Заключительный акт Хельсинки, также известный как Хельсинки Соглашения или Хельсинкская декларация - документ, подписанный на заключительном заседании третьего этапа Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся в Хельсинки, Финляндия, 30 июля - 1 августа 1975 г., после двух лет переговоров, известных как Хельсинкский процесс . Все существовавшие на тот момент европейские страны (кроме прокитайских Албании и полусуверенной Андорры ), а также США и Канада, всего 35 государств-участников, подписали Заключительный акт в попытке улучшить разрядку между советским блоком и Западом. Однако Хельсинкские соглашения не имели обязательной силы, поскольку не имели статуса договора, который должен был быть ратифицирован парламентами. Иногда термин «Хельсинкский пакт (ы)» также использовался неофициально.
В По терминологии СБСЕ, было четыре группы или корзины. В первой корзине «Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками» (также известная как «Декалог») перечислены следующие 10 пунктов:
Вторая корзина обещала экономическое научно-техническое сотрудничество, облегчая деловые контакты и производственное сотрудничество, связывая вместе транспортные сети и увеличивая поток информации п. Третья корзина включает обязательства по улучшению человеческого контекста воссоединения семей, браков и путешествий. Он также стремился улучшить условия жизни журналистов и расширить культурный обмен. Четвертая корзина касалась процедур мониторинга выполнения и планирования будущих встреч.
Соединенные Штаты искали положение, запрещающее радиопомех, но он не смог найти консенсуса из-за советской оппозиции. Несмотря на это, Запад считал глушение незаконным в соответствии с согласованной формулировкой «расширения распространения информации, передаваемой по радио». Советский Союз считал, что глушение было юридически оправданной реакцией на передачи, которые, как они утверждали, были нарушением широкой цели Хельсинкских соглашений - «удовлетворить интересы взаимопонимания между людьми и цели, сформулированные Конференцией».
Когда президент Джеральд Форд вступил в должность в августе 1974 года, переговоры Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) продолжались почти два года. Хотя СССР стремился к скорейшему урегулированию, ни одна из сторон не пошла на уступки, особенно в вопросах прав человека. На протяжении большей части переговоров лидеры США не проявляли особого интереса к процессу. В августе 1974 года советник по национальной безопасности и государственный секретарь Генри Киссинджер сказал Форду: «Мы никогда не хотели этого, но мы пошли вместе с европейцами. [...] Это бессмысленно - это просто пьеса на трибуне. левых. Мы идем вместе с ними ».
За несколько месяцев до завершения переговоров и подписания Хельсинкского Заключительного акта американская общественность, в частности американцы восточноевропейского происхождения, выразили озабоченность тем, что соглашение означало бы признание советского господства над Восточной Европой и включение стран Балтии в состав СССР. Президент Форд тоже был обеспокоен этим и попросил разъяснений по этому поводу у Совета национальной безопасности США. Сенат США также беспокоила судьба стран Балтии и СБСЕ в целом. Несколько сенаторов написали президенту Форду с просьбой отложить заключительный этап саммита до тех пор, пока все вопросы не будут урегулированы, и таким образом, который будет благоприятным для Запада.
Незадолго до отъезда президента Форд в Хельсинки он провел встречу с группа американцев восточноевропейского происхождения и окончательно заявила, что политика США в отношении стран Балтии не изменится, но будет усилена, поскольку соглашение отрицает аннексию территории в нарушение международного права и допускает мирное изменение границ.
Форд в июле 1975 года сказал делегации американцев из Восточной Европы, что:
Его заверения не имели большого эффекта. Объем негативных писем продолжал расти. Американское общество все еще не убеждено в том, что американская политика по присоединению стран Балтии не будет изменена Хельсинкским Заключительным актом. Несмотря на протесты со всех сторон, Форд решил продвинуться вперед и подписать соглашение. По мере роста внутренней критики Форд застрахованный от поддержки Хельсинкских соглашений, которые в целом ослабили его внешнеполитический статус. Его промах в дебатах с Картером, когда он отрицал контроль Кремля над Польшей, оказался катастрофическим.
Finlandia Hall, место встречи для конференции Хельсинкских соглашенийДокумент рассматривался как значительный шаг на пути к снижению напряженности холодной войны и как важный дипломатический импульс для Советского Союза в то время, из-за т o его положения о нерушимости национальных границ и уважении территориальной целостности, которые, как считалось, закрепили территориальные завоевания СССР в Восточной Европе после Второй мировой войны. Учитывая возражения Канады, Испании, Ирландии и других государств, в Заключительном акте просто говорилось, что «границы» в Европе должны быть стабильными, но могут измениться мирным внутренним означает. Президент США Джеральд Форд также подтвердил, что политика непризнания США стран Балтии '(Литва, Латвия и Эстония ) принудительное включение в Советский Союз не изменилось. Лидеры других стран-членов НАТО сделали аналогичные заявления.
Однако часть соглашения гражданские права легла в основу работы Helsinki Watch, западная разведка неправительственная организация, созданная для поддержки диссидентов в Восточной Европе, которые были допущены и поддержаны западными корпоративными СМИ и правительствами западных стран, под эгидой контроля за соблюдением Хельсинкских соглашений (которые превратился в несколько региональных комитетов, в конечном итоге образовав Международную Хельсинкскую Федерацию и Human Rights Watch ). Хотя эти положения применялись ко всем подписавшим сторонам, основное внимание уделялось их применению к Советскому Союзу и его союзникам по Варшавскому договору, включая Болгарию, Чехословакию, Германская Демократическая Республика (Восточная Германия), Венгрия, Польша и Румыния. Советская пропаганда представила Заключительный акт как великий триумф советской дипломатии и лично Брежнева.
По словам исследователя холодной войны Джона Льюиса Гэддиса в своей книге «Холод» Война: новая история (2005), Леонид Брежнев с нетерпением ждал, Анатолий Добрынин, вспоминает, что «известность, которую он получит... когда советская общественность узнает о финале. урегулирование послевоенных границ, ради которых они так много пожертвовали, «...» [Вместо этого Хельсинкские соглашения] постепенно превратились в манифест диссидентского и либерального движения »... Это означало, что люди, жившие при этих системах - по крайней мере, более смелые - могли требовать официального разрешения говорить то, что думали ».
Тогдашняя - Народная Республика Албания отказалась участвовать в Соглашении, ее лидер Энвер Ходжа утверждает: «Все сателлиты Советов, за возможным исключением болгар, хотят разорвать оковы Варшавский договор, но не могут. Тогда их единственная надежда - это то, что позволяет им Хельсинкский документ, то есть укреплять их дружбу с Соединенными Штатами Америки и Западом, добиваться от них инвестиций в виде кредитов и импорта их технологий без каких-либо ограничений, чтобы позволит церкви занять прежнее место, углубить моральное вырождение, усилить антисоветизм, и Варшавский договор останется пустой яичной скорлупой ».
Хельсинкские соглашения послужили фундаментом для позже Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), созданная в 1995 году в соответствии с Парижской хартией 1990 года.
«Нижеподписавшиеся Высокие представители государств-участников», а также места на конференции были расположены в алфавитном порядке по кратким названиям стран на французском языке (таким образом, начиная с двух Allemagnes, за которыми следует Америка, и Tchécoslovaquie, отделенный от Union Sovietique Турки и т. Д..). Это также повлияло на заголовки закона последовательно на немецком, английском, испанском, французском, итальянском и русском языках, которые также были рабочими языками конференции и языками самого закона.
Викискладе есть медиафайлы, связанные с Хельсинкскими соглашениями. |
Викиисточник содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Хельсинкский Заключительный акт |