Войти
Книга История внешней политики Германии охватывает дипломатические события и международную историю с 1871 года.
До 1871 года Пруссия была доминирующим фактором в делах Германии, но было множество небольших государств. Вопрос об исключении или включении влияния Австрии был решен победой Пруссии в австро-прусской войне в 1866 году. объединение Германии стало возможным благодаря франко-прусской войне. Война 1870–71 гг., В которой меньшие государства объединились за Пруссией в сокрушительной победе над Францией. Германская империя была создана в 1871 году Отто фон Бисмарком, который доминировал в Германии и, по сути, во всей европейской дипломатической истории, пока он не был вынужден уйти в отставку в 1890 году.
Новая Германская империя сразу же стала доминирующей дипломатической, политической, военной и экономической силой в Европе, хотя никогда не имела такого большого населения, как Россия. Великобритания продолжала доминировать в мире в военно-морских делах, международной торговле и финансах. Немцы пытались наверстать упущенное в строительстве империи, но чувствовали комплекс неполноценности.
Бисмарк чувствовал острую потребность держать Францию в изоляции, чтобы ее стремление к мести не расстроило его цели, которыми после 1871 года были европейский мир и стабильность. Когда кайзер Вильгельм сместил Бисмарка в 1890 году, внешняя политика Германии стала неустойчивой и все более изолированной, и только Австро-Венгрия оставалась серьезным союзником и партнером.
Во время июльского кризиса Германия сыграла важную роль в начале Первой мировой войны в 1914 году. Союзники победили Германию в 1918 году. Версальский мирный договор был наказанием для Германии.
К середине 1920-х годов Германия в значительной степени восстановила свою роль великой державы благодаря своей проницательной дипломатии, готовности британцев и американцев к компромиссу и финансовой помощи из Нью-Йорка. Внутренняя германская политика стала безумной после 1929 года и воздействия Великой депрессии, приведшей к захвату власти Адольфом Гитлером и нацистами в 1933 году. агрессивная внешняя политика в союзе с Италией и Японией. Британцы и французы пытались умиротворить в 1938 году, что только подогревало аппетит Гитлера к увеличению территории, особенно на Востоке. Нацистская Германия сыграла, безусловно, самую решающую роль в начале Второй мировой войны в 1939 году.
С 1945 года Германия оправилась от огромных разрушений во время войны и снова стала самой богатой. и самая могущественная страна в Европе, на этот раз она полностью интегрирована в европейские дела. Его главный конфликт был Западной Германией против Восточной Германии, причем Восточная Германия была государством-клиентом Советского Союза до распада Советского Союза. С 1970-х годов (Западная) Германия снова стремилась играть более важную роль на международном уровне.
После создания Германской империи в 1871 году дипломатические отношения регулировались имперским правительством, а не правительствами более низкого уровня, такими как прусское и баварское. правительства. Вплоть до 1914 года канцлер обычно принимал решения во внешней политике при поддержке своего министра иностранных дел. Могущественная немецкая армия отчитывалась отдельно перед императором и все больше играла важную роль в формировании внешней политики, когда речь шла о военных союзах или войне.
В дипломатическом плане Германия использовала прусскую систему военных атташе, прикрепленных к дипломатическим представительствам, с талантливыми молодыми офицерами, которым было поручено оценивать сильные и слабые стороны и военные возможности закрепленных за ними стран. Эти офицеры использовали пристальное наблюдение, беседы и оплачиваемых агентов для составления отчетов очень высокого качества, что давало значительное преимущество военным планировщикам.
Военный штаб становился все более могущественным, уменьшая роль военного министра и все больше заявляя о себе во внешнеполитических решениях. Отто фон Бисмарк, имперский канцлер с 1871 по 1890 год, был раздражен военным вмешательством во внешнюю политику - например, в 1887 году военные пытались убедить Императора объявить войну России; они также призвали Австрию атаковать Россию. Бисмарк никогда не контролировал армию, но яростно жаловался, и военачальники отступили. В 1905 году, когда дело Марокко всколыхнуло международную политику, начальник германского генерального штаба Альфред фон Шлиффен призвал к превентивной войне против Франции. В критический момент июльского кризиса 1914 г. Гельмут фон Мольтке, начальник штаба, не сказав ни императору, ни канцлеру, посоветовал своему коллеге в Австрии немедленно выступить против России.. Во время Первой мировой войны фельдмаршал Пауль фон Гинденбург и генерал Эрих Людендорф все чаще определяли внешнюю политику, работая напрямую с Императором, и действительно формировали его решения - оставив канцлера и гражданских лиц в неведении. Историк Гордон А. Крейг говорит, что решающие решения о вступлении в войну в 1914 году «принимали солдаты, и, принимая их, они проявили почти полное пренебрежение политическими соображениями».
Тройственный союз (конфигурация 1913 года, показан красным) был построен для изоляции Франции. Внешняя политика Бисмарка после 1871 года была ориентирована на мир. Германия была довольна - у нее было все, что она хотела, поэтому ее главной целью были мир и стабильность. Однако мирные отношения с Францией стали невозможными в 1871 году, когда Германия аннексировала провинции Эльзас и Лотарингия. Общественное мнение требовало, чтобы Франция унизила, а армия хотела, чтобы ее границы были более надежными. Бисмарк неохотно сдался - он рассчитал, что Френч никогда не забудет и не простит, так что с таким же успехом может взять и провинции. (Это было ошибочное предположение - примерно через пять лет французы действительно успокоились и сочли это второстепенным.)) Внешняя политика Германии попала в ловушку, из которой нет выхода. «Оглядываясь назад, легко увидеть, что аннексия Эльзас-Лотарингии была трагической ошибкой». После аннексии единственной разумной политикой была попытка изолировать Францию, чтобы у нее не было сильных союзников. Однако Франция осложнила планы Берлина, когда он подружился с Россией. В 1905 году немецкий план союза с Россией провалился, потому что Россия была слишком близка к Франции.
Лига Трех Императоров (Dreikaisersbund) была подписана в 1872 году Россией, Австрией и Германия. В нем говорилось, что республиканизм и социализм были общими врагами и что три державы будут обсуждать любые вопросы, касающиеся внешней политики. Бисмарку нужны были хорошие отношения с Россией, чтобы держать Францию в изоляции. В 1877–1878 гг. Россия вела победоносную войну с Османской империей и пыталась навязать ей Сан-Стефанский мир. Это особенно расстроило британцев, которые долгое время были озабочены сохранением Османской империи и предотвращением захвата Россией пролива Босфор. Германия принимала Берлинский конгресс (1878 г.), на котором была достигнута договоренность о более умеренном мирном урегулировании. Однако у Германии не было прямого интереса к Балканам, которые были в значительной степени сферой влияния Австрии и России, хотя король Румынии Кароль был немецким принцем.
.
Двойной союз в 1914 году, Германия в синем и Австро-Венгрия в красном В 1879 году Бисмарк сформировал Двойной союз Германии и Австро-Венгрии, с целью взаимной военной помощи в случае нападения со стороны России, которая не была удовлетворена соглашением, достигнутым на Берлинском конгрессе. Создание двойного союза привело к тому, что Россия заняла более примирительную позицию, и в 1887 году между Германией и Россией был подписан так называемый Договор о перестраховании : в нем две державы договорились о взаимной военной поддержке в в случае нападения Франции на Германию или в случае нападения Австрии на Россию. Россия обратила свое внимание на Восток, в Азию, и оставалась в основном бездействующей в европейской политике в течение следующих 25 лет. В 1882 году Италия присоединилась к Двойному союзу, чтобы сформировать Тройственный союз. Италия хотела защитить свои интересы в Северной Африке от колониальной политики Франции. В обмен на поддержку Германии и Австрии Италия обязалась помочь Германии в случае французского военного нападения.
Немецкие колонии и протектораты в 1914 году В течение длительного времени В свое время Бисмарк отказывался подчиняться широко распространенным требованиям общественности и элиты предоставить Германии «место под солнцем» путем приобретения заморских колоний. В 1880 году Бисмарк уступил место, и ряд колоний был основан за границей на основе частных немецких предприятий. В Африке это были Того, Камерун, Германская Юго-Западная Африка и Германская Восточная Африка ; в Океании это были Германская Новая Гвинея, Архипелаг Бисмарка и Маршалловы Острова. Фактически, именно Бисмарк помог инициировать Берлинскую конференцию 1885 года. Он сделал это, чтобы «установить международные руководящие принципы для приобретения африканской территории» (см. Колонизация Африки ). Эта конференция стала толчком для «Битвы за Африку» и «Нового Империализма ".
После устранения Бисмарка в 1890 году молодой Кайзер Вильгельм настойчиво стремился увеличить влияние Германии влияние в мире (Weltpolitik ). Внешняя политика находилась в руках неустойчивого кайзера, который играл все более безрассудной рукой, и могущественного министерства иностранных дел под руководством Фридриха фон Гольштейна Министерство иностранных дел заявило, что: во-первых, долгосрочная коалиция между Францией и Россией должна была распасться; во-вторых, Россия и Великобритания никогда не сойдутся вместе; и, наконец, Великобритания в конечном итоге будет стремиться к союзу с Германией. Германия отказалась продлить договоры с Россией. Но Россия действительно установила более тесные отношения с Францией в рамках двойного союза 1894 года, поскольку оба были обеспокоены возможностью германской агрессии. Кроме того, англо-германские отношения охладились, поскольку Германия агрессивно пыталась построить новую империю и участвовал в морской гонке с Британией; Лондон отказался согласиться на формальный союз, к которому стремилась Германия. Анализ Берлина оказался ошибочным по каждому пункту, что привело к усилению изоляции Германии и ее зависимости от Тройственного союза, который объединил Германию, Австро-Венгрию и Италию. Тройственный союз был подорван разногласиями между Австрией и Италией, и в 1915 году Италия перешла на другую сторону.
Тем временем германский флот под командованием адмирала Альфреда фон Тирпица имел амбиции соперничать с великим британским флотом. и резко расширил свой флот в начале 20 века, чтобы защитить колонии и оказать влияние по всему миру. Тирпиц начал программу строительства военного корабля в 1898 году. В 1890 году Германия получила остров Гельголанд в Северном море у Великобритании в обмен на восточноафриканский остров Занзибар и продолжила построить там большую военно-морскую базу. Это представляло прямую угрозу британской гегемонии на море, в результате чего переговоры о союзе между Германией и Великобританией были сорваны. Однако британцы значительно опередили военно-морскую гонку, представив в 1907 году высокотехнологичный новый линкор Dreadnought.
Во время Первого марокканского кризиса 1905 года Германия чуть не вступила в конфликт с Великобританией и Францией, когда последняя попыталась установить протекторат над Марокко. Немцы были расстроены тем, что им не сообщили о намерениях Франции, и заявили о своей поддержке независимости Марокко. Вильгельм II произнес по этому поводу весьма провокационную речь. В следующем году была проведена конференция, на которой все европейские державы, за исключением Австро-Венгрии (к настоящему времени чуть больше, чем немецкий сателлит), встали на сторону Франции. Компромисс был достигнут при посредничестве Соединенных Штатов, где французы отказались от некоторого, но не всего, контроля над Марокко.
Второй марокканский кризис 1911 года стал свидетелем еще одного спора по Марокко, когда Франция попыталась подавить там восстание. Германия, все еще страдая от предыдущей ссоры, согласилась на урегулирование, согласно которому французы уступили часть территории в Центральной Африке в обмен на отказ Германии от любого права вмешиваться в дела Марокко. Для Франции это был дипломатический триумф.
Историк Хизер Джонс утверждает, что использование Германией воинственной риторики было преднамеренной дипломатической уловкой:
Немецкая авантюра закончилась неудачей и разочарованием, так как военное сотрудничество и дружба между Францией и Великобританией укрепились, а Германия осталась более изолированной. Еще более серьезным последствием стало обострение чувства разочарования и готовности к войне в Германии. Он распространился за пределы политической элиты на большую часть прессы и большинство политических партий, за исключением левых либералов и социал-демократов. Пангерманский элемент набирал силу и осуждал отступление своего правительства как измену, усиливая шовинистическую поддержку войны.
Этнические группы требовали создания собственных национальных государств, угрожая насилием. Это нарушило стабильность многонациональных империй (Германия, Россия, Австро-Венгрия, Турция / Османская империя). Когда этнические сербы убили австрийского наследника, Австрия решила жестоко наказать Сербию. Германия стояла за своей союзницей Австрией в противостоянии с Сербией, но Сербия находилась под неформальной защитой России, которая была союзником Франции. Германия была лидером Центральных держав, включая Австро-Венгрию, Османскую империю, а затем и Болгарию; против них выстроились союзники, состоящие в основном из России, Франции, Великобритании и в 1915 г. Италии.
Объясняя, почему нейтральная Великобритания пошла на войну с Германией, Кеннеди (1980) признал, что для войны критически важно, чтобы Германия стал экономически более могущественным, чем Великобритания, но он преуменьшает споры по поводу экономического торгового империализма, Багдадской железной дороги, конфронтации в Центральной и Восточной Европе, высокопоставленной политической риторики и внутренних групп давления. Опора Германии снова и снова на чистую власть, в то время как Британия все больше апеллировала к моральным соображениям, сыграла свою роль, особенно в том, что вторжение в Бельгию рассматривалось как глубокое моральное и дипломатическое преступление. Кеннеди утверждает, что, безусловно, главной причиной были опасения Лондона, что повторение 1870 года - когда Пруссия и немецкие государства разгромили Францию - будет означать, что Германия с мощной армией и флотом будет контролировать Ла-Манш и северо-запад Франции. Британские политики настаивали на том, что это будет катастрофой для британской безопасности.
Немцы так и не достигли окончательного набора военных целей. Однако в сентябре 1914 года Курт Ризлер, старший помощник канцлера Германии Теобальд фон Бетманн-Хольвег набросал некоторые возможные идеи, названные историками «сентябрьской программой. " Он подчеркивал экономические выгоды, превращая всю Центральную и Западную Европу в общий рынок, контролируемый Германией и для ее блага, Бельгия станет вассальным государством, появится ряд военно-морских баз, угрожающих Англии, Германия захватит большую часть Восточной Европы. Россия - как это было на самом деле в начале 1918 года. Франция понесет ужасную финансовую компенсацию, сделав ее экономически зависимой от Германии. Нидерланды станут зависимым сателлитом, а британская торговля будет исключена. Германия восстановит колониальную империю в Африке. Идеи, изложенные Рицлером, не были полностью сформулированы, не были одобрены Bethmann-Hollweg и не были представлены или одобрены каким-либо официальным органом. Идеи были сформулированы на бегу после начала войны, и это не означало, что эти идеи были отражением довоенного плана, как ошибочно предположил историк Фриц Фишер. Однако они указывают на то, что, если бы Германия выиграла, она заняла бы очень агрессивное доминирующее положение в Европе. Действительно, она заняла очень жесткую позицию в отношении оккупированных Бельгии и Франции, начиная с 1914 года, и в Брест-Литовском договоре, наложенном на Россию в 1918 году.
Тупиковая ситуация к концу 1914 г. серьезное рассмотрение долгосрочных целей. Великобритания, Франция, Россия и Германия по отдельности пришли к выводу, что это не традиционная война с ограниченными целями. Великобритания, Франция и Россия взяли на себя обязательство уничтожить военную мощь Германии, а Германия - доминировать над военной мощью Германии в Европе. Через месяц после начала войны Великобритания, Франция и Россия согласились не заключать сепаратный мир с Германией, и начались дискуссии о том, чтобы побудить другие страны присоединиться к ней в обмен на территориальные приобретения. Однако, как отмечает Барбара Елавич, «на протяжении всей войны действия России осуществлялись без реальной координации или совместного планирования с западными державами». Не было ни серьезной трехсторонней координации стратегии, ни особой координации между Великобританией и Францией до 1917 года.
Унизительные условия мира Версальского мирного договора вызвали резкое возмущение по всей Германии и серьезно ослабили новый демократический режим, поскольку Пауль фон Гинденбург, президент Веймарской республики, использовал статью 48 для получения чрезвычайной власти, тем самым подрывая демократию.
Когда Германия объявила дефолт по выплате репараций, французские и бельгийские войска оккупировали сильно промышленно развитый Рурский район (январь 1923 г.). Немецкое правительство поощряло население Рура к пассивному сопротивлению : магазины не продавали товары иностранным солдатам, угольные шахты не копали для иностранных войск, трамваи, на которых были доставлены члены оккупационной армии. место будет брошено посреди улицы. Пассивное сопротивление оказалось эффективным, поскольку оккупация стала убыточной сделкой для французского правительства. Но борьба за Рур также привела к гиперинфляции, и многие, кто потерял все свое состояние, стали заклятыми врагами Веймарской республики и избирателями антидемократических правых. См. Инфляция в Германии 1920-х годов.
Германия была первым государством, установившим дипломатические отношения с новым Советским Союзом. Согласно Рапалльскому договору, Германия предоставила Советскому Союзу признание де-юре, и две подписавшие стороны взаимно аннулировали все довоенные долги и отказались от военных требований. В октябре 1925 года Локарнский мир подписали Германия, Франция, Бельгия, Великобритания и Италия; он признал границы Германии с Францией и Бельгией. Более того, Великобритания, Италия и Бельгия обязались помочь Франции в случае, если немецкие войска войдут в демилитаризованный Рейнланд. Локарно проложил путь к вступлению Германии в Лигу Наций в 1926 году.
Гитлер пришел к власти в январе 1933 года и положил начало агрессивная сила, призванная дать Германии экономическое и политическое господство в Центральной Европе. Он не пытался вернуть утраченные колонии. До августа 1939 года нацисты осуждали коммунистов и Советский Союз как величайших врагов наряду с евреями.
Японский плакат, пропагандирующий сотрудничество стран Оси в 1938 году Дипломатическая стратегия Гитлера в 1930-х годах заключалась в том, чтобы выдвигать, казалось бы, разумные требования, угрожая войной, если они не будут выполнены. Когда противники пытались умиротворить его, он принял предложенную выгоду и пошел к следующей цели. Эта агрессивная стратегия сработала, когда Германия вышла из Лиги Наций (1933), отклонила Версальский договор и начала перевооружение (1935 г.), отвоевала Саар (1935 г.) ремилитаризовал Рейнскую область (1936 г.), заключил союз («ось») с Италией Муссолини (1936 г.), направил массовую военную помощь Франко в гражданской войне в Испании (1936–39 гг.), захватил Австрию (1938 г.), захватил Чехословакию после британско-французское умиротворение Мюнхенского соглашения 1938 года, заключили мирный договор с Иосифом Сталиным Советским Союзом в августе 1939 года и, наконец, вторглись в Польшу в сентябре 1939 года. Великобритания и Франция объявили войну и Вторая мировая война началась - несколько раньше, чем нацисты ожидали или были готовы к этому.
После установления «оси Рим-Берлин» с Бенито Муссолини и подписания Антикоминтерновский пакт с Японией, к которому Италия присоединилась годом позже, в 1937 году, Гитлер чувствовал себя способным перейти в наступление во внешней политике. 12 марта 1938 года немецкие войска вошли в Австрию, где в 1934 году попытка нацистского переворота не увенчалась успехом. Когда австрийский Гитлер вошел в Вену, его приветствовали громкими возгласами. Четыре недели спустя 99% австрийцев проголосовали за присоединение (аншлюс ) их страны, Австрии, к Германскому рейху. После Австрии Гитлер обратился к Чехословакии, где 3,5-миллионное меньшинство судетских немцев требовало равных прав и самоуправления. На Мюнхенской конференции сентября 1938 года Гитлер, итальянский лидер Бенито Муссолини, премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен и премьер-министр Франции Эдуард Даладье договорились о передаче Территория Судет в составе Германского рейха от Чехословакии. После этого Гитлер заявил, что все территориальные претензии Германского рейха выполнены. Однако почти через шесть месяцев после Мюнхенского соглашения, в марте 1939 года, Гитлер использовал тлеющую ссору между словаками и чехами как предлог для захвата остальной Чехословакии в качестве Протекторат Богемии и Моравии. В том же месяце он добился возвращения Мемеля из Литвы в Германию. Чемберлен был вынужден признать, что его политика умиротворения Гитлера провалилась.
Внешняя политика Германии во время войны предполагала создание союзных правительств под прямым или косвенным контролем Берлина. Основная цель заключалась в получении солдат от высокопоставленных союзников, таких как Италия и Венгрия, и миллионов рабочих и достаточных запасов продовольствия от подчиненных союзников, таких как Виши Франция. К осени 1942 года на Восточном фронте было 24 дивизии из Румынии, 10 из Италии и 10 из Венгрии. Когда страна перестает быть надежной, Германия берет на себя полный контроль, как это было с Францией в 1942 году, Италией в 1943 году и Венгрией в 1944 году. Полный контроль позволил нацистам достичь своей первоочередной задачи - массовое уничтожение всего еврейского населения. Хотя Япония официально была могущественным союзником, отношения были далекими и отсутствовали координация или сотрудничество, например отказ Германии поделиться секретной формулой производства синтетической нефти из угля до самого конца войны.
Гитлер посвятил больше всего. его внимания во время войны к военным и дипломатическим делам. ДиНардо утверждает, что в Европе внешняя политика Германии была дисфункциональной во время войны, поскольку Гитлер относился к каждому союзнику отдельно и отказывался создавать какой-либо объединенный штаб, который синхронизировал бы политику, вооружения и стратегии. Италия, Финляндия, Румыния и Венгрия имели дело с Берлином отдельно и никогда не координировали свои действия. Германия не хотела делиться своими мощными системами вооружения или обучать офицеров Оси. Были некоторые исключения, такие как тесное сотрудничество между немецкими и итальянскими войсками в Северной Африке.
С 1951 года Германия была в центре европейской интеграции. Воссоединение в 1990 году, когда Восточная Германия слилась с Западной Германией, способствовало мирной интеграции с ее соседями. Прочные связи с США остаются центральным элементом внешней политики Германии.
В рамках НАТО и объединенного Военного штаба Европейского Союза Федеративная Республика возобновила развертывание воинских частей для посредничества в конфликтных регионах по всему миру.
Германия является одним из самых решительных сторонников экологического сознания в мире в ответ на изменение климата и глобальное потепление.
"Bindung" это немецкое слово, обозначающее фиксацию или связь; Westbindung - это имплант Германии в Европу и Западный мир.
В частности, во время холодной войны - но продолжающейся в 21 веке - (западная) германская внешняя политика преследует цель интеграции страны в НАТО и тесного сотрудничества и коллективного сотрудничества. безопасность со своими западными партнерами.
Как свободная демократия и рыночная экономика, крупнейшая страна-экспортер и третья по величине экономика мира (номинальный ВВП) (после США и Японии) Германия разделяет интересы и институты бесплатной и безопасной мировой торговли.
Согласно Доктрине Хальштейна, ФРГ не имела дипломатических отношений со странами Восточного блока до начала 1970-х годов, когда Вилли Брандт <303 Восточная политика>привела к расширению диалога и договоров, таких как Варшавский договор, в котором Западная Германия приняла линию Одер-Нейсе в качестве германо-польской границы, и Основной договор, где Западная и Восточная Германия признали друг друга как суверенные образования. Оба государства Германии были приняты в Организацию Объединенных Наций 18 сентября 1973 года.
С момента создания консолидированного немецкого национального государства в 1871 году, германский вопрос о том, что интересы, амбиции и границы, которые будут у Германии, и то, как она впишется в международную систему, были главной заботой не только для соседей, но и для самих немецких политиков. Эта проблема была временно приостановлена во время холодной войны, поскольку Германия была разделенной нацией, и вопрос о том, как воссоединить страну (германский вопрос), будет иметь приоритет над другими соображениями. Во время холодной войны обе Германии также не имели возможности бросить вызов системе в более общем плане.
Лидеры 33-го саммита G8 в Хайлигендамме, Германия После Падение Берлинской стены и Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, объединение Германии вступило в силу 3 октября 1990 года.
14 ноября 1990 года, Германия и Польша подписали договор, подтверждающий линию Одер-Нейсе. Они также заключили договор о сотрудничестве 17 июня 1991 года. Германия заключила четыре договора с Советским Союзом, охватывающих общие двусторонние отношения, экономические отношения, вывод советских войск с территории бывшей Германской демократической Республика, и немецкая поддержка этих войск.
Россия приняла обязательства по этим договорам как правопреемница Советского Союза.
