Налоговая и таможенная служба Ее Величества

редактировать

Налоговая и таможенная служба Ее Величества. Валлийский : Cyllid a Thollau Ei Mawrhydi
HM Revenue Customs.svg
Неминистерское правительство отдел обзор
Образован18 апреля 2005 г.; 15 лет назад (2005-04-18)
Предыдущие агентства
ТипRevenue Department
ЮрисдикцияUnited Королевство
Штаб-квартира100 Парламент-стрит, Лондон, SW1A 2BQ
Сотрудники57 943 FTE
Годовой бюджет4 млрд фунтов стерлингов (2018– 2019)
ответственный министр
вневедомственный правительственный департамент руководитель
Ребенок Не министерский правительственный департамент
Ключевой документ
Веб-сайтwww.gov.uk / правительство / organization / hm-доход-таможня

Налоговая и таможенная служба Ее Величества (Налоговая и таможенная служба Ее Величества или HMRC ) является неминистерским отделом правительства Великобритании, ответственным за сбор из т оси, выплата некоторых форм государственной поддержки и администрирование других нормативных режимов, включая национальную минимальную заработную плату и выдачу национальных номеров страхования.

HMRC была образована в результате слияния Inland Revenue и Таможни и акциза Ее Величества, которое вступило в силу 18 апреля 2005 года. Логотип отдела - Корона Святого Эдуарда заключена в круг.

Содержание

  • 1 Обязанности отдела
  • 2 Полномочия должностных лиц
  • 3 История
  • 4 Структура управления
    • 4.1 Главный исполнительный директор
    • 4.2 Председатель
    • 4.3 Неисполнительные члены совета директоров
  • 5 Персонал
  • 6 Эффективность
  • 7 Разногласия
    • 7.1 Неправильное размещение документов о пособиях на детей
    • 7.2 Проблемы с ИТ
    • 7.3 Недоплаты заявителям из числа этнических меньшинств
    • 7.4 Сделка Goldman Sachs и наблюдение за Оситой Мба
    • 7.5 Время ожидания звонка
  • 8 См. Также
  • 9 Ссылки
  • 10 Внешние ссылки

Обязанности отдела

Отдел отвечает за администрирование и сбор прямых налогов включая налог на прибыль, налог на прибыль, налог на прирост капитала (CGT) и налог на наследство (IHT), косвенные налоги включая налог на добавленную стоимость (НДС), акцизный сбор и земельный налог на гербовый сбор (SDLT), а также экологические налоги, такие как авиапассажиров. Пошлина и сбор за изменение климата. Другие аспекты ответственности отдела включают взносы в национальное страхование (NIC), распределение пособия на ребенка и некоторые другие формы государственной поддержки, включая Детский трастовый фонд, выплаты, обеспечение соблюдения национальной минимальной заработной платы, администрирование отмывания денег регистрации для предприятий, предоставляющих денежные услуги, а также сбор и публикация статистики торговли товарами. Ответственность за защиту границ Великобритании перешла к пограничному агентству Великобритании в рамках министерства внутренних дел 1 апреля 2008 года, а затем к пограничным силам Великобритании и Национальное агентство по борьбе с преступностью в 2013 году.

HMRC поставила две основные цели Соглашения о государственных услугах на период 2008–2011 годов:

  • Повышение степени, в которой физические и юридические лица уплачивают причитающиеся налоги и получают кредиты и платежи, на которые они имеют право
  • Повысьте качество обслуживания клиентов HMRC и улучшите бизнес-среду в Великобритании.

HMRC работает с 2000 крупнейшими компаниями через CRM (менеджеры по работе с клиентами). Следующие 8400 дел будут решаться через координаторов по работе с клиентами, которые обеспечивают единую точку контакта с HMRC.

Полномочия сотрудников

HMRC - это правоохранительное агентство, которое имеет сильные кадры уголовного Следователи (около 2000 г.), отвечающие за расследование серьезных организованных налоговых преступлений. Это включает в себя всю предыдущую преступную деятельность HMCE (кроме незаконного оборота наркотиков, но использовавшуюся до 2008 года), такую ​​как контрабанда табака, алкоголя и масел. Они согласовали свои предыдущие таможенные и акцизные полномочия для пресечения предыдущих уголовных преступлений, связанных с налоговой службой. Они несут ответственность за арест (или предотвращение потери) миллиардов украденных фунтов дохода HMG. Их навыки и ресурсы включают весь спектр интрузивного и скрытого наблюдения, и они являются старшим партнером в Совете Партнерства по борьбе с организованной преступностью.

Офицеры уголовного розыска HMRC обладают широкими полномочиями арестовывать, въезжать, обыскивать и задерживать. Основная сила заключается в задержании любого, кто совершил или кого у сотрудника есть разумные основания подозревать в его совершении, любое правонарушение, предусмотренное Законами о таможне и акцизе, а также связанные с ним преступления мошенничества.

30 июня 2006 г., согласно власть нового Трудового министра внутренних дел, Джона Рида, новые обширные полномочия были переданы HMRC. Под председательством сэра Дэвида Варни было создано новое подразделение по уголовным налогам, состоящее из старших налоговых следователей, для выявления подозреваемых в мошенничестве и преступных группировок. Прекращать и пресекать преступную деятельность. Это HMRC / CTU будет преследовать подозреваемых так же, как US Налоговая служба поймала Аль Капоне на уклонении от уплаты налогов. Эти новые полномочия включали возможность налагать штрафы без необходимости доказывать вину подозреваемых преступников; дополнительные полномочия для использования изощренных методов наблюдения и, впервые, возможность иметь такие же возможности, как у сотрудников таможни, для наблюдения за подозреваемыми и их задержания. 19 июля 2006 года исполнительный председатель HMRC сэр Дэвид Варни подал в отставку.

HMRC также внесена в список подразделений британского правительства, которые участвуют в сборе, анализе и оценке разведданных. Их дела обвинения могут быть согласованы с полицией или Королевской прокурорской службой.

История

К тому времени было объявлено о слиянии налоговой службы и таможни и акциза Ее Величества Министр казначейства Гордон Браун в Бюджете 17 марта 2004 года. Название нового департамента и его первого исполнительного председателя, Дэвид Варни, были объявлены 9 мая 2004 года. Варни присоединился к зарождающемуся отделу в сентябре 2004 года, и сотрудники начали переезжать из Somerset House в новое здание штаб-квартиры HMRC по адресу 100 Parliament Street в Уайтхолл 21 ноября 2004 года.

Запланированный новый отдел был официально объявлен в Королевской речи 2004 года и законопроекте, Уполномоченный по доходам и таможне Билл, был представлен в Палате общин 24 сентября 2004 года и получил королевское одобрение в качестве Закона о налоговых и таможенных органах 2005 7 апреля 2. 005. Закон также создает налоговую и таможенную прокуратуру (RCPO), отвечающую за судебное преследование по всем налоговым и таможенным делам.

Штаб-квартира находится на Парламент-стрит, 100, Вестминстер.

У старых налоговых и таможенно-акцизных департаментов были очень разные исторические основы, внутренняя культура и юридические полномочия. Слияние было описано в Financial Times 9 июля 2004 г. как «скрещивание терьера CE с ретривером IR». В течение промежуточного периода должностные лица HMRC имеют право использовать существующие полномочия по внутренним доходам в отношении вопросов, относящихся к сфере компетенции старых налоговых органов (например, подоходный налог, гербовый сбор и) и существующие таможенные полномочия в отношении вопросов, относящихся к сфере компетенции прежних таможенных и акцизных сборов (например, налог на добавленную стоимость и акцизные сборы ). Тем не менее, 9 декабря 2004 г. во время подготовки предварительного бюджета отчета за 2004 г. было объявлено о крупном пересмотре полномочий, требуемых HMRC, с указанием соответствия существующих полномочий, новых полномочий, которые могут потребоваться, и консолидации существующие режимы соблюдения для надбавок, процентов, штрафов и апелляции, которые могут привести к единому консолидированному режиму обеспечения соблюдения всех налогов в Великобритании, и консультационный документ был опубликован после бюджета на 2005 год 24 марта 2005 года. Законодательство для введения новой информации и проверки полномочия были включены в Закон о финансах 2008 года (Приложение 36). Новый режим консолидированных штрафов был введен Законом о финансах 2007 года (Приложение 24).

В рамках Обзора расходов от 12 июля 2004 г. Гордон Браун подсчитал, что к марту 2008 г. в результате слияния будет потеряно 12 500 рабочих мест, что составляет около 14% от общей численности сотрудников таможни. (тогда около 23000) и Налогового управления (тогда около 68000). Кроме того, 2500 сотрудников будут переведены на "передовые" виды деятельности. По оценкам, это может сэкономить около 300 миллионов фунтов стерлингов на затратах на персонал из общего годового бюджета в 4 миллиарда фунтов стерлингов.

Логотип HMRC до 2013 года

Общее количество потерянных рабочих мест включало функции политики в рамках бывшей Налоговой и таможенной службы, которые перешли в Казначейство, так что Казначейство стало отвечать за «стратегию и налоги. разработка политики », а HMRC взяла на себя ответственность за« поддержание политики ». Кроме того, некоторые следственные функции были переданы новому Агентству по борьбе с организованной преступностью, а функции судебного преследования были переданы новой налоговой и таможенной прокуратуре.

О новой программе сокращения рабочих мест и закрытия офисов было объявлено 16 ноября 2006 года. Хотя некоторые из офисов были закрыты в более крупных городах, где уже существуют другие офисы, многие из них находились в местных, сельских районах, где нет другое присутствие HMRC. Первоначальные предложения указывали, что с 2008 по 2011 год будет закрыто до 200 офисов и потеряно еще 12 500 рабочих мест. В мае 2009 года моральный дух персонала в HMRC был самым низким из 11 опрошенных государственных ведомств.

В 2013 году HMRC начала обновлять систему PAYE, что означало, что она будет получать информацию о налогах и доходах сотрудников от работодателей каждый месяц, а не в конце налогового года. Испытания новой системы начались в апреле 2012 года, и к октябрю 2013 года все работодатели перешли на другую работу.

В 2012 году была создана Revenue Scotland, и 1 апреля 2015 года HMRC взяла на себя ответственность собрать Переданы налоги в Шотландии. В 2015 году было сформировано Налоговое управление Уэльса, и 1 апреля 2018 года HMRC взяла на себя ответственность за сбор.

12 ноября 2015 года HMRC предложила заменить местные офисы 13 региональными центрами к 2027 году.

Структура управления

Совет состоит из членов Исполнительного комитета и неисполнительные директора. Его основная роль заключается в разработке и утверждении общей стратегии HMRC, утверждении окончательных бизнес-планов и консультировании исполнительного директора по ключевым назначениям. Он также выполняет роль обеспечения уверенности и дает рекомендации по передовой практике.

министр финансов, отвечающий за HMRC, - финансовый секретарь казначейства, Джесси Норман член парламента.

Главный исполнительный директор

Главный исполнительный директор также является постоянным секретарем HMRC и бухгалтером.

Председатель

Председатель HMRC занимал исполнительную должность до 2008 года. Майк Класпер занимал должность неисполнительного председателя. С августа 2012 года эта должность была упразднена, и вместо нее на заседаниях Совета председательствовал «ведущий неисполнительный директор».

Исполнительный председатель и постоянный секретарь

Неисполнительные члены совета

Неисполнительные члены совета по состоянию на ноябрь 2019 года:

  • Мервин Уокер (ведущий неисполнительный директор)
  • Майкл Харти
  • Саймон Рикеттс
  • Элис Мейнард
  • Джульетт Скотт
  • Пол Мортон
  • Патрисия Галлан

Персонал

Источник:

Подробности см. В: Схемы оценок № гражданской службы Ее Величества.

Знаки налогового и таможенного звания Налогового и таможенного служащих
УровеньПомощник офицераОфицерСтарший офицерСтарший офицер
Полицейский эквивалентКонстебльСержантИнспектор. Главный инспекторСуперинтендант
ЗначокUK-customs-apo.svg UK-Customs-po.svg UK-customs-spo.svg UK-custom-acpo.svg

Работа

Налоговые пробелы по оценке HMRC 2005 / 6-2014 / 5 (разница между суммой налога, которая теоретически должна быть собрана HMRC, и фактически собранной)

HMRC собрала 557 миллиардов фунтов стерлингов для Казначейства в 2016/17 году. Предполагается, что общие теоретические налоговые обязательства в этом году составили 590 миллиардов фунтов стерлингов, но 33 миллиарда фунтов стерлингов не были собраны из-за «налогового разрыва », состоящего из денег, потерянных в результате уклонения от уплаты налогов, уклонение от уплаты налогов, ошибка и неуплаченная налоговая задолженность. Это соответствует уровню собираемости 94,3% (по сравнению с 92,7 в 2005–2006 годах). В конце марта 2009 года HMRC управляла 20 миллионами «открытых» дел (когда системы департамента выявляют несоответствия в записях налогоплательщиков или не могут сопоставить декларацию с отчетом), которые могут затронуть около 4,5 миллионов человек, которые в целом могли переплатить. около 1,6 млрд фунтов стерлингов налогов и еще 1,5 млн физических лиц, которые могли недоплатить в общей сложности около 400 млн фунтов стерлингов.

В 2007–2008 годах HMRC переплатила налоговые льготы на сумму 1 млрд фунтов стерлингов; на конец марта 2009 года HMRC должна была возместить переплату в размере 4,4 миллиарда фунтов стерлингов.

Споры

Неправильное размещение записей о пособиях на детей

20 ноября 2007 года канцлер Министерства финансов, Алистер Дарлинг объявил, что пропали два диска с личными данными всех семей в Соединенном Королевстве с утверждением пособия на ребенка. Считается, что это затронуло примерно 25 миллионов человек и 7,5 миллиона семей в Великобритании. На недостающих дисках указаны личные данные, такие как имя, дата рождения, номер национального страхования и банковские реквизиты.

Тогдашний канцлер заявил, что нет никаких указаний на то, что детали попали в руки преступников; однако он призвал людей следить за своими банковскими счетами.

Проблемы с ИТ

EDS управляла налоговой системой и системой национального страхования Налогового управления с 1994 по 2004 год. В 2003 году была введена новая налоговая льгота. Система привела к переплате на 2 миллиарда фунтов стерлингов более чем двум миллионам человек. Позднее EDS выплатила 71,25 миллиона фунтов стерлингов в качестве компенсации за катастрофу. В 2004 году контракт был заключен с Capgemini. Этот контракт, также с Fujitsu и BT, был одним из самых крупных контрактов на ИТ-аутсорсинг на сумму 2,6 млрд фунтов стерлингов.

В феврале 2010 года HMRC столкнулись с проблемами после реализации своей программы модернизации налогов под названием «Модернизация процессов оплаты по мере поступления для клиентов» (MPPC). ИТ-система была запущена в июне 2009 года, и ее первое настоящее испытание произошло в период, известный как ежегодное кодирование. Ежегодное кодирование ежегодно выдает определенные коды налогоплательщикам. В ходе ежегодного процесса кодирования некоторым налогоплательщикам и их работодателям рассылались уведомления о неправильном кодировании налогов, что означало, что они заплатят слишком много налогов в следующем году.

Недоплаты заявителям из числа этнических меньшинств

В августе 2010 года семь Сотрудники HMRC были уволены за умышленную недоплату пособий заявителям из числа этнических меньшинств. Дэйв Хартнетт, постоянный секретарь по налогам в HMRC, сказал, что департамент проводит политику абсолютной нетерпимости к расовой дискриминации.

сделка Goldman Sachs и наблюдение за Оситой Мба

информатор Осита Мба сообщил The Guardian, что HMRC заключила сделку с Goldman Sachs, которая позволила Goldman Sachs, чтобы избежать уплаты процентов в размере 10 миллионов фунтов стерлингов по неуплаченному налогу. После этого HMRC использовала полномочия в соответствии с Законом о регулировании следственных полномочий (RIPA) «для проверки личных вещей, электронной почты, записей интернет-поиска и телефонных звонков своего адвоката Оситы Мба, а также телефонных записей его тогдашнего адвоката. жена ", чтобы выяснить, разговаривал ли он с редактором The Guardian Дэвид Ли.

Депутаты в комитете по государственным счетам Палаты общин похвалили Оситу Мба и призвали к тщательному изучению использования HMRC полномочий RIPA в отчет. В отчете говорится: «Мы глубоко разочарованы тем, как HMRC обращается с информаторами. Мы считаем, что использование HMRC полномочий, предназначенных для борьбы с серьезными преступниками против г-на Оситы Мба, было неоправданным. HMRC сообщило нам, что оно изменило методы работы с информаторами и теперь оно предоставляет информацию своему комитету по аудиту и рискам, который может использовать ее, чтобы оспорить то, как HMRC обращается с информаторами ».

Время ожидания звонка

В сентябре 2015 года был опубликован отчет Citizens Advice подчеркнули разочарование среди абонентов HMRC по поводу длительного времени ожидания. В отчете утверждалось, что «тысячи» вызывающих абонентов ждали в среднем 47 минут, чтобы ответить на их вызов, часто за значительные деньги для вызывающего абонента. HMRC утверждала, что «ненаучный и устаревший обзор твитов» «не отражает реальную картину», но заявила, что для ответа на звонки было нанято 3000 дополнительных сотрудников. Отчет Госконтроля за июнь 2015 г. показал, что общее количество звонков, на которые отвечено HMRC, упало с 79% в 2013–2014 гг. До 72,5% в 2014–2015 гг., Однако в последующем отчете в мае 2016 г. эти показатели улучшились после набора персонала.

См. также

Ссылки

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с HM Налоговая и таможенная служба.
Последняя правка сделана 2021-05-22 09:29:38
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте