Войти
Система апартеида в Южной Африке была прекращена из-за серия переговоров между 1990 и 1993 гг. и односторонние шаги правительства де Клерка. Эти переговоры проходили между правящей Национальной партией, Африканским национальным конгрессом и множеством других политических организаций. Переговоры проходили на фоне политического насилия в стране, включая обвинения в дестабилизации страны третьей силой, поддерживаемой государством. Переговоры привели к первым нерасовым выборам в Южной Африке, на которых победил Африканский национальный конгресс.
Апартеид был системой расовой дискриминации и сегрегации в правительстве Южной Африки. Он был официально оформлен в 1948 году, создав основу для политического и экономического господства белого населения и жестко ограничив политические права черного большинства.
Между 1960 и 1990 годами Африканский национальный конгресс и другие оппозиционные политические организации, в основном черные, были запрещены. Когда Национальная партия расправилась с черной оппозицией апартеиду, большинство лидеров АНК и других оппозиционных организаций были убиты, заключены в тюрьму или отправились в изгнание.
Однако усиливающееся местное и международное давление на правительство, а также осознание того, что апартеид не может ни поддерживаться силой навсегда, ни свергнуть оппозицию без значительных страданий, в конечном итоге привели обе стороны за стол переговоров. Трехстороннее соглашение, положившее конец пограничной войне с Южной Африкой в соседних Анголе и Намибии, создало окно возможностей для создания благоприятных условий для согласованного урегулирования, признанного доктором Нил Барнард из Национальной разведывательной службы.
4 января 1974 года Гарри Шварц, лидер либерал-реформистов крыло Объединенной партии, встретилось с Гатшей (позже Мангосуту) Бутелези, главным исполнительным советником черной родины Квазулу, и подписало план из пяти пунктов за расовый мир в Южной Африке, который стал известен как Декларация веры Махлабатини.
Подписавшие Декларацию Махлабатини
Гарри Шварц 
Гатша Бутелези В декларации говорилось, что «ситуация На наш взгляд, Южная Африка на мировой арене, а также во внутренних отношениях сообщества требует принятия определенных фундаментальных концепций экономической и социальной жизни. ій и конституционное развитие нашей страны ». Он призвал к переговорам с участием всех народов, чтобы составить конституционные предложения, подчеркивающие возможность для всех с Биллем о правах для защиты этих прав. Он предположил, что федеральная концепция является подходящей основой для таких изменений. Он также подтвердил, что политические изменения должны происходить ненасильственными средствами.
Декларация была первым из таких соглашений признанных черных и белых политических лидеров в Южной Африке, которые подтвердили эти принципы. Приверженность мирному стремлению к политическим переменам была провозглашена в то время, когда ни Национальная партия, ни Африканский национальный конгресс не стремились к мирным решениям или диалогу. Это заявление было объявлено англоязычной прессой как прорыв в расовых отношениях в Южной Африке. Вскоре после того, как оно было опубликовано, декларация была одобрена несколькими главными министрами черных хоумлендов, в том числе Седриком Фатуди (Лебова ), Лукасом Мангопом (Бопутатсвана ) и Хадсон Нисанвизи (Газанкулу ). Несмотря на значительную поддержку черных лидеров, англоязычной прессы и либеральных деятелей, таких как Алан Патон, декларация встретила стойкую оппозицию со стороны Национальной партии, африкаансской прессы и консервативного крыла Объединенной партии Гарри Шварца.
Самые первые встречи между правительством ЮАР и Нельсоном Манделой были организованы Национальной разведывательной службой (NIS) под руководством Нил Барнард и его заместитель генерального директора. Эти встречи носили секретный характер и были призваны выработать понимание того, есть ли достаточно общих оснований для будущих мирных переговоров. По мере развития этих встреч между ключевыми участниками (Барнардом, Лоу и Манделой) возник уровень доверия. Чтобы облегчить будущие переговоры при сохранении секретности, необходимой для защиты процесса, Барнард организовал перевод Манделы с Роббен-Айленда в тюрьму Полсмур в 1982 году. Это обеспечило Манделе более удобное жилье, но также облегчил доступ таким образом, чтобы его нельзя было скомпрометировать. Таким образом, Барнард заключил первоначальное принципиальное соглашение о том, что стало известно как «переговоры о переговорах». Именно на этом этапе процесс был повышен от секретного к более публичному участию.
Первая менее предварительная встреча между Манделой и правительством Национальной партии состоялась в то время, когда П. В. Бота был президентом штата. В ноябре 1985 года министр Коби Кутси встретился с Манделой в больнице, когда Мандела лечился от операции на простате. В течение следующих четырех лет состоялась серия предварительных встреч, заложивших основу для дальнейших контактов и будущих переговоров, но реального прогресса не было достигнуто, и встречи оставались секретными до нескольких лет спустя.
Как секрет переговоры принесли плоды, и политическое взаимодействие начало происходить, Национальная разведывательная служба отошла от центральной сцены процесса и перешла к новому этапу работы по оперативной поддержке. Этот новый этап был разработан для проверки общественного мнения о согласованном решении. Центральным в этом планировании была инициатива, которая стала известна в кругах сил безопасности как Дакарское сафари, в ходе которой ряд видных африканеров, формирующих общественное мнение, участвовали в Африканском национальном конгрессе в Дакаре, Сенегал и Леверкузене., Германия, на мероприятиях, организованных Институтом демократических альтернатив в Южной Африке. Оперативная цель этой встречи заключалась не в том, чтобы понять мнение самих участников - это было очень хорошо известно на данном этапе в кругах стратегического управления, - а в том, чтобы оценить общественное мнение о движении от прежней позиции безопасности, связанной с конфронтацией и репрессиями, к новая позиция, основанная на взаимодействии и примирении.
Когда FW де Клерк стал президентом в 1989 году, он смог развить предыдущие секретные переговоры с заключенным Манделой. Первые существенные шаги к формальным переговорам были сделаны в феврале 1990 года, когда в своей речи на открытии парламента де Клерк объявил об отмене запрета на Африканский национальный конгресс (ANC) и других запрещенных организаций, а также освобождение лидера АНК Нельсона Манделы после 27 лет тюрьмы.
Переговоры начались со встречи между Африканским национальным конгрессом и правительством ЮАР 4 мая 1990 г. в резиденции президента, Грут Шур.
FW де Клерк 
Нельсон Мандела Результатом этого стал протокол Groote Schuur Minute - обязательство между двумя сторонами по разрешению существующей атмосферы насилия и запугивания, а также устранение практических препятствий для переговоров, включая иммунитет от судебного преследования возвращение изгнанников и освобождение политических заключенных.
6 августа 1990 года правительство ЮАР и Африканский национальный конгресс расширили консенсус, включив в него несколько новых пунктов. Этот протокол в Претории включал приостановление вооруженной борьбы АНК и его военного крыла Умконто ве Сизве, а также прекращение чрезвычайного положения.
Национальное мирное соглашение от 14 сентября 1991 года стало решающим шагом на пути к официальным переговорам. Он был подписан представителями двадцати семи политических организаций, а также национальных правительств и правительств страны и подготовил почву для переговоров CODESA.
Конвенция за демократическую Южную Африку (CODESA) под председательством судей Майкла Корбетта, Петруса Шаборта и Исмаила Магомеда, началось пленарное заседание 20 декабря 1991 года, почти через два года после роспуска политических партий и освобождения Нельсона Манделы. Первое заседание длилось несколько дней, и были назначены рабочие группы для решения конкретных вопросов. Эти рабочие группы продолжили переговоры в течение следующего месяца. Переговоры проходили во Всемирном торговом центре в Кемптон-Парке.
Девятнадцать групп были представлены на CODESA, включая правительство ЮАР, Национальную партию, Африканский национальный конгресс, Партия свободы Инката, Демократическая партия, Коммунистическая партия Южной Африки, индейцы Южной Африки Конгресс, Партия цветных лейбористов, Индийская национальная народная партия и Партия солидарности, а также лидеры номинально независимых бантустан из Транскей, Сискей, Бопутатсвана и Венда.
Правая белая Консервативная партия и левая Панафриканский конгресс бойкотировали CODESA. Лидер Партии свободы Инката Мангосуту Бутхелези лично не участвовал, потому что его требования о дополнительных делегациях родины Квазулу и короля зулу Добра Звелитини были отклонены. Поэтому IFP на CODESA представлял Франк Мдлалоз.
В период между CODESA I и CODESA II в начале 1992 года Национальная партия проиграла три дополнительных выбора Консервативной партии. Де Клерк объявил, что референдум «только для белых» будет проведен по вопросу реформ и переговоров. Результатом стала убедительная победа «да», более 68% избирателей проголосовали за продолжение реформ и переговоров.
CODESA II (второе пленарное заседание) состоялось в мае 1992 года. В июне 1992 года произошла резня Бойпатонга, в которой 45 жителей Бойпатонга были убиты в основном жителями общежитий зулу. Мандела обвинил правительство Де Клерка в соучастии в нападении и отозвал АНК от переговоров, что привело к окончанию CODESA II.
АНК вместо этого вышел на улицы с программой "", которая закончилась трагедией в бойне Бишо в сентябре 1992 года, когда армия номинально независимой «родины » из Сискей открыла огонь по демонстрантам протеста, убив 29 человек. новая срочность поиска политического урегулирования.
Во время переговоров правительство Де Клерка настаивало на двухэтапном переходе с назначенным переходным правительством со сменяющимся президентом. Вместо этого АНК настаивал на одноэтапном переходе к правилу большинства. Другими камнями преткновения были права меньшинств, решения относительно унитарного или федеративного государства, права собственности и возмещение ущерба от судебного преследования за политически мотивированные преступления.
После краха CODESA II двусторонние переговоры между ANC и NP стали основным каналом переговоров. Двумя ключевыми участниками переговоров были Сирил Рамафоса из АНК и Роэльф Мейер из Национальной партии, которые сформировали тесную дружбу.
Это был Джо Слово, лидер Коммунистической партии Южной Африки, который в 1992 году предложил прорывный «пункт о прекращении действия» для коалиционного правительства на пять лет после демократических выборов, включая гарантии и уступки всем сторонам.
В ходе переговоров и процесса преобразования правительство под руководством Де Клерка также освободило задержанных, которые в то время были классифицированы как политические заключенные. Среди освобожденных в 1992 году были осужденные смертной казни, такие как Баренд Стридом и Роберт Макбрайд из противоположных концов политического спектра.
26 сентября 1992 года правительство и АНК согласовали Протокол о понимании. Это касалось конституционного собрания, временного правительства, политических заключенных, общежитий, опасного оружия и массовых действий и возобновило переговорный процесс после провала CODESA.
1 апреля В 1993 году впервые собрался Многосторонний переговорный форум (MPNF). В отличие от CODESA, белые правые (Консервативная партия и Afrikaner Volksunie), Панафриканский Конгресс, правительство родины Квазулу и делегации «традиционных лидеров» изначально участвовали в Форуме многопартийных переговоров.
После Отчет о взаимопонимании, две основные стороны переговоров, АНК и НП, договорились достичь двустороннего консенсуса по вопросам, прежде чем передавать их другим сторонам форума. Это оказало значительное давление на другие стороны, чтобы они согласились с консенсусом или остались позади. В знак протеста против предполагаемого отстранения в основном - зулусской Партии свободы Инката (IFP), Мангосуту Бутелези вывел IFP из MPNF и сформировал Группу обеспокоенных южноафриканцев (COSAG; позже переименован в «Альянс свободы»)) вместе с традиционными лидерами, лидерами отечества и белыми правыми группами. Последовал период балансирования на грани войны, когда IFP не участвовала в переговорах до нескольких дней после выборов 27 апреля 1994 г. Бутхелези был убежден отказаться от бойкота выборов после Манделы предложил королю зулу, Добрая воля Звелитини каБекузулу, гарантию особого статуса зулусской монархии, а Бутелези обещание, что иностранные посредники рассмотрят претензии Инкаты на большую автономию в районе зулусов. Это удалось с помощью иностранной команды во главе с бывшим США. Государственный секретарь Генри Киссинджер и бывший министр иностранных дел Великобритании лорд Кэррингтон.
10 апреля 1993 года убийство Криса Хани, Лидер SACP и высокопоставленный лидер АНК, возглавляемый белыми правыми, снова поставил страну на грань катастрофы, но в конечном итоге оказался поворотным моментом, после которого основные партии настаивали на урегулировании с все большей решимостью. Убийство Хани иногда рассматривается как событие, которое привело к смене власти в пользу АНК из-за того, что Нельсон Мандела справился с ситуацией.
Переговоры были резко прерваны в июне 1993 года, когда правые Afrikaner Weerstandsbeweging штурмовали Всемирный торговый центр в Кемптон-парке, пробив стеклянный фасад здания. с бронированным автомобилем и ненадолго занял переговорную комнату.
НВФМ ратифицировали временную конституцию рано утром 18 ноября 1993 года. После этого переходная исполнительная власть Совет (ТИК) наблюдал за подготовкой к демократическим выборам.
Выборы, проведенные 27 апреля 1994 года, привели к тому, что АНК получил 62% голосов, а Нельсон Мандела становится президентом, его заместителями являются Де Клерк и Табо Мбеки. Национальная партия, получившая 20% голосов, присоединилась к АНК в правительстве национального единства.
Переходная политика продолжилась после выборов с новой конституцией окончательно согласились в 1995 году, и Комиссия по установлению истины и примирению занимается политически мотивированными преступлениями, совершенными в эпоху апартеида.
