Войти
Офисное здание секретарь по аграрным вопросам по адресу: ул. Крещатик, 27 , Киев. Построенный в 1910 году, он был разрушен во время Второй мировой войны.| История национальных правительств Украины (1917-20) |
|---|
 Украина
|
Генеральный секретариат Украина (украинский : Генеральний секретаріат УЦР — УНР) была автономным украинским исполнительным правительством Российской Республики с 28 июня 1917 года по 22 января 1918 года. Существование возглавлял Владимир Винниченко.
Секретариат был создан после того, как Центральный Совет Украины принял предложение Украинской партии эсеров. Согласно Энциклопедии Украины, это событие произошло через пять дней после провозглашения I Университета Центрального Совета Украины, однако у многих современных историков на этот счет иное мнение. Первоначальный состав секретариата включал восемь генеральных секретарей (министров) и одного генерального писаря (секретаря).
Первым документом правительства, определившим его программу, была Декларация Генерального секретариата. Об этом публично заявил на пленуме Центральной Рады Украины 26 июня руководитель Секретариата Владимир Винниченко. Документ вместе с Первым универсалом вызвал много беспокойства в Петрограде как прецедент возможного разделения. Прошло всего несколько дней, когда официальная делегация во главе с Александром Керенским вместе с министром иностранных дел Терещенко и министром почты и телеграфа Церетели прибыл в Киев. Российская делегация и члены Генерального секретариата вместе с Михаилом Грушевским после некоторого обсуждения разработали новый Универсал УПО и Декларацию Временного правительства России, о которых было объявлено 3 июля.
13 июля 1917 г. Временное правительство России признало Секретариат высшей исполнительной властью в Украине и запросило у Центральной Рады что состав секретариата должен быть утвержден правительством России. Секретариат будет расширен за счет включения представителей меньшинств и будет подотчетен Раде. К концу июля 1917 года по просьбе Временного правительства было добавлено еще пять секретариатов.
В ходе следующего раунда переговоров теперь в Петрограде украинская делегация просила Временное правительство России принять Статут Генерального секретариата, который был утвержден Центральной Радой и провозглашен первой Конституцией. Эти переговоры закончились тем, что Премьер-министр России, Александр Керенский подписал Распоряжение Генеральному секретариату Временного правительства в Украине, нормативно-правовой акт, обязательный для исполнения на местном уровне. Правительству Украины за его исполнение. Согласно Инструкции, Генеральный секретариат имел ограниченные полномочия, но был признан высшим учреждением Временного правительства в Украине и власть которого распространялась на пять губерний Волынская, Подолье, Полтава, Киев и частично Чернигов. Временное правительство России просило сократить Секретариат до девяти членов и чтобы все члены были назначены Правительством России по рекомендации Центральной Рады. Должны были быть упразднены секретариаты по военным, продовольственным и юридическим вопросам и почтмейстер-телеграф.
После переговоров Центральная Рада 7 августа удовлетворила просьбу, после чего последовала отставка Владимира Винниченко в знак протеста и давления со стороны Украинская партия социалистов-революционеров. Малая Рада приняла его отставку 13 августа. Дмитрию Дорошенко (UPSF ), бывшему главному уполномоченному Временного правительства Галиции и Буковины, было предложено создать новый секретариат. Малая Рада подтвердила его избрание уже 14 августа, но вскоре 18 августа Дорошенко подал в отставку. Наконец Винниченко вернулся, чтобы выполнить задание, и 1 сентября Временное правительство утвердило новую администрацию. До января 1918 г. Секретариат провел 63 заседания, на которых было рассмотрено 430 различных вопросов политического, экономического, военного и дипломатического характера.
В октябре 1917 г. Временное правительство России прекратило перевод средств Генеральному секретариату и выразило намерение подать иск против его членов за сепаратизм и участие во Всеукраинском Учредительном Собрании. Правительство России запросило явку Владимира Винниченко лично для получения подробных разъяснений по этому поводу. 21 октября на заседании Секретариата был рассмотрен вопрос об отправке делегации в Петроград во главе с Винниченко вместе со Стешенко и Зарубиным для переговоров с Временным правительством относительно политической ситуации в Украине. Это намерение было прекращено в связи с незаконной сменой власти в стране с применением военной силы. После Октябрьской революции 1917 г. Секретариат был вынужден снова расшириться, чтобы пополнить министерства распавшегося Временного правительства.
После провозглашения Третьего Университета 20 ноября 1917 г. ряд секретарей ушли в отставку. Позже 6 января 1918 года Симону Петлюре было поручено возглавить. К началу 1918 г. Секретариат кардинально изменился. 25 января (от 22 января) 1918 г. Генеральный секретариат был преобразован в Совет народных министров после провозглашения IV Университета и независимости Украинской Народной Республики.
Изначально правительство располагалось в том же месте, что и Центральная Рада на ул. Владимирской, 54, однако Владимир Винниченко знал, что так долго не протянет. в этом посредственном здании было всего две комнаты. Вскоре власти переехали на Крещатик, 38 в здание бывшей гостиницы «Саввой», не сохранившейся после Великой Отечественной войны. В настоящее время на этом месте находится здание Киевского городского совета (ул. Крещатик, 36). Первый государственный бюджет был принят 30 августа 1917 года. Предложение о переезде в здание гостиницы "Саввой" поступило на заседании Центральной Рады 13 сентября 1917 года с намерением сдать это место в аренду. от правительства города, в ведении которого находилась гостиница.
Генеральному секретариату было разрешено переехать в "Саввой" где-то в конце сентября 1917 года, однако это место было решено временно использовать из-за физического состояния здания. Винниченко пытался выкупить Мариинский дворец у «Рабочих и солдатских депутатов», но безуспешно. Другие интересы представляли гостиница «Франция» (угол Крещатика и Прорезной улицы) и дом Попова (улица Грушевского, 22). Сегодня на месте бывшей гостиницы располагается здание Министерства энергетики и топлива.
В январе 1918 г. Генеральный секретариат наконец смог переехать в бывший Дворец генерал-губернатора в Киеве на ул. Институтской, 40, тогда как гостиница «Саввой» была Восстановленный также был закреплен за украинским правительством. Позже дворец сильно пострадал во время военных действий в 1920 году и был заменен другим зданием, изменив адрес на Институтскую улицу 20/8.
.
