Войти
Гарантированный минимальный доход (GMI ), также называемый минимальным доходом, - это система социального обеспечения, которая гарантирует всем гражданам или семьям доход, достаточный для жизни, при соблюдении определенных условий приемлемости, обычно: гражданство ; означает тест ; и либо готовность участвовать в рынке труда, либо готовность выполнять общественные услуги.
. Основная цель гарантированного минимального дохода - сокращение бедности. В обстоятельствах, когда гражданство является единственным требованием, программа становится системой универсального базового дохода.
Система гарантированного минимального дохода может состоять из нескольких элементов, в первую очередь:
Базовый доход означает предоставление государством одинаковых выплат всем своим гражданам. Гарантированный минимальный доход - это система выплат (возможно, только одна) государством гражданам, не прошедшим один или несколько критериев нуждаемости. Хотя в большинстве современных стран есть какая-либо форма GMI, базовый доход встречается редко.
Персидский монарх Кир Великий (ок. 590 - ок. 529 г. до н.э.), чье правительство использовало регулируемую минимальную заработную плату, также обеспечивало специальные пайки семьям, когда ребенок
Римская республика и империя предлагали Cura Annonae, регулярную раздачу бесплатного или субсидированного зерна или хлеба бедным жителям. Субсидия на зерно была впервые введена Гаем Гракхом в 123 г. до н.э., а затем институционализирована Юлием Цезарем и Августом Цезарем.
Первым суннитом мусульманином. Калиф Абу Бакр, пришедший к власти в 632 году н.э., ввел гарантированный минимальный уровень дохода, предоставляя каждому мужчине, женщине и ребенку десять дирхамов ежегодно. Позже эта сумма была увеличена до двадцати дирхамов.
В 1795 году американский революционер Томас Пейн выступал за гражданские дивиденды всем гражданам США в качестве компенсации за «утрату его или ее естественного наследства в результате введения системы земельной собственности» (Аграрное правосудие, 1795).
Французский Император Наполеон Бонапарт повторил мнение Пейна и прокомментировал, что «человек по праву рождения имеет право на долю продуктов Земли, достаточную для удовлетворения потребностей его существования» (Герольд, 1955).
Американский экономист Генри Джордж выступал за выплату дивидендов всем гражданам из доходов, полученных от налога на стоимость земли.
В 1963 году Роберт Теобальд опубликовал книгу «Свободные люди и свободные рынки», в которой он выступал за гарантированный минимальный доход (происхождение современной версии этого выражения).
В 1966 году стратегия Клауарда – Пивена выступала за «перегрузку» системы социального обеспечения США, чтобы вызвать ее крах в надежде, что ее заменит «гарантированный годовой доход и, таким образом, конец. к бедности ».
В своей последней книге Куда мы идем отсюда: хаос или сообщество? (1967), Мартин Лютер Кинг-младший написал
Теперь я убежден что самый простой подход окажется наиболее эффективным - решение проблемы бедности состоит в том, чтобы устранить ее напрямую с помощью широко обсуждаемой меры: гарантированного дохода.
— из главы под названием «Куда мы идем»В 1968 году, Джеймс Тобин, Пол Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести в этом году систему гарантий дохода. и дополнения.
В 1969 году План помощи семье президента Ричарда Никсона обеспечил бы выплату минимального дохода бедным семьям. Предложение Никсона прошло в Палате представителей, но так и не вышло из комитета Сената.
В 1973 году Дэниел Патрик Мойнихан написал книгу «Политика гарантированного дохода», в которой он выступал за гарантированный минимальный доход и обсуждалось предложение Ричарда Никсона о гарантированном годовом доходе (GAI).
В 1987 году New Zealand Labor Finance Министр Роджер Дуглас объявил о схеме гарантированного минимального семейного дохода в дополнение к новому фиксированному налогу. Оба были аннулированы тогдашним премьер-министром Дэвидом Ланге, который уволил Дугласа.
В своем "автобиографическом диалоге" 1994 года классический либерал Фридрих Хайек заявил: «Я всегда говорил, что я за минимальный доход для каждого человека в стране».
В 2013 году Фонд «Равная жизнь» опубликовал Предложение о гарантированном прожиточном доходе, иллюстрирующее практический способ реализации и финансировать минимальный гарантированный доход.
В 2017 году Гарри А. Шамир (США) опубликовал книгу «Потребительство, или капитализм без кризисов», в которой эта концепция была продвинута другим лейблом как способ сделать возможным нашу цивилизацию. выжить в эпоху автоматизации и компьютеризации и крупномасштабной безработицы. В книге также предлагается инновационный метод финансирования процесса, связанный с теневой экономикой и добровольчеством.
Среди других современных защитников - Айше Бугра (Турция), Институт зеленой экономики (GEI) и Эндрю Койн (Канада).
Налоговые поступления будут использоваться для финансирования большинства предложений GMI. Поскольку большинство предложений GMI направлено на создание минимального уровня доходов, близкого к черте бедности или выше нее для всех граждан, налоговое бремя потребует столь же широких источников налогов, таких как подоходный налог или НДС. В разной степени GMI может финансироваться за счет сокращения или отмены других программ социального обеспечения, таких как страхование от безработицы.
Другой подход к финансированию - признать, что все современные экономики используют бумажные деньги и, следовательно, в налогообложении нет необходимости. для финансирования. Однако тот факт, что отсутствуют финансовые ограничения, не означает, что других ограничений, например, в отношении реальных ресурсов, не существует. Вероятным результатом, основанным на экономической теории, известной как Modern Monetary Theory, было бы умеренное повышение налогообложения, чтобы дополнительный доход не вызвал инфляцию спроса. Этот гипотетический подход чарталистов можно увидеть при реализации программ количественного смягчения, в которых в США было создано более трех триллионов долларов без налогов.
В июле 2013 года правительство Кипра обнародовало план реформирования системы социального обеспечения на Кипре и создания «гарантированного минимального дохода» для всех. граждане.
В 1988 году Франция была одной из первых стран, которая ввела минимальный доход, названный Revenu minimum d'insertion. В 2009 году она была преобразована в Revenu de solidarité active (RSA), новую систему, направленную на преодоление ловушки бедности путем предоставления низкооплачиваемым работникам дополнительного дохода для поощрения экономической активности.
Президент Франклин Делано Рузвельт, 1933 год
В США есть несколько социальных программ, которые обеспечивают гарантированный минимальный доход для лиц, отвечающих определенным критериям, таким как имущество или инвалидность. Например, Supplemental Security Income (SSI ) - это правительственная программа США, которая предоставляет стипендии малообеспеченным людям в возрасте (65 лет и старше)., слепые или инвалиды. SSI была создана в 1974 году, чтобы заменить программы помощи взрослым на федеральном уровне, которые служили той же цели. Сегодня программа предоставляет льготы примерно восьми миллионам американцев. Другой такой программой является Социальное страхование по нетрудоспособности (SSD или SSDI ), налог на заработную плату, федеральное страхование программа. Он управляется Администрацией социального обеспечения и предназначен для предоставления надбавки к доходу людям, которые ограничены в возможности работать из-за инвалидности., обычно физическая инвалидность. SSD может быть предоставлен на временной или постоянной основе, обычно это напрямую зависит от того, является ли инвалидность временной или постоянной.
Первой программой гарантированного минимального дохода в США была Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), установленная Законом о социальном обеспечении. Если раньше ответственность за помощь нуждающимся детям лежала в руках штатов, AFDC передал эти полномочия федеральному правительству. Со временем AFDC часто критиковали за создание препятствий для работы, что привело к тому, что многие выступили за его замену. В 1970-х годах президент Ричард М. Никсон предложил Программу помощи семьям (FAP), которая заменит AFDC. FAP был предназначен для решения многих проблем AFDC, в частности, противоракетной структуры. Кандидат в президенты Джордж Макговерн также предложил минимальный доход - в виде универсального налогового кредита. В конечном итоге ни одна из этих программ не была реализована. На протяжении десятилетия в городах по всей стране проводились многие другие экспериментальные программы минимального дохода, такие как Эксперименты по поддержанию дохода в Сиэтле и Денвере. В 1996 году при президенте Билле Клинтоне программа AFDC была заменена программой Временной помощи нуждающимся семьям. Это заблокировало бы предоставление средств штатам, чтобы позволить им решать, как будет распределяться помощь.
Другая программа гарантированного минимального дохода в США - это возвращаемый налоговый кредит, который дает более бедным семьям денежная помощь ежегодно. EITC избегает ловушки благосостояния, субсидируя доход, а не заменяя его.
Правительство Бразилии все чаще принимает минимальный доход. В 2004 году президент Лула да Силва подписал закон о введении всеобщего базового дохода. Этот закон в первую очередь реализуется через программу Bolsa Família. В рамках этой программы более бедные семьи получают прямую оплату наличными через выпущенную государством дебетовую карту. Bolsa Família - это программа условных денежных переводов, означающая, что получатели помощи получают помощь, если они совершают определенные действия. Семьи, получающие помощь, должны отдавать своих детей в школу и участвовать в программах вакцинации. Если они не соответствуют этим требованиям, они лишаются помощи. Программу критиковали за подкуп голосов, когда доходы продуктивных людей обмениваются на голоса получателей пособий. По состоянию на 2011 год в Bolsa Família принимали участие около 50 миллионов человек, или четверть населения Бразилии.
Канада экспериментировала с испытаниями минимального дохода. Во время эксперимента Mincome в Манитобе в 1970-х годах Mincome предоставляла малообеспеченным семьям денежные трансферты, чтобы они не попали в бедность. Программа привела к закрытию программы из-за нехватки бюджета или смены правительства. В провинции Онтарио в 2017 году начался эксперимент по минимальному доходу. Примерно 4000 граждан начали получать стипендии в зависимости от их семейного положения и дохода. Получатели этой программы могли получать до 10 000 долларов в год. Государственные исследователи использовали этот пилотный проект как способ тестирования, чтобы увидеть, может ли минимальный доход помочь людям удовлетворить их основные потребности. 31 августа 2018 года после смены правительства новый премьер-министр Дуг Форд объявил, что пилотный проект будет отменен в конце текущего финансового года.
Гарантия минимального уровня жизни в Китае, также называемая дибао, представляет собой систему социальной помощи с проверкой нуждаемости, введенную в 1993 году и распространенную на все города Китая в 1999 году.
Саудовская Аравия имеет программу Citizen's Account Program, которая обеспечивает базовый доход зарегистрированным гражданам. В декабре 2017 года, непосредственно перед началом программы, было зарегистрировано более 3,7 миллиона домашних хозяйств, что составляет 13 миллионов человек, или более половины населения. По оценкам, от одной пятой до одной трети жителей Саудовской Аравии на 2013 год являются негражданами..
В Испании ingreso mínimo vital - это экономическая выгода, гарантированная Социальным обеспечением в Испании в его модальности не способствует. IMV определяется как «субъективное право» и предназначено для предотвращения бедности и социальной изоляции людей, которые живут одни или интегрированы в единицу сосуществования, когда они находятся в ситуации уязвимости из-за отсутствия достаточных финансовых ресурсов для удовлетворения своих основных потребностей.. Размер пособия, который не является фиксированным и варьируется в зависимости от различных факторов, колеблется от 462 до 1015 евро в месяц, ожидается, что он охватит 850 000 домашних хозяйств (примерно 2,5 миллиона человек) и будет стоить государству 3 миллиарда евро в год.
Экономический портал 