Global Trade Exchange (GTX ) является или был спорным разведывательным проектом Национальной безопасности, связанным с интеллектуальным анализом данных морских портов., являясь одним из трех столпов Закона о безопасных портах Инициатив по безопасным перевозкам. Глобальная торговая биржа имеет загадочную историю, начавшуюся с момента зачатия в 2004 году, когда в 2007–2008 годах была шумиха, и ее внезапно поместили в режим ожидания. Описанный как готовая к покупке, коммерчески доступная база данных, GTX была срочно профинансирована Конгрессом как часть и неуклонно отстаивалась тогдашним - министром внутренней безопасности США Майклом Чертоффом при явном игнорировании возражений сбитых с толку и разочарованных торговых групп частного сектора США. После годичной волны официальной поддержки, шумихи в СМИ и после присуждения Конгресса финансирования в размере 13 миллионов долларов, GTX был «приостановлен для дальнейшего изучения [США] ВМС » в апреле 2008 года. по причинам, которые еще предстоит объяснить. Рекламируемая высокопоставленными должностными лицами США и Конгрессом в 2007 году как база данных по борьбе с терроризмом для отслеживания контейнеров для перевозки на дальние расстояния, Глобальная торговая биржа, похоже, имеет другую направленность, в частности, продвижение информации о торговом финансировании для целей создания рынка.
Глобальная торговая биржа (GTX) упоминалась в телеграмме Wikileaks 2007 года как проект разведывательных агентств по торговым данным, осуществляемый Министерством внутренней безопасности, таможни и охраны границ и предназначенный для участия многих других спецслужб по всему миру.
Весной 2007 года секретарь DHS Майкл Чертофф начал активно продвигать Global Trade Exchange в СМИ и торговом сообществе как коммерческий готовая база данных (COTS), способная предоставить uniq По словам старших должностных лиц таможенной службы DHS, жизненно важная защита национальной безопасности от угроз «всех опасностей», GTX является хранилищем корпоративных данных и данных о транспортных перевозках. Конгресс отметил описание GTX как инструмента COTS и поместил его в законопроект о бюджете на внутреннюю безопасность в июле 2007 года; это сделано вопреки громким возражениям частного сектора США. Три крупных торговых консорциума США представили Конгрессу письменные и устные свидетельства, выразив обеспокоенность по поводу внезапного появления этого нового инструмента, секретности, окружающей его, а также поставили вопросы о том, почему правительство США будет делиться собранными корпоративными данными с правительствами других стран. такие, как описал секретарь Чертофф.
Таким образом, полное сотрудничество в текущем сборе данных анализа рисков в США (включая будущие Global Trade Exchange - эксперимент GTX) и сканирование на основе рисков в рамках Инициативы по безопасности контейнеров США, безусловно, настоятельно рекомендуется как средство смягчения внутреннего давления США в связи с более жесткими требованиями к надзору за рубежом. Джон Д. Глассман, Northrop Grumman.
GTX защищал бывший сотрудник Госдепартамента Джон Д. Глассман, наиболее известный тем, что подготовил Белую книгу по Эль Сальвадору и за работу в качестве поверенного по делам в посольстве США в Афганистане во время операций ЦРУ по поддержке моджахедов. Между 2004–2007 гг. г. Глассман выступал за глобальную торговую биржу на различных контртеррористических встречах АТЭС и межправительственных встречах на Ближнем Востоке, как средство отказа от требований Конгресса США относительно 100-процентного сканирования транспортных контейнеров.
Еще в 2004 году посол Глассман на различных контртеррористических семинарах APEC предлагал Глобальную торговую биржу в качестве нерегулируемого финансового обмена с использованием данных портовой декларации., то есть в качестве хранилища данных финансовых услуг под руководством Northrop Grumman. Отношение к биржевой торговле было ясным, а отношение к борьбе с терроризмом - нет. Многие секторы финансовых услуг США представили этот вид инструмента для управления рисками хедж-фондов.
«DHS, - сказал Чертофф, - пилотирует на добровольной основе систему, которая обеспечит расширенный глобальный доступ к торговой информации». Эта система будет предполагать отправку еще более широкого диапазона данных более широким кругом участников цепочки поставок на стороннюю глобальную торговую биржу (GTX), к которой могут иметь доступ правительственные учреждения. Больше информации позволит CBP более точно определять риски и, таким образом, проводить меньше проверок контейнеров и проводить более целенаправленные проверки. Чертофф подчеркнул, что оператор GTX будет «надежным агрегатором» и что будет «набор строгих правил», чтобы конфиденциальная бизнес-информация не «разглашалась и не передавалась конкурентам». Он отметил, что CBP надеется направить запрос предложений по такой системе в «ближайшем будущем».
Хотя это так и не было полностью объяснено с точки зрения содержания, Global Trade Exchange была отмечена как одна из три столпа стратегии таможенного и пограничного контроля США (CBP) по сбору торговых данных.
Global Trade Exchange рекламировалась как готовый проект, осуществляемый частной компанией в сотрудничестве с иностранными правительствами ; данные должны были быть получены компаниями на добровольной основе. 26 июля 2007 г. сенатор Пэтти Мюррей добавила GTX в бюджет ассигнований Министерства внутренней безопасности, добавив поправку (S.2499) в HR 2638.
Торговые группы США выразили сильное неудовольствие внезапной реализацией нового проекта. как с общим отсутствием прозрачности, общественного взаимодействия и раскрытия информации е о GTX. Эти группы сочли отсутствие информации относительно обоснования и способов, связанных с обменом данными с иностранными правительствами, особенно тревожным.
Эти торговые группы США подавали официальные жалобы и свидетельские показания в различные федеральные агентства, а также в различные комитеты и подкомитеты Конгресса. В этих сообщениях были отмечены опасения, что они не знали ни источники данных для бизнес-отчетности, ни то, что это были за данные; эти группы обычно очень интересовались такими определениями. Кроме того, упоминание DHS об использовании GTX для обмена данными частного сектора с иностранными правительствами вызвало у промышленности США серьезное беспокойство по поводу конфиденциальности бизнес-данных. В декабре 2007 года DHS представило запрос на расценки и техническое задание.
Несмотря на разногласия, Global Trade Exchange в январе 2008 года выделил 13 миллионов долларов в рамках раздела DHS консолидированного бюджета ассигнований на 2008 год. Northrup Grumman представил GTX в конце февраля в рамках более широкой цепочки поставок DOD "GEX".
Этот закон был разработан главным юрисконсультом Палаты представителей внутренней безопасности Дениз Крепп.
30 октября 2007 г. заместитель комиссара таможни Томас С. Винковски показал представителю Генри Куэллару, что прокуроры США все еще пытались " обойти юридические проблемы, с которыми [правительство США] столкнулось при получении базы данных, и что таможня «все еще пытается обнять» Глобальную торговую биржу, чтобы «знать, что внутри нее».
13 марта 2008 г. Торговый обмен обсуждался в Финансовом комитете Сената в рамках программы сбора данных Департамента внутренней безопасности. Эту тему представил г-н Сэм Бэнкс, исполнительный вице-президент Sandler and Travis Trade Advisory Services, фирмы, которая выиграла конкурс на покупку GTX в январе 2008 года. Сандлер, Трэвис и Розенберг - консультант по таможенному праву и международной торговле. фирма, известная своим ведением базы данных IBERC, используемой в рамках текстильного соглашения GATT, соглашения Multifibre (MFA).
Несмотря на то, что GTX в принципе была готовой к покупке базой данных корпоративных данных, которые были собраны, фактическое содержание глобальной торговой биржи никогда не было полностью представлено ни СМИ, ни США. торговые группы. Подсказки к идее проекта можно найти в техническом задании GTX, предоставленном в запросе цен на 2008 г., выпущенном для небольшой избранной группы компаний в декабре 2008 г.
Данные коммерческих транзакций должны были обрабатываться частным информационным брокером компании, выполняющим следующие функции:
Global Trade Exchange ( GTX), представленный Northrop Grumman на семинаре по торговле и инвестициям, спонсируемом правительством США, Амман, Иордания, 2008 г.Через три недели после публичного представления на торговых конференциях в США, а через два месяца после того, как Конгресс выделил финансирование, сотрудник таможни DHS Джейон Ахерн публично объявил, что проект был преждевременным и будет отложен для дальнейшего изучения; он оставался отложенным с момента отъезда Бэшема, но снова стал частью бюджета ассигнований DHS на 2009 год и остается в стадии изучения на предмет будущего внедрения. В Палате представителей США председатель Палаты представителей внутренней безопасности Дэвид Прайс (округ Колумбия) неоднократно выражал пожелания о результатах в рамках проекта. Не далее как 1 мая 2009 года комиссар Ахерн давал объяснения конгрессмену Дэвиду Прайсу по поводу продолжающихся усилий DHS по поиску коммерчески доступной базы данных COTS.
Global Trade Exchange (GTX) в представлении Northrop Grumman на семинаре по торговле и инвестициям, спонсируемом правительством США, Амман, Иордания, 2008 г.Документы Wikileaks раскрывают США Деятельность Таможенной и пограничной службы (CBP) по "продаже" Global Trade Exchange (GTX) международному разведывательному сообществу в телеграмме из Веллингтона, Новая Зеландия, в которой говорилось, что
что Служба таможенного и пограничного контроля США