому, что генеральный инспектор получил тысячи просьб о помощи от солдат, увольняемых из армии, в основном потому, что их не выпускали быстро.
Дэвид Эйрес Депуэ Огден, генеральный инспектор 1956–57 Законодательная основа для нынешней системы инспекции исходит из Закона о реорганизации армии 1950 года, который заменил Департамент генерального инспектора Управлением генерального инспектора (ОТИГ). Генеральный инспектор подчинялся начальнику штаба и подчинялся министру армии. Реорганизация возложила на генерального инспектора ответственность за проверку дисциплины, эффективности и экономичности армии. Особое внимание они уделяли обучению и боевой готовности. В 1952 году OTIG инициировал ознакомительный курс для офицеров, выбранных в качестве генеральных инспекторов. До этого не существовало формального инструктажа, хотя старый отдел генерального инспектора поддерживал и распространял учебные материалы для каждого генерального инспектора; включая руководства, справочники и другие процедурные материалы.
Квалификация генеральных инспекторов была впервые официально кодифицирована в 1957 году. В мае 1956 года министр армии поручил Министерству армии взять на себя ответственность за проверку технической квалификации ядерная программа поручителя армии во всем мире, которая обеспечивает безопасность армейского ядерного оружия. Генеральным приказом № 40 от 24 августа 1956 г. эти проверки были переданы в ведение генерального инспектора. Пересмотренное в марте 1960 года Постановление 20-1 армии ввело политику проведения проверок технической квалификации генеральных инспекторов. Работа генерального инспектора была разделена с союзниками, когда OTIG провел курс обучения для групп, полностью состоящих из иностранных офицеров. В 1961 году инструкции были переданы офицерам армии Республики Корея в Сеуле, Корея, и офицерам националистической китайской армии в Тайбэе, Формоза. В соответствии с Законом о государственной службе 1978 г. было создано 12 установленных законом генеральных инспекторов на уровне кабинета министров в ряде государственных ведомств, помимо Министерства обороны, что привело к созданию Управления генерального инспектора Министерства обороны США.
В 1986 году Закон о реорганизации Голдуотера-Николса отменил часть Закона о реорганизации армии 1950 года, возложив на генерального инспектора ответственность перед министром армии и начальником штаба. Автоматизировалась и система генерального инспектора. Первая попытка была названа Системой информационных ресурсов управления генерального инспектора (IGMIRS). Позднее IGMIRS была заменена Всемирной сетью инспекторов (IGNET). Генеральный инспектор с тех пор "проинспектировал или проанализировал программы готовности солдат, программы управления рисками, борьбу с терроризмом и защиту сил, деятельность экстремистских групп, реализацию политики гомосексуального поведения, а также резню Но Гун Ри во время Корейская война ". В 1993 году инспекция насчитывала около 2000 инспекторов, в том числе офицеров унтер-офицеров и отдела гражданских лиц армии. С момента создания IGNET, инспекция оставалась относительно неизменной, с пересмотром Постановления 20-1 армии в 2010 году, регулирующего сферу охвата OTIG. Лесли С. Смит был генеральным инспектором с тех пор, как был назначен на 7 февраля 2018 г.
