Отчет Гарсиа

редактировать

Бывший прокурор США Майкл Дж. Гарсия, который руководил расследованием и контролировал редактирование отчета.

Отчет Гарсиа было расследованием, проведенным Майклом Дж. Гарсиа по обвинениям в коррупции в мировом футболе. Гарсия был назначен в июле 2012 года для расследования нарушений этики в ФИФА, мировом руководящем органе футбола. Месяц спустя он объявил о расследовании постоянных публичных обвинений во взяточничестве и коррупции в ходе заявок на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 и 2022, которые в 2010 году выиграли Россия и Катар соответственно.

После двухлетнего расследования Гарсия представил свой 350-страничный отчет в сентябре 2014 года Хансу-Йоахиму Эккерту, руководителю отдела судебных решений ФИФА по этическим вопросам. Эккерт отказался публиковать отчет, сославшись на различные правовые основания, вместо этого выпустив в ноябре 2014 года свое собственное 42-страничное резюме. В средствах массовой информации это резюме было раскритиковано как обеление ; Гарсия охарактеризовал его как «материально неполный». После неудачного обращения в ФИФА с просьбой опубликовать полный отчет Гарсия в знак протеста подал в отставку.

В течение следующих лет в средствах массовой информации было много спекуляций относительно содержания отчета, в частности, какие аспекты Эккерт исключил из своего резюме и Гарсия считал достаточно серьезными, чтобы оправдать его отставку. В июне 2017 года немецкая газета Bild объявила, что получила утекшую копию отчета и планирует ее опубликовать. ФИФА опубликовала отчет на следующий день, опередив освещение в газетах.

Содержание

  • 1 Назначение Гарсиа и Эккерта
  • 2 Расследование Гарсиа и перевод
  • 3 Публикация заблокирована Эккертом
  • 4 Обнародовано резюме и отставка Гарсии
  • 5 Ожидается выпуск отредактированного отчета Гарсиа
  • 6 Ссылки
  • 7 Внешние ссылки

Назначение Гарсиа и Эккерта

17 июля 2012 г., после объявленных антикоррупционных реформ президент ФИФА, Зепп Блаттер, организация назначила бывшего прокурора США Майкла Дж. Гарсиа председателем следственного отделения своего комитета по этике, а немецкий судья Ханс-Йоахим Эккерт был назначен председателем судебной палаты Комитета по этике. Реформированный Комитет по этике также получил полномочия ретроспективно расследовать старые дела. Поскольку Гарсия и Эккерт выполнили устав ФИФА о том, что они или их семьи не имели оплачиваемого участия в футболе в течение предыдущих четырех лет, The Guardian писала, что «Гарсия и Эккерт считаются ключевыми независимыми фигурами извне. называемые «футбольной семьей», которые могут помочь восстановить доверие к ФИФА после скандалов со взяточничеством и подкупом голосов ».

После назначения Гарсиа и Эккерту было немедленно поручено расследовать предполагаемые незаконные платежи, сделанные маркетинговой компанией ФИФА International Sports and Leisure (ISL) бывшему президенту ФИФА Жоау Авеланжу и бывшему члену Исполнительного комитета Рикардо Тейшейре, а также для оценки поведения президента ФИФА Зеппа Блаттера в этом деле. ISL специализировалась на покупке и продаже прав на трансляцию мероприятий ФИФА, таких как чемпионаты мира по футболу, по контрактам на миллионы долларов. Дело было закрыто 30 апреля 2014 года после расследования, проведенного Гарсией, и Экерт постановил, что в период с 1992 по 2000 год ISL давала взятки Авеланжу, Тейшейре и Николасу Леозу, тогдашнему президенту КОНМЕБОЛ.. Поскольку Авеланж (почетный президент ФИФА) и Леоз уже ушли со своих постов в начале апреля 2014 года, никаких «лишних» действий предпринято не было. Напротив, Блаттер был оправдан за «преступное или этическое проступок», но также был описан как «неуклюжий» и был поставлен под вопрос, «знал ли он или должен был знать за годы до банкротства ISL, что ISL давала взятки другим ФИФА. официальных лиц ".

Гарсия расследование и перевод

В августе 2012 года Гарсия заявил о своем намерении расследовать процесс торгов и решение о предоставлении права на проведение чемпионата мира по футболу 2018 и 2022 годов. в Россию и Катар соответственно Исполнительным комитетом ФИФА.

Решение о принимающих объектах ранее принималось в декабре 2010 года. В мае 2011 года, тогда как раньше Согласно британскому парламентскому расследованию, бывший председатель неудавшейся заявки Англии в 2018 году Дэвид Трисман обвинил членов исполнительного комитета ФИФА Джека Уорнера, Ворави Макуди, Николаса Леоса и Рикардо. Тейшейра просит взятки у английской команды в обмен на поддержку. Парламентское расследование также получило доказательства от The Sunday Times, что члены исполкома ФИФА Исса Хаяту и Жак Анума, как сообщается, были подкуплены катарской командой на 1,5 миллиона долларов. Информатор, говорившая с The Sunday Times, Федра Аль Маджид, отказалась от своих обвинений в июле 2011 года. В декабре 2011 года Daily Telegraph сообщила, что Федеральное бюро расследований расследует предполагаемый взлом. в учетные записи электронной почты для заявок Англии и Соединенных Штатов на чемпионат мира.

ФИФА запрещает заявочным командам предлагать стимулы членам своего исполнительного комитета и их родственникам. Впоследствии Гарсия расширил свое расследование на весь процесс подачи заявок на ЧМ-2018. Расследование Гарсиа позволило ему потребовать интервью с футбольными чиновниками, а те, кто отказывается, подлежат дисциплинарным взысканиям. Гарсия не смог взять интервью у Мохаммеда бин Хаммама, бывшего вице-президента ФИФА, поскольку Хаммам пожизненно запрещен к футбольной деятельности. Полномочия Гарсии по расследованию распространялись исключительно на лиц, которые могли нарушить этический кодекс ФИФА. Ожидалось, что Гарсия назовет имена лиц, которые отказались говорить с ним в своем отчете. Гарсия не имеет возможности вызывать людей для разговора с ним или запрашивать документы у интернет-провайдеров.

Гарсии помогал в составлении отчета Корнель Борбели, заместитель председателя следственная палата комитета по этике ФИФА. Борбели подготовил раздел отчета, в котором проводилось расследование в отношении России, поскольку Гарсия получил санкции на въезд в страну, и США, чтобы предотвратить потенциальный конфликт интересов, поскольку Гарсиа является американцем. Россия была единственной страной-участницей конкурса, в которую Гарсия не приехал в ходе своего расследования.

Публикация, заблокированная Эккертом

Гарсия представил свой 350-страничный отчет в сентябре 2014 года, и впоследствии он был объявил Ханс-Йоахим Эккерт, главой судебного отдела комитета по этике ФИФА, что он не будет обнародован по юридическим причинам. Эккерт сказал, что весной 2015 года будет опубликовано только его суждение об отчете, а его просмотрели только четыре человека. Позже Эккерт объявил, что его обзор отчета Гарсиа с основными выводами, резюме, выводами и рекомендациями Гарсии будет опубликован к середине ноября 2014 года. Эккерт сказал, что «многим не понравится то, что я собираюсь им сказать». к его предстоящему решению по отчету.

Экерт будет судить только отдельных лиц и оставит решение о проведении чемпионатов мира 2018 и 2022 годов за ФИФА. Гарсия вместе с некоторыми членами Исполнительного комитета ФИФА потребовал опубликовать отчет Гарсиа полностью, за исключением имен , отредактированных для защиты информаторов. Гарсия сказал о ФИФА, что ее «... процесс расследования и вынесения судебного решения в большинстве случаев работает незаметно и неслыханно... Это своего рода система, которая может быть подходящей для разведывательного агентства, но не для процесса соблюдения этических норм в международном спортивном учреждении. это служит обществу и является предметом пристального внимания общественности ».

Обнародовано резюме, и Гарсия подал в отставку

13 ноября 2014 года Ханс-Йоахим Эккерт опубликовал 42-страничное резюме своих выводов после просмотр отчета Майкла Гарсии; Резюме очистило как Россию, так и Катар от любых нарушений во время торгов на чемпионаты мира 2018 и 2022 годов, предоставив России и Катару возможность проводить свои соответствующие чемпионаты мира. В резюме отмечалось, что Россия предоставила «только ограниченное количество документов, доступных для проверки», поскольку компьютеры, сданные в аренду российской команде, были уничтожены, а несколько учетных записей электронной почты были недоступны.

Резюме Эккерта было более сурово по отношению к Англии и Австралии, которые подавали неудачные заявки на чемпионат мира, обнаружив в своих заявках «потенциально проблемные факты и обстоятельства» и заявив, что они подорвали честность торгов. Было описано, что Англия вела себя ненадлежащим образом, пытаясь заручиться поддержкой тогдашнего главы КОНКАКАФ главы Джека Уорнера. Австралию критиковали за связь между ее заявкой и финансированием развития футбола в африканских странах, а также за то, что два австралийских консультанта «нарушили правила проведения торгов и этические правила». Заявочные команды Японии и Южной Кореи также подвергались критике за раздачу «подарков» и создание видимости «конфликта или предложения льгот» соответственно.

ФИФА приветствовала «тот факт, что определенная степень закрытия была было достигнуто ", в то время как Associated Press писало, что резюме Эккерта" было осуждено критиками как прикрытие ". Через несколько часов после того, как было опубликовано резюме Эккерта, сам Гарсиа раскритиковал его за «материальную неполноту» с «ошибочными представлениями фактов и заключений», заявив при этом о своем намерении подать апелляцию в Апелляционный комитет ФИФА. Было несколько призывов к публикации отчета Гарсиа, в том числе от членов Исполнительного комитета ФИФА Джима Бойса, Джеффри Уэбба и Сунила Гулати, а также от президента ФИФА. кандидат Джером Шампань и Исполнительный директор Английской Премьер-лиги Ричард Скудамор. Эккерт, который был «удивлен» ответом Гарсии, отказался удовлетворить призывы опубликовать отчет Гарсии, сославшись на «право на конфиденциальность в соответствии с континентальным законодательством». Менее чем через неделю Эккерт заявил, что расследование находится только на «промежуточной стадии» и что Гарсия «теперь может продолжить расследование для подготовки окончательного отчета».

15 ноября 2014 года Немецкая футбольная лига Президент Рейнхард Раубалл предупредил, что УЕФА может выйти из ФИФА, если отчет Гарсии не будет опубликован полностью, сославшись на то, что «если этого не произойдет и кризис не будет разрешен надежным образом, Вы должны решить вопрос о том, находитесь ли вы по-прежнему в надежных руках ФИФА ». 18 ноября 2014 года, действуя по рекомендации Эккерта, ФИФА подала в швейцарскую судебную систему уголовную жалобу, касающуюся «возможного неправомерного поведения отдельных лиц в связи с предоставлением права на проведение чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов», в частности относительно «международных переводов активов, связанных со Швейцарией».

16 декабря 2014 года Апелляционный комитет ФИФА отклонил апелляцию Гарсии против резюме Эккерта как «неприемлемую». ФИФА также заявила, что резюме Эккерта «не имеет юридической силы и не подлежит обжалованию». Днем позже Гарсия ушел с должности следователя по вопросам этики ФИФА в знак протеста против поведения ФИФА, сославшись на «отсутствие руководства» и потеряв уверенность в независимости Эккерта от ФИФА.

Ожидается освобождение отредактированного Гарсиа. Отчет

19 ноября 2014 года, после презентации Доменико Скала, главы комитета ФИФА по аудиту и соответствию и одного из шести человек, которые в то время видели отчет, исполнительный комитет ФИФА единогласно согласились опубликовать «юридически приемлемую версию» отчета Гарсиа, с некоторыми отредактированными частями, чтобы сохранить конфиденциальность свидетелей. Однако отчет Гарсиа будет опубликован только после завершения пяти текущих этических расследований, начатых Гарсией в отношении следующих лиц; для Анхель Мария Вильяр, Мишель Д'Хуг, Ворави Макуди, Франц Беккенбауэр и Гарольд Мейн-Николлс. Между тем решение не возвращаться к голосованию 2018 и 2022 годов было подтверждено ФИФА после того, как Скала заявил, что это решение поддержали два независимых юриста, с которыми он консультировался.

Вальтер Де Грегорио на пресс-конференции 27 мая 2015 года: заявил, что отчет Гарсиа находится в руках с 19 ноября 2014 года. В рамках уголовного производства отчет может быть опубликован или не опубликован. Через день после того, как газета Bild объявила, что получила копию и намерена опубликовать ее, 27 июня 2017 года ФИФА опубликовала полный отчет.

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-21 11:51:53
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте