Чтение (законодательный орган)

редактировать

A чтение законопроекта - это дебаты по законопроекту проводится общим органом законодательной власти.

В Вестминстерской законодательной системе, разработанной в Соединенном Королевстве, часто бывает несколько чтений законопроекта, когда он проходит через этапы становления или неспособности стать законодательством. Некоторые из этих чтений могут быть формальностями, а не фактическими дебатами.

Содержание

  • 1 Первое чтение
    • 1.1 Израиль
    • 1.2 Ирландия
    • 1.3 Новая Зеландия
  • 2 Второе чтение
    • 2.1 Ирландия
    • 2.2 Израиль
    • 2.3 США
    • 2.4 Новая Зеландия
  • 3 Третье чтение
    • 3.1 Ирландия
  • 4 См. Также
  • 5 Ссылки
    • 5.1 Библиография

Первое чтение

A первое чтение - это когда законопроект вносится в законодательный орган.

Обычно в США зачитывается заголовок законопроекта, и законопроект немедленно передается в комитет. Затем законопроект рассматривается комитетом между первым и вторым чтениями. В Сенате США и большинстве законодательных органов, находящихся под влиянием Великобритании, рассмотрение в комитетах происходит между вторым и третьим чтениями.

Израиль

В Израиле Кнессете рассмотрение комитетом происходит между первым и вторым чтением и (для законопроектов частных членов ) между предварительным и первым чтением, а первое чтение включает обсуждение общих положений законопроекта с последующим голосованием по вопросу о его отправке в комитет.

Республика Ирландия

В Oireachtas Ирландии первая стадия законопроекта осуществляется одним из двух способов:

  • внесение частным членом, перемещающим ходатайство «разрешить представить» законопроект - законопроект переходит на вторую стадию, если предложение совершено
  • представление от имени правительства (неограниченное количество) или парламентской группы (по одному на группу в Dáil, три в Seanad ) - счет автоматически переходит на второй этап

Новая Зеландия

In Новой Зеландии, после того, как законопроект проходит первое чтение, он обычно передается в комитет по выбору. Тем не менее, правительство может потребовать, чтобы законопроект пропустил этап выбора комитета простым большинством голосов в парламенте.

Даже если для первого чтения не требуется формального голосования, законопроект, тем не менее, может быть отклонен в первом чтении, если член внесет его и никто не будет его поддерживать.

Второе чтение

A второе чтение - этап законодательного процесса, на котором второй раз читается проект законопроекта .

В большинстве Вестминстерских систем проводится голосование по общим наброскам законопроекта перед его отправкой в ​​комитет.

Республика Ирландия

В Oireachtas Ирландии это называется «второй этап», хотя подзаголовок «второе чтение» используется в постоянных распоряжениях Dáil, а ходатайство - во втором стадия по-прежнему остается «чтобы законопроект читали второй раз». Законопроект, внесенный в одну палату, поступает в другую палату на втором этапе, за исключением того, что второй этап Seanad отменяется для законопроектов о консолидации Dáil . После того, как законопроект проходит второй этап, он передается в специальный комитет этой палаты или принимается на этапе комитета всей палатой.

Израиль

В Кнессете Детальные положения законопроекта рассматриваются во втором чтении, а затем голосуются по пунктам. Тем не менее, непрерывные участки статей без каких-либо предложенных поправок или даже различных формулировок, содержащихся в самом законопроекте, голосуются как единый блок. Отправной точкой для законопроекта, рассматриваемого во втором чтении, является его текст после рассмотрения комитетом, который может широко варьироваться от законопроекта, по которому голосовали в первом чтении, даже до момента слияния и разделения.

США

В Сенате США законопроект либо передается на рассмотрение комитета, либо после второго чтения помещается в Деловой календарь. Вопрос о том, следует ли читать закон во второй раз, голосование не проводится. В законодательных собраниях США, где рассмотрение в комитете предшествует второму чтению, порядок прохождения законопроекта во втором чтении различается. В Иллинойсе, например, закон автоматически читается второй раз, после чего вносятся поправки.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии после того, как законопроект проходит второе чтение, весь парламент рассматривает его постатейно. Если большинство в парламенте согласится, законопроект можно будет рассматривать частично, что сэкономит много времени. Поскольку большинство законопроектов должны получить поддержку большинства, чтобы пройти второе чтение, сейчас очень редко закон считается постатейным.

Третье чтение

A третье чтение - это этап законодательного процесса, на котором законопроект читается со всеми поправками и получает окончательное одобрение законодательным органом.

В законодательных собраниях, процедуры которых основаны на процедурах Вестминстерской системы, третье чтение происходит после того, как комитет внес в законопроект поправки и рассмотрит возможность внесения поправок на стадии отчета.

В двухпалатных законодательных собраниях законопроект должен пройти третье чтение в обеих палатах отдельно. Как только это происходит, он отправляется на обнародование, например, королевское согласие в Вестминстерской системе или подписание президентом или губернатором в модели США. В однопалатном законодательном органе, после прохождения в единственной палате третьего чтения, законопроект направляется непосредственно на обнародование.

Республика Ирландия

В Парламенте Ирландии эквивалент третьего чтения называется «пятым этапом» или «заключительным этапом». Предложение гласит: «Теперь законопроект будет принят», за исключением того, что предложение Шонад в отношении денежного счета гласит: «Вернуть законопроект в Dáil». Когда счет проходит через один дом, он направляется в другой дом и поступает на втором этапе. После того, как обе палаты приняли законопроект, он направляется президенту Ирландии для подписания закона.

См. Также

Ссылки

Библиография

Последняя правка сделана 2021-06-03 09:50:14
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте