Войти
| Фредерик Голдвин Гардинер | |
|---|---|
 | |
| 1-й Председатель Metro Toronto | |
| В офисе . 1953–1961 | |
| Предыдущий | Новая должность |
| Преемник | Уильям Р. Аллен |
| Личные данные | |
| Родился | (1895-01-21) 21 января, 1895. Торонто, Онтарио |
| Умер | 22 августа 1983 г. (1983-08-22) (в возрасте 88 лет). Торонто, Онтарио |
| Гражданство | Канадец |
Фредерик Голдвин «Фред» Гардинер, QC (21 января 1895 - 22 августа 1983) был канадским политиком, юристом и бизнесменом. Он был первым председателем совета Митрополит Торонто, руководящего органа муниципалитета Митрополит Торонто, с 1953 по 1961 год. В качестве председателя Метрополитена Гардинер по прозвищу «Большой папа» был Он был убежденным сторонником роста и расширения и отвечал за многие проекты капитального ремонта, включая Gardiner Expressway (названный в его честь) и Don Valley Parkway.
Gardiner, после получения высшего образования в области права класс, стал известным адвокатом по уголовным делам. Он инвестировал в различные предприятия, включая потребительское кредитование, лесопилки, производство и добычу полезных ископаемых. В свое время он был крупнейшим держателем акций Toronto-Dominion Bank.
Гардинер был видным членом Прогрессивно-консервативной партии Канады как в федеральной, так и в провинциальной политике, организовывая собрания и разработка политики в 1930-1940-е гг. Он сыграл важную роль в обновлении Консервативной партии, как тогда было известно Прогрессивно-консервативной партии, признавшей ее изменение в политике с целью включения прогрессивных ценностей. Он был близким советником премьер-министров Онтарио ПК Джорджа Дрю и Лесли Фроста.
Фред Гардинер родился 21 января, 1895 год в Торонто, один из трех детей, рожденных Дэвидом и Викторией Гардинер, остальные - Миртл и Сэмюэл. Дэвид Гардинер родился в октябре 1854 года в графстве Монаган, Ирландия,, был одним из десяти детей. Дэвид эмигрировал в Торонто в 1874 году, сначала работая разнорабочим, затем плотником, в конце концов работая обслуживающим персоналом в Торонтском приюте для душевнобольных, а также долгое время охранником в Центральной тюрьме на Страчан-авеню. Во время работы в приюте он встретил Викторию Робертсон из Порт-Хоуп, Онтарио. Они поженились в апреле 1888 года. Сын Сэмюэл родился в 1893 году, Фред - в 1895 году, а дочь Миртл - в 1899 году. Семья жила на Артур-стрит (сегодняшняя Дандас-стрит-Вест), недалеко от Евклид-стрит в западном конце Торонто, прежде чем поселиться в 199½ Евклида в 1911 году.
В детстве Фред, известный как Тед, помогал своему отцу, который владел несколькими недвижимостями в районе Артур-Евклид. Фред также доставлял телеграммы на велосипеде по праздникам и выходным. Фред учился в школе Грейс-стрит (где ему пришлось повторить четвертый класс) до 1909 года, когда он начал посещать Университетский институт Паркдейла на Джеймсон-авеню. Это было на третьем курсе в Паркдейле, когда Гардинер начал развивать свою конкурентоспособность, черту, которую он использовал для материальной выгоды и политических целей в дальнейшей жизни.
В 1911 году Гардинер впервые стал заниматься политикой. Его отец, член Лояльной оранжевой ложи, также был членом Консервативной партии. Сначала Фред участвовал в кампании за совет по образованию. В декабре 1911 года он участвовал в кампании за EWJ Owens на провинциальных выборах.
В 1913 году Гардинер поступил в Университет Торонто по специальности «общее искусство», перейдя на второй год на диплом с отличием. политическая наука. Гардинер оплачивал обучение из собственных сбережений. Гардинер присоединился к университетской команде по регби в 1914 году, когда команда выиграла национальный чемпионат. Гардинеру пришлось бросить университетскую команду, когда у него не было достаточно денег для оплаты обучения, а его отец отказался платить. Гардинер много работал над учебой и в 1916 году получил медаль Александра Маккензи на факультете политической экономии.
После третьего курса Гардинер записался в милицию весной 1916 года. Он записался в депо полка Канадские конные винтовки. Полк был расформирован в 1917 году, но Гардинер был переведен в пехотный батальон Канадского экспедиционного корпуса. Он прошел офицерские курсы в Редингском университете и был назначен офицером Королевского летного корпуса в качестве летного инструктора. Гардинер участвовал в боевых действиях только после сентября 1918 года, пилотируя ночной бомбардировщик Хэндли-Пейдж в нескольких миссиях.
Во время службы в армии Гардинер на протяжении всей жизни проявлял интерес к азартным играм, становясь опытным игроком в карты и кости; На обратном пути после войны он играл в покер, удвоив свою ставку в 1500 долларов. Он также пристрастился к шотландскому виски.
За службу на войне, Гардинер получил диплом с отличием в университете, и ему не пришлось заканчивать четвертый год обучения. Гардинер поступил в Osgoode Hall по закону, где вернувшиеся солдаты могли пропустить первый год и взять второй год за один летний семестр. Гардинеру не помешало ускоренное расписание, и он занял первое место в классе 1920 года. Он получил стипендию канцлера Ван Кофнета, денежный приз в размере 400 долларов и золотую медаль Общества юристов. Гардинер дорожил золотой медалью и хранил ее на своем столе на протяжении всей своей карьеры.
Гардинер потратил большую часть своего приза в 400 долларов, чтобы купить обручальное кольцо для Одри Симан, железнодорожной служащей и дочери владельца компании. преуспевающая компания по производству напольных покрытий. Гардинер знал ее с 1913 года. Они поженились в октябре 1921 года. У них было двое детей, Уильям Уоррен и Энн. Позже Энн выйдет замуж за партнера Гардинера, Дж. Б. Конлина.
Гардинер начал свою юридическую карьеру с Крукса, Робака и Паркинсона. Гардинер отказался от партнерства с фирмой, потому что Артур Робак (будущий генеральный прокурор Онтарио) был слишком либеральным, хотя Робак воспринял это как личное оскорбление. Гардинер оставил практику в 1921 году и присоединился к коммерческой кредитной компании Канады в качестве юриста. В 1923 году Гардинер вернулся к юридической практике в партнерстве с Гарри Паркинсоном. Фирма добавила Х. Фреда Паркинсона и Дональда Х. Роуэна, чтобы стать фирмой Паркинсона, Гардинера и Уиллиса. Гардинер вел уголовные дела, судебные тяжбы и продолжал заниматься юридической работой с Commercial Credit. Гардинер получил титул королевского адвоката в 1938 году.
К 1945 году Гардинер считался одним из лучших полдюжины судебных адвокатов в провинции и получал высокие гонорары. Гардинер воспринимался как упрямый, а иногда и едкий переговорщик, а не как противник, которого можно легко противопоставить. Гардинер трудились на исследования и ранжированы подробные доказательства с самоуверенностью.
Гардинер начал инвестировать в 1925 году, начиная с $ 10000, инвестированы в промышленных и горнодобывающих запасов. В 1929 году он продался вовремя, чтобы избежать краха, держась только за акции Noranda Mines. После краха он вложил весь свой капитал в Bank of Toronto, который в результате слияния стал сегодняшним Toronto-Dominion Bank. Гардинер также принимал акции в качестве оплаты своих юридических услуг, и он накопил инвестиции в различные компании. Он занимался недвижимостью, штамповкой металла, производством, лесоматериалами, алюминиевыми изделиями и прокатом автомобилей. Он сотрудничал с Сэмом Стейнбергом в Drayton Motors, крупном салоне подержанных автомобилей. Он также сотрудничал со Стейнбергом в Sage Enterprises, управляя отелями.
Гардинер начал арендовать самолеты для рыбалки на выходных. Он продолжал играть, проиграв за одну ночь 6000 долларов в конце 1930-х годов. Пьянство Гардинера увеличивалось до 1940 года, когда Одри убедила его бросить пить. Он не пил до 1949 года, а когда начал, пил более умеренно. Гардинер также стал меньше играть в азартные игры и занялся гольфом. Он также проявил интерес к выращиванию красных роз, за что получил приз в области садоводства. Он также собрал коллекцию пейзажей и портретов, а также коллекционировал современные и старинные серебряные артефакты.
Это было после провинциальных выборов 1934 года, когда Консерваторы потерпели поражение, Гардинер начал более активно участвовать в политике Консервативной партии и политике в Форест-Хилле, тогда еще маленьком и богатом пригороде Торонто. Он вступил в Ассоциацию консервативных бизнесменов в 1934 году. Впервые он баллотировался на пост заместителя начальника совета деревни Форест-Хилл в 1935 году. В своей первой кампании он потратил 800 долларов, тогда как кандидаты обычно тратили 200 долларов. Он ходил на избирательную кампанию от двери к двери и получил одобрение от бывшего инспектора Эндрю Хазлетта. Еврейский торговец автомобилями по имени Бен Садовски, с которым Гардинер подружился в Паркдейле и вмешался в драку, агитировал Гардинера среди еврейских семей этого района. Гардинер выиграл пост с 1211 голосами против 919 голосов его соперника. Гардинер будет служить начальником Деревни Форест-Хилл в течение двенадцати лет. В 1946 году, в последний год своего пребывания на посту руководителя, Гардинер также был начальником округа Йорк, титул, в некоторых отношениях схожий с его более поздним председательством в Метрополитен Торонто.
. В 1936 году Гардинер начал более активно участвовать в консервативной политике. Он поддержал У. Эрл Роу для консервативного лидера Онтарио. Роу проиграет выборы 1937 года Митчеллу Хепбёрну и в конечном итоге оставит этот пост в 1938 году. Внешняя роль Гардинера на выборах заключалась в выступлении с речами. Одним из первых выступлений Гардинера был митинг в поддержку Лесли Фроста, старшего брата Сесила Фроста, который организовал кампанию 1937 года. Сесил Фрост и Гардинер станут соответственно президентом и первым вице-президентом партии в 1938 году. Гардинер, который решил не баллотироваться в провинциальную политику в 1938 году, также решил не баллотироваться в федеральную политику на федеральных выборах 1939 года. хотя номинация в Южный Йорк была его, если он этого хотел. Гардинер предпочел не баллотироваться, потому что думал, что консерваторы останутся в оппозиции, а Гардинер «сядет в заднем ряду палаты общин и будет ждать, пока босс скажет мне, когда выступить с речью».
Самая большая роль Гардинера в Консервативной партии будет реформировать политику партии, чтобы быть более прогрессивной. Гардинер сыграл важную роль в политической конференции в Порт-Хоупе в 1942 году, возглавив дискуссии рабочего комитета. Гардинер выступил за правовые гарантии для коллективных переговоров и единые и общие стандарты заработной платы и условий труда, включая поддержку «закрытого цеха» в коллективных договорах. Политика Порт-Хоупа была принята на съезде национального руководства Виннипега в Виннипеге в декабре 1942 года, что дало партии систематически разработанную платформу. Гардинер снова возглавил комитет по труду и выступил в пользу реформирования системы социального обеспечения в качестве заместителя комитета по резолюциям и политике. На съезде партия выбрала лидером Джона Брэкена и сменила название на Прогрессивно-консервативную партию.
Гардинер продолжил свою работу внутри партии ПК до конца 1940-х годов. он сам возглавлял комитет по резолюциям и политике на съезде федерального руководства 1948 года. Гардинер отказался от нескольких шансов баллотироваться на провинциальном и федеральном уровне. Вместо этого Гардинер решил сосредоточиться на своей карьере в бизнесе. «В политике нет ничего такого, что заставляет кассовый аппарат звенеть». Гардинер даже считался кандидатом в руководство Прогрессивно-консервативной партией Онтарио (и, следовательно, премьер-министром провинции) в 1948 году, но вместо этого предпочел поддержать Лесли Фроста. Гардинер станет одним из ближайших политических доверенных лиц и советников Фроста.
К 1940-м годам городское развитие вышло за пределы города Торонто. Исследования планирования предполагали, что городки и деревни, окружающие Торонто, станут ареной любого будущего роста. Однако затраты на строительство каких-либо капитальных проектов были ограничены из-за отсутствия у пригородов возможности заимствования капитала. Строительство магистральной канализации и очистных сооружений Донских заводов профинансировано застройщиком Э. П. Тейлор, когда город Норт-Йорк не мог. Советы по планированию, в том числе Совет по планированию Торонто и пригородов, председателем которого был Гардинер, предложили несколько проектов, одним из которых является расширение Спадина-Роуд, которые были отклонены местными властями.
Правительство Онтарио в сотрудничестве с городом Торонто и Советом по планированию Гардинера предложило объединенный город Муниципальному совету Онтарио (OMB), чтобы преодолеть препятствия на пути в строительство капитальных проектов и способствовать росту. ОМБ обсуждал этот план с 1951 по 1953 год, когда он предложил двухуровневое федеральное правительство под названием «Метрополитен Торонто». Правительство Фроста одобрило эту идею и приняло ее в апреле 1953 года, назначив Гардинера первым председателем столичного совета, в который в равной степени входили представители городов и пригородов. Гардинер был также главным административным сотрудником организации Metro Toronto. Двухуровневый план не был новым, он был впервые предложен в 1934 году.
На федерацию метро Торонто была возложена ответственность за предоставление тринадцати муниципалитетам тех услуг, которые были столичными по своей природе, в то время как те услуги, которые местные по своему характеру должны были быть оставлены на усмотрение тринадцати местных муниципалитетов. Метрополитен отвечал за отправление правосудия, магистральные дороги, городские парки, столичное планирование, общественное образование, общественный транспорт, очистку сточных вод и водоснабжение, а также некоторые жилищные вопросы и некоторые социальные услуги. Метро Торонто, которое теперь имело кредит всех муниципалитетов, могло финансировать капитальные проекты с помощью облигаций.
Гардинер был председателем совета директоров с 1953 до конца 1961 года, и он глубоко погрузился в работу. Его увезут из дома в 9:00 и вернутся домой примерно через двенадцать часов. Гардинер работал по выходным и поздно ночью. За девять лет в качестве председателя он взял только два летних отпуска и четыре зимних. По выходным он совершал поездку по объектам общественных работ в Метро Торонто, объектам скоростного транспорта, местам обновления городов и участкам пригородного жилья. Изнурительный распорядок сказался на его здоровье. Гардинер был госпитализирован в марте 1958 года с артритом и воспалением кишечника. Гардинер оставил свою юридическую практику, передав дела другим, и он расстался с давними партнерами Гарри Паркинсоном и Гарри Уиллисом.
За время пребывания Гардинера в Metro Toronto выросло до 1,6 миллиона человек, а правительство Metro было занято. Чтобы обеспечить население водой, Метро построило очистные сооружения и очистные сооружения, проложило сотни миль подземных труб. Метро инвестировало 60 миллионов долларов, что вдвое увеличило водоснабжение всего региона. Создан отдел парков метрополитена. Среди 3500 акров (14 км) природных парков, разработанных Metro, был парк площадью 600 акров (2,4 км) Острова Торонто. Были начаты две основные автомагистрали, Lakeshore Expressway, переименованная в Frederick G. Gardiner Expressway и Don Valley Parkway. Были запущены линии метро Bloor-Danforth и University. Метро построили дома для престарелых, а также для семей с детьми. Metro сформировала Школьный совет столичного Торонто и инвестировала 230 миллионов долларов в новые школы. Программа капитальных работ стоила около 1 миллиарда долларов, из расчета около 100 миллионов долларов в год в течение десяти лет.
Как председатель Metro, Гардинер доминировал в Совете Metro. Ему разрешили проголосовать только для разделения голосов, но Гардинер заявил о своем предпочтении при голосовании до голосования. За время пребывания в должности Гардинера, набрав более 11 539 голосов, Совет проголосовал более 80% в соответствии с позицией Гардинера. Гардинер голосовал только восемь раз.
Гардинер строго руководил заседаниями Совета. Он строго контролировал процедурные вопросы, призывая членов-диссидентов обжаловать его решения, чего никто не мог сделать в течение его срока. Членов ругали за неслышный разговор. На встречах пункты повестки дня проходили быстро. Часто он не останавливался, чтобы попросить голоса против. Лесли Фрост похвалил свое выступление в 1956 году, заявив, что успех Metro на сегодняшний день «во многом зависит от вашей личности». Натан Филлипс описал свой стиль: «Когда он действительно чего-то хотел, он просто приходил и выбивал это из тебя». Филип Гивенс, которого несколько раз доводили до слез, описывал вспыльчивость Гардинера так: «Он напугал тебя до чертиков. Если он порезал тебя, то сделал это основательно. Он выпотрошил тебя, оставил твои внутренности на полу».
Хотя Гардинеру разрешили голосовать только в Совете Метро, чтобы разорвать связи, он был членом с правом голоса во всех четырех политических комитетах. Комитеты начнут работать над подготовкой предложений для Совета. Гардинер гордился своей трудовой этикой, тем же стилем, который он использовал со времен учебы в старшей школе. "Я не собирался менять свой образ действий. Это было более необходимо, чем когда-либо. Мой диагноз заключался в том, что если я собирался чего-то добиться, я должен был знать больше о любом предмете, чем любой отдельный член совета, и больше о столичном бизнесе как чем все члены совета вместе взятые ». Гардинер ждал, чтобы высказаться по важным резолюциям после того, как выступили другие. Когда ожидалось закрытое голосование, Гардинер обошел стол совета, опровергая возражения одно за другим.
Гардинер также был известен тем, что контролировал рассмотрение вопросов, пока не пришло политическое время. Метро Блур-Данфорт было предложено городскими властями в 1956 году, но Гардинер остановил его до 1958 года, начав три последовательных исследования. Когда оно дошло до Совета, Гардинер полностью поддержал его и использовал тактику, чтобы заручиться поддержкой Совета, используя предварительные и предварительные обязательства Совета. «Как только вы затащите эти бульдозеры в землю, их будет довольно сложно вытащить».
Одной из областей капитальных проектов, которая особенно заинтересовала Гардинера, была программа скоростных автомагистралей Metro. Гардинер получил одобрение исполнительной власти на разработку планов скоростной автомагистрали на берегу озера в июле 1953 года. В то время как маршрут через центральную часть был спорным, особенно вокруг форта Йорк, который он предлагал переместить, Гардинеру удалось убедить Совет сначала утвердить менее противоречивые восточные и западные разделы. Когда концы были построены, центральная секция была неизбежна.
Гардинер использовал аналогичные методы, чтобы продвигать проект Don Valley Parkway. Инженеры были заинтересованы в изучении альтернативных маршрутов, которые Гардинер смог предотвратить, потому что «советники не могли позволить себе останавливаться, смотреть и слушать. Либо проект начался немедленно, либо весь восточный конец города будет на наших плечах как три тонны. кирпичей ". Спустя месяц исполком метрополитена утвердил предварительные планы. Когда планы были в черновике, он добивался утверждения каждого раздела. Проект Parkway прошел путь от предложения до утвержденной политики примерно за два года, с января 1955 года по февраль 1957 года.
В то время как маршруты автострады на берегу озера и бульвара Дон Вэлли были в основном безоговорочными, другие части программы скоростной автомагистрали прошел через развитые районы и обязательно вызовет споры. В 1954 году Гардинер отложил расширение скоростной автомагистрали на берегу озера на восток, а автомагистраль, пересекающую город, была отложена в 1955 году. Скоростная автомагистраль Спадина была также закрыта в 1956 году. В то время как все скоростные дороги были частью официального транспортного плана в 1959 году, только скоростная автомагистраль Спадина была одобрена к тому времени, когда Гардинер покинул свой пост в 1961 году. Спадина была официально одобрена на последнем заседании, на котором председательствовал Гардинер, и Кросс-таун снова отложили.
Однако Гардинер также увидел ценность общественности транзит. На первом заседании Совета Метро в 1956 году Гардинер заявил, что «тратить миллионы на скоростные автомагистрали в надежде, что только они решат проблемы с движением, - это ловушка и заблуждение». Он также заявил, что «непреодолимый факт заключается в том, что вы просто не можете обеспечить достаточное количество автомагистралей и парковочных мест, чтобы разместить каждого человека, желающего водить машину в центре города». Он также подсчитал, что 1 доллар расходов на транзит стоит 5 долларов, потраченных на магистрали и парковочные места.
Метро Торонто значительно расширило возможности финансирования проектов капитального ремонта, и Гардинер руководствовался тремя принципами при распределении денег. Гардинер решил под своим председательством вести переговоры о сумме денег, которые должны поступить в местные муниципалитеты, но не вмешивался в фактические способы расходования денег местными муниципалитетами. Он также проводил политику баланса между городом и пригородом. Он настаивал на построении метро Bloor-Danforth, расположенного в основном в городе, но он также настаивал на единой норме расхода воды - политике, отдававшей предпочтение пригородам. Его третий принцип заключался в ограничении спроса. В то время как в 1953 году он утверждал, что «нет ничего, что мы могли бы себе позволить», в 1954 году он предостерегал от веры в то, что «у Metro в совокупности больше денег, чем у всех нас по отдельности». Позже Гардинер назвал 100 миллионов долларов верхним пределом годового заимствования капитала. Он придерживался общей цифры «это было хорошее круглое число» до 1961 года, когда он согласился на пятипроцентное увеличение.
Гардинер покинул мэрию на второй неделе. января 1962 года. Гардинер вернулся к своей юридической практике, но он не брался за многие судебные дела. Он также стал директором Toronto Dominion Bank ; его 100 000 акций сделали его крупнейшим акционером банка. Он также стал директором еще одиннадцати корпораций. Он стал участвовать в нескольких предприятиях по разработке карьеров. Он сохранил за собой одну государственную должность: он стал комиссаром Toronto Hydro в 1965 году и вышел на пенсию в 1979 году. Он также был членом совета управляющих Йоркского университета, которому он пожертвовал 50 000 долларов.. Он был вице-президентом Канадской национальной выставки
Гардинер ушел с поста председателя Метро из-за плохого состояния здоровья, в частности, артрита. В 1962 году он перенес операцию по поводу своего состояния. В 1967 году он перенес инсульт, который вызвал невнятную речь и проблемы с сохранением памяти. В 1971 году ему сделали протез бедра, однако операция не увенчалась успехом. Гардинеру пришлось использовать инвалидное кресло для передвижения. После этого Гардинер стал меньше заниматься бизнесом и к 1975 году перестал быть директором. Он ушел в отставку из своей юридической практики, хотя сохранил почетное звание и небольшой офис.
После 18 месяцев болезни, связанной с инсультом. и артрит, Гардинер умер 22 августа 1983 года. Гардинер получил высокую оценку со стороны прошлых и нынешних политических коллег. Фил Гивенс считал Гардинера «катализатором всего этого, переходом, превратившим Метро в один из величайших городов мира». Аллан Лэмпорт похвалил его за его способность много часов работать. Пол Годфри считал Гардинера своим кумиром, восхищаясь его способностью «решать политические проблемы и объединять людей». Билл Дэвис похвалил Гардинера за его «выдающийся вклад и самоотверженное служение». Арт Эгглтон сказал, что «высокий гигант» исчез с политической сцены. Гардинер похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто, Онтарио.
День открытия пятьдесят девятой годовщины Канадского клуба Empire Club был объявлен «Днем Фредерика Г. Гардинера» в честь пожизненный член клуба, который объявил о своем уходе с поста председателя муниципалитета метро Торонто.
Заслуги Гардинера перед обществом в области политики и в других областях гражданского благосостояния были признаны Университетом Торонто, когда ему была присвоена степень доктора медицинских наук. Законы honoris causa.
Гардинер хорошо зарекомендовал себя в качестве оратора консерваторов, в своих выступлениях в качестве юриста и в бизнесе Метро Торонто. Он часто выражал свои убеждения, перебирая фразы:
