Всеобщий национальный конгресс. المؤتمر الوطني العام. Аграв Амуран Аматай . ⴰⴳⵔⴰⵡ ⴰⵎⵓⵔⴰⵏ ⴰⵎⴰⵜⴰⵢ | |
---|---|
Тип | |
Тип | Однокамерный |
История | |
Основан | 8 августа 2012 г. (2012-08-08). 25 августа 2014 (2014-08-25) |
Расформирован | 4 августа 2014 г. (2014-08-04). 1 апреля 2016 (2016-04-01) |
Предшествовал | Национальный переходный совет |
Преемник | Палата представителей. Высший Государственный совет |
Руководство | |
Президент | Мохаммед Магариаф (2012–13 годы). Нури Абусахмейн (2013–16 годы) |
Заместители президента | Первый заместитель:
Второй заместитель:
|
Структура | |
Количество мест | 200 |
Политические группы | Альянс национальных сил (39). Правосудие и строительство (17). Национальный фронт (3). Союз за Родину (2). Национальный центр st (2). (2). Другие партии / блоки (15). Независимые (120) |
Выборы | |
Система голосования | Параллельное голосование ; 80 мест через пропорциональное представительство по партийным спискам и 120 мест через многомандатные округа |
Последние выборы | 7 июля 2012 года |
Место встречи | |
Конференц-центр Аль-Наср. Триполи, Ливия |
Всеобщий национальный конгресс или Генеральный национальный совет (GNC; арабский : المؤتمر الوطني العام, бербер : Аграу Амуран Аматай) был законодательным органом Ливии в течение двух лет после окончания Первой ливийской гражданской войны. Она была избрана всенародным голосованием 7 июля 2012 года и пришла к власти от Национального переходного совета 8 августа.
Задача которой заключалась прежде всего в переходе Ливии к постоянной демократической конституции, она получила Срок выполнения 18 месяцев. Когда крайний срок истек, а работа над новой конституцией только начиналась, Конгресс был вынужден организовать выборы в новую Палату представителей, которая пришла к власти и сменила ее 4 августа 2014 года.
Невыбранное меньшинство бывших членов GNC, поддерживаемое вооруженными группами LROR и Central Shield, встретилось 25 августа 2014 года и провозгласило Правительство национального спасения. Они избрали Омара аль-Хаси премьер-министром. С августа 2014 года GNC больше не признается на международном уровне как законный парламент Ливии.
1 апреля 2016 года GNC объявил о своем собственном роспуске и был заменен на Высший государственный совет.
На церемонии 8 августа 2012 года Национальный переходный совет официально передал власть Всеобщему национальному конгрессу. Мустафа Абдул Джалил ушел с поста главы государства, передав пост старейшему члену GNC, Мохаммеду Али Салиму. Затем NTC был распущен, а члены GNC принесли свою присягу во главе с Салимом.
Сотни людей собрались на Триполи на Площади мучеников с свечи, символизирующие примирение. Дата передачи - 20 рамадана по исламскому календарю - также была выбрана по символическим причинам; поскольку 20 рамадана в предыдущем году выпало на 20 августа, в день, когда Национально-освободительная армия напала на Триполи, что привело к бегству Каддафи. Когда Джалиль обращался к толпе, участники периодически скандировали «Аллаху Акбар » или «Кровь мучеников не будет потрачена зря!»
Согласно BBC News, передача была «первой мирной сменой власти в современной истории Ливии».
В 2014 выборы в новую Палату представителей. Однако политики из блоков, проигравших выборы, продолжали созывать Всеобщий национальный конгресс, утверждая, что ВНС является законным парламентом Ливии. Однако его члены не составляют большинства членов организации, поскольку большинство членов GNC принадлежали к группам, которые в настоящее время участвуют в международно признанном (до создания поддерживаемого на международном уровне Правительства национального согласия в 2016) ливийский парламент, палата представителей. В GNC доминирует ливийская партия Братьев-мусульман, Партия справедливости и строительства.
Переизбранные члены от исламистского блока решили продолжать сидеть в GNC, а не в Палату представителей, где они будут в уменьшенном меньшинстве.
После сокрушительного поражения на выборах 2014 года исламистские партии, действующие под руководством Нури Абусахмэйна, использовали две вооруженные группы, LROR и Центральный щит, чтобы взять под свой контроль столицу Триполи. В конце августа исламистские ополченцы похитили соперников (местонахождение неизвестно) и напали на 280 домов. Подавив инакомыслие, исламистские группы объявили себя Всеобщим национальным конгрессом и снова стали национальным парламентом.
GNC продолжал возглавляться Нури Абусахмайном и назначил Омара аль-Хаси, затем Халифа аль-Гави премьер-министрами Правительство национального спасения.
17 декабря 2015 года члены Палаты представителей и Всеобщего национального конгресса подписали политическое соглашение при поддержке Организации Объединенных Наций. Согласно условиям соглашения, девять членов Президентский совет и временное Правительство национального согласия в составе семнадцати членов будут сформированы с целью проведения новых выборов в течение двух лет. Палата представителей продолжит существовать как законодательный орган, а консультативный орган, известный как Государственный совет, будет сформирован из членов, назначенных Новым Всеобщим национальным конгрессом.
Премьер-министр Правительства национального согласия (ПНС) Файез ас-Саррадж прибыл в Триполи 30 марта 2016 года. На следующий день стало известно, что ПНС взяло под свой контроль кабинеты премьер-министров и что назначенный GNC премьер-министром Халифа аль-Гави бежал в Мисурату. 1 апреля 2016 года глава медиа-бюро правительства национального спасения объявил, что ГЯП ушел в отставку и вернул свои полномочия Всеобщему национальному конгрессу. В сообщениях СМИ также утверждалось, что Всеобщий национальный конгресс «практически распался».
5 апреля Правительство национального спасения Всеобщего национального конгресса объявило, что оно уходит в отставку, «прекращает операции» и передает власть Президентский совет. После роспуска GNC бывшие члены этого органа объявили о создании Государственного совета, как это предусмотрено LPA.
Всеобщий национальный конгресс состоял из 200 членов, из которых 80 были избраны по системе партийных списков пропорционального представительства, а 120 были избраны независимыми в многомандатных округах.
По оценкам что 25 независимых были связаны с NFA, 17 - с Justice and Construction и 23 были салафитами.
После выборов 2012 года была создана Комиссия по неподкупности исключить и удалить из политики чиновников эпохи Каддафи. Комиссия удалила 15 членов GNC. Независимые члены от Байда, Батен аль-Джабал, Абу Салим, Хай аль-Андалус, Сабха, Тархуна и Убари были изгнаны вместе со всеми независимыми из Гхата и Бани Валид, двумя представителями местных списков из Убари и Вади аль-Шате, и два заместителя НФА от Злитен и Абу Салим. К марту 2013 года был заменен один исключенный из Байды член; все остальные места остались вакантными.
Конгрессу было поручено избрать нового премьер-министра и управлять кабинетом. Среди правил, утвержденных GNC по выборам премьер-министра, был запрет на то, чтобы премьер-министры и члены кабинета министров одновременно являлись членами GNC.
Конгресс избрал Мустафу Абушагура премьер-министром 12 декабря. В сентябре 2012 года он впоследствии ушел в отставку после того, как не получил одобрения кабинета министров. 14 октября 2012 г. Всеобщий национальный конгресс избрал бывшего члена GNC и адвоката по правам человека Али Зейдана назначенным премьер-министром. Зейдан был приведен к присяге после того, как его кабинет был одобрен GNC.
Партия | Пропорционально | Избирательный округ | Всего. мест | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
голосов | % | мест | голосов | % | мест | |||
Альянс национальных сил | 714,769 | 48,14 | 39 | 0 | 39 | |||
Правосудие и строительство | 152,441 | 10,27 | 17 | 0 | 17 | |||
Национальный фронт | 60,592 | 4,08 | 3 | 0 | 3 | |||
Союз за Родину | 66,772 | 4,50 | 2 | 0 | 2 | |||
Национальный Центристская партия | 59,417 | 4,00 | 2 | 0 | 2 | |||
6,947 | 0,47 | 2 | 0 | 2 | ||||
Умеренная Ассамблея Уммы | 21,825 | 1,47 | 1 | 0 | 1 | |||
Подлинность и обновление | 18,745 | 1,26 | 1 | 0 | 1 | |||
Национальная партия развития и благосостояния | 17,158 | 1,16 | 1 | 0 | 1 | |||
Партия Аль-Хекма (Мудрость) | 17,129 | 1,15 | 1 | 0 | 1 | |||
Подлинность и прогресс | 13,679 | 0,92 | 1 | 0 | 1 | |||
Ливийская национально-демократическая партия | 13 092 | 0,88 | 1 | 0 | 1 | |||
Альянс национальных партий | 12,735 | 0,86 | 1 | 0 | 1 | |||
Ар-Ресалах (Послание) | 7,860 | 0,53 | 1 | 0 | 1 | |||
Центристская молодежная партия | 7,3 19 | 0,49 | 1 | 0 | 1 | |||
Ливия Аль-Амаль (Ливия - Надежда) | 6,093 | 0,41 | 1 | 0 | 1 | |||
Национальная партия Лабайка | 3,472 | 0,23 | 1 | 0 | 1 | |||
Ливийская партия свободы и развития | 2,691 | 0,18 | 1 | 0 | 1 | |||
Арракиза (Фонд) | 1,525 | 0,10 | 1 | 0 | 1 | |||
Нация и процветание | 1,400 | 0,09 | 1 | 0 | 1 | |||
Национальная партия Вади аш-Шати | 1,355 | 0,09 | 1 | 0 | 1 | |||
Родина Сторона | 51,292 | 3,45 | 0 | 0 | 0 | |||
Другие стороны | 218,562 | 14,72 | 0 | 0 | 0 | |||
Независимые лица | – | – | – | 120 | 120 | |||
Недействительно / пустые голоса | 280,117 | – | – | – | – | – | ||
Всего | 1,764,840 | 100 | 80 | 120 | 200 | |||
Зарегистрированные избиратели / явка | 2,865,937 | 61.58 | – | – | – | |||
Источники: Libya Herald, POMED, HNEC |
9 августа 2012 года члены Конгресса проголосовали на телевизионном собрании за президент GNC. Мохамед Юсеф эль-Магариаф, лидер Партии национального фронта, победил с 113 голосами против независимого Али Зейдана, который получил 85 голосов. С 1981 по 2011 год эль-Магариаф был изгнан из Ливии и почти 20 лет возглавлял организацию-предшественницу НЗФ, которая называлась Национальный фронт спасения Ливии.
Постоянное местонахождение законодательного собрания Ливии еще не определено, но было предложено построить новое здание парламента на территории бывшего комплекса Баб аль-Азизия. В качестве временной меры Всеобщий национальный конгресс собрался в конференц-центре Al Nasr, недалеко от отеля Rixos Al Nasr в Триполи. Бывший законодательный орган Ливии, Всеобщий народный конгресс, собрался в Народном зале, который был уничтожен пожаром во время гражданской войны в Ливии.