Войти
Общий государственный бюджет (PGE ) (Испанский : Presupuestos Generales del Estado) включает расходы и доходы Центральное правительство Испании. PGE считается самым важным актом, который правительство принимает за год и определяет его политику в t областей, а также является основой, на которой экономика государства будет двигаться в этом году.
Основные аспекты PGE определены статьей 134 Конституции Испании 1978 года.
Общий государственный бюджет является годовым, включает все расходы и доходы государственного государственного сектора, и они представляют собой сумму налоговых льгот, которые влияют на штат. налоги. Испания была пионером в области прозрачности в 1978 году из-за введения этого обязательства в отношении налоговых льгот. Поскольку они эквивалентны косвенной субсидии, они могут считаться расходами и, следовательно, должны быть включены в бюджет.
За подготовку Общего государственного бюджета отвечает Правительство, а за его рассмотрение, внесение поправок и утверждение отвечает Cortes Generales.
Правительство должно представить перед Конгрессом депутатов Общий государственный бюджет не менее чем за три месяца до истечения срока бюджета предыдущего года. Цель состоит в том, чтобы утверждать бюджет до 31 декабря каждого года. Если Закон о бюджете не утвержден до первого дня соответствующего финансового года, бюджет предыдущего финансового года автоматически переносится до утверждения новых. Это продление имеет некоторые исключения: оно не влияет на кредиты, утвержденные для деятельности, завершившейся в году, бюджет которого был продлен. На практике, когда правительство не получает парламентской поддержки для утверждения бюджета, самым обычным делом является проведение досрочных выборов, поскольку очень сложно управлять и принимать решения экономической политики с расширенным бюджетом.
Лимит расходов, установленный в бюджете, не является абсолютным. После утверждения Общего государственного бюджета Правительство может представить законопроекты, которые предполагают увеличение государственных расходов или уменьшение доходов, соответствующих тому же бюджетному году. Эти законопроекты должны быть одобрены парламентом. Парламент также может представить предложение или поправку, которая предполагает увеличение кредитов (расходов) или уменьшение бюджетных доходов, но это предложение требует согласия Правительства для его обработки.
Закон о бюджете не может создавать налоги. Вы можете изменить их, если это предусмотрено действующим налоговым законодательством.
Статья 135 Конституции, принятой в 2011 году, устанавливает принципы стабильности и устойчивости бюджета. Среди них установлено, что кредиты на погашение государственного долга всегда присутствуют в бюджете и имеют безусловный приоритет. Это означает, что даже если бюджет не включает прогноз расходов на выплату долга, если есть долги, кредит на эти расходы автоматически считается включенным в бюджет виртуальным образом в соответствии с этой статьей конституции. Принципы, изложенные в этой статье, развиваются в Основном законе о бюджетной стабильности и финансовой устойчивости.
Задача бюджетной стабильности представлена Правительством и устанавливается каждые три года в соответствии с прогнозами экономического роста. Каждый год должен составляться многолетний бюджетный план на три года, в котором учитывается цель стабильности.
Конституция Испании ничего не говорит о том, как бюджеты автономных сообществ должны быть. Утверждение автономных бюджетов не подлежит контролю со стороны Главной государственной администрации.
. Статья 142 Конституции устанавливает, что муниципалитеты имеют финансовые автономия. Однако местные администрации не могут утверждать бюджеты. У них есть только так называемые налоговые постановления, которые не имеют статуса закона. Местные налоги регулируются Законом о регулировании деятельности местных казначейств, который устанавливает минимальную основу и дает муниципалитетам достаточную свободу для развития этих основ.
Основная структура местных бюджетов, в отличие от региональных правительств, устанавливается Правительством. Местные органы не могут представить дефицит бюджета в соответствии со статьей 135 Конституции.
Проект бюджета ежегодно готовится Министерством казначейства и общественных функций через Государственный секретариат по бюджетам и расходам и его основные органы.
Проект одобрен Советом Министров. Правительство представляет их Съезду депутатов не менее чем за три месяца до истечения года. Съезд депутатов голосует в первую очередь за общее принятие или поправки к совокупности, которые в случае успеха предполагают их возвращение в Правительство. После завершения этой процедуры возможность внесения изменений в связи с частичными поправками зависит от неизменности баланса бюджета. Позже бюджет направляется в Сенат, который проводит второе чтение, но чьи возможности изменять их очень ограничены, с окончательным направлением в Конгресс. Впоследствии они санкционированы Его Величеством Королем и опубликованы в Официальном государственном вестнике (BOE) в ранге обычного закона.
В случае, если они не будут утверждены, предполагается продление бюджета предыдущего года. В общий бюджет включены расходы социального обеспечения, культурного наследия и других автономных агентств. Бюджеты автономных сообществ и муниципалитетов организованы независимо, но они должны подчиняться общей нормативной базе, например, в случае государственного дефицита. Законодательство Европейского Союза, его бюджеты и обмен различными платежами и сборами с различными государственными администрациями Испании также подразумевают различные ограничения возможностей национального бюджета и автономии Испании.
