Войти
 | |
| Акроним | FFCRA |
|---|---|
| Представлен в | 116-й Конгресс США |
| Представлен | 14 марта 2020 г. |
| Спонсор | Нита Лоуи |
| Цитаты | |
| Public Law | Pub.L. 116–127 |
| Законодательная история | |
| |
Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей является законом Конгресса (HR 6201 ), предназначенный для реагирования на экономические последствия продолжающейся пандемии COVID-19. Закон предоставит финансирование для бесплатного тестирования на коронавирус, 14-дневный оплачиваемый отпуск для американских рабочих, пострадавших пандемией и увеличением финансирования продуктовых талонов.
Законопроект был спонсирован Комитетом по ассигнованиям Председателем Нитой М. Лоуи (D –NY) и прошел Палату представителей США в начале 14 марта 2020 года, прежде чем перейти к Сенату США. Президент Дональд Трамп выразил поддержку законодательному соглашению. Сенат принял закон 18 марта 2020 года. Позднее в тот же день Трамп подписал закон.
В заявлении Белого дома говорится, что закон «предоставляет оплачиваемый отпуск, устанавливает бесплатное тестирование на коронавирус, поддерживает сильные пособие по безработице, расширяет продовольственную помощь уязвимым детям и семьям, защищает передовых медицинских работников и предоставляет штатам дополнительное финансирование для текущие экономические последствия пандемии, среди прочего ».
Закон вступает в силу 2 апреля 2020 г. или до 2 апреля 2020 г.
Работодатели, которые обязаны предоставлять оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск в экстренных случаях В отпуске по болезни необходимо поместить уведомление о правах сотрудников на видном месте на рабочем месте или на его веб-сайтах или отправить плакат всем сотрудникам по почте или электронной почте до 1 апреля 2020 г. Уведомление можно бесплатно загрузить и распечатать на США Веб-сайт Министерства труда.
Работодатель с менее чем 500 сотрудниками должен разрешить имеющему на это право сотруднику взять экстренный оплачиваемый отпуск по болезни. Также покрываются некоторые государственные работодатели. К 500 засчитываются все сотрудники работодателя, а не только те, кто работает на каком-либо конкретном рабочем месте. Работодатель не обязан предоставлять оплачиваемый отпуск по болезни сотруднику, работающему в сфере здравоохранения или экстренной помощи.
Сотрудник может использовать оплачиваемый отпуск по болезни в чрезвычайной ситуации, если он помещен в карантин, врач советует сотруднику самостоятельно пройти карантин, или у сотрудника есть симптомы COVID – 19, и он ожидает диагноза. В этих обстоятельствах работник должен получать зарплату по обычной ставке, но не более 511 долларов в день или 5110 долларов в общей сложности. Работодатель не может потребовать от работника найти заменяющего работника для покрытия его смены. Работодатель не может потребовать от работника взять другой оплачиваемый отпуск, оплачиваемый отпуск по болезни или оплачиваемый личный отпуск перед тем, как взять оплачиваемый отпуск по болезни.
Сотрудники также могут использовать оплачиваемый отпуск по болезни, если работник ухаживает за лицом в возрасте до карантин или медицинский самокарантин, или если сотрудник ухаживает за ребенком, школа или место опеки которого закрыты или недоступны из-за мер предосторожности COVID-19. Ребенок должен быть биологическим ребенком сотрудника, приемным ребенком, приемным ребенком, пасынком или опекой, либо ребенком сотрудника, замещающего родителя . Ребенок должен быть младше 18 лет или неспособен к самообслуживанию из-за умственной или физической инвалидности. При таких обстоятельствах сотруднику должна выплачиваться по крайней мере две трети его обычной ставки заработной платы, но не более 200 долларов в день.
Экстренный оплачиваемый отпуск по болезни должен быть дополнением к любым льготам, которые сотрудники уже получают.. Экстренный оплачиваемый отпуск по болезни не может уменьшить существующие льготы или права сотрудника.
Сотруднику, работающему полный рабочий день, может потребоваться до 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни. Сотрудник, занятый неполный рабочий день, может занимать столько часов, сколько он работает в среднем за двухнедельный период. Работник должен уведомить работодателя настолько подробно, насколько это возможно. После использования оплачиваемого экстренного отпуска по болезни работодатель может потребовать, чтобы работник продолжал уведомлять работодателя, чтобы продолжить получение оплачиваемого экстренного отпуска по болезни.
Экстренный оплачиваемый отпуск по болезни не подлежит оплате работодателем налог на социальное обеспечение, но он облагается налогом на долю работодателя в налоге на Medicare.
Экстренный оплачиваемый отпуск по болезни истекает 31 декабря 2020 г. Неиспользованный экстренный оплачиваемый отпуск по болезни не переносится на следующий год. Работодатели не обязаны оплачивать неиспользованный оплачиваемый отпуск по болезни в случае прекращения занятости сотрудника.
Работодатели получают возвращаемые налоговые льготы для компенсации затрат на предоставление сотрудникам оплачиваемого отпуска по болезни в чрезвычайных ситуациях с учетом определенных ограничений. Налоговая скидка - это уменьшение доли налога на социальное обеспечение в размере доллар к доллару работодателя. Физическое лицо, работающее не по найму, может взять кредит в счет уплаты налога на самозанятость . Казначейство США будет делать вклады в трастовый фонд социального страхования, равные сумме предоставленных налоговых льгот.
Работодатель должен предоставить экстренный семейный медицинский отпуск имеющим на это право работникам, если работодатель является частным работодателем и имеет менее 500 сотрудников на каждый рабочий день в течение каждого из 20 или более рабочих дней. календарные недели текущего или предыдущего года. К 500 засчитываются все сотрудники работодателя, а не только те, кто работает на каком-либо конкретном рабочем месте. Работодатель не обязан предоставлять экстренный семейный медицинский отпуск сотруднику, который является поставщиком медицинских услуг или экстренным агентом.
Экстренный семейный медицинский отпуск доступен, если сотрудник не может работать или удаленно работать, потому что ему необходимо заботиться о ребенку до 18 лет, а школа или место опеки ребенка закрыты или недоступны из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19.
Сотруднику может потребоваться экстренный семейный медицинский отпуск на срок до 12 недель. Первые 10 дней экстренного семейного отпуска по болезни могут быть неоплачиваемыми, но сотруднику должно быть разрешено использовать накопленный оплачиваемый отпуск для получения оплаты в течение первых 10 дней.
Сотрудник, который уже взял 12 недель отпуска. отпуск в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках в течение последних 12 месяцев не дает права на дополнительные 12 недель экстренного семейного медицинского отпуска. Тем не менее, такой сотрудник может иметь право на двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни.
По истечении первых 10 дней работодатель должен продолжать предоставлять отпуск и выплачивать работнику не менее двух третей его обычной ставки. оплаты обычного количества отработанных часов сотрудником. Если часы работы сотрудника различаются, то обычное количество запланированных часов сотрудника должно основываться на средней продолжительности рабочего времени сотрудника в течение последних 6 месяцев или разумных ожиданиях работодателя о количестве часов, которые должны быть отработаны во время найма. Максимальная требуемая заработная плата составляет 200 долларов в день или 10 000 долларов для сотрудника.
После возвращения из экстренного семейного отпуска по болезни работодатель должен восстановить работника на прежней должности. Работодателю с менее чем 25 сотрудниками не нужно восстанавливать сотрудника на его прежнюю должность, если должность больше не существует, хотя сотрудник должен быть восстановлен позже, если должность восстановлена, чтобы существовать до более раннего из 12 месяцев или до окончания COVID- 19, чрезвычайная ситуация.
Экстренный семейный отпуск по болезни не облагается долей работодателя в размере налога на социальное обеспечение, но он облагается налогом на долю работодателя в налоге на медицинское обслуживание.
, получаемом работодателем. возвращаемые налоговые льготы для компенсации компенсации, выплаченной сотрудникам во время экстренного семейного медицинского отпуска, и стоимости группового медицинского страхования, относящейся к экстренному семейному медицинскому отпуску. Налоговая скидка - это уменьшение доли работодателя в размере налога на социальное обеспечение в соотношении доллар к доллару. Физическое лицо, работающее не по найму, может взять кредит в счет уплаты налога на самозанятость . Казначейство США будет делать вклады в Трастовый фонд социального обеспечения, равные сумме предоставленных налоговых льгот.
Групповые планы медицинского страхования, спонсируемые работодателем, Medicare, Medicaid, Здоровье детей Программа страхования (CHIP), TRICARE, Veteran's Affairs, планы медицинского страхования для федеральных работников и Indian Health Services необходимы для обеспечения покрытия COVID-19. тестирование для всех лиц, зачисленных и покрытых планом медицинского обслуживания, без доплаты или каких-либо других затрат для человека.
Лечение для человека после того, как ему поставили диагноз COVID-19, также не покрывается и не обязательно должны быть бесплатными для человека.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания считаются контрмерами в соответствии с Законом о готовности населения и чрезвычайных ситуациях. Субъект, на который распространяется действие страховки, имеет иммунитет от судебных исков и ответственности, за исключением умышленных неправомерных действий, в соответствии с федеральными законами и законами штата в отношении устройства и пандемии коронавируса до 1 октября 2024 года.
США Министерство труда выделит 1 миллиард долларов на чрезвычайное финансирование государственным трастовым фондам по безработице. Цель чрезвычайного финансирования - снизить требования к участникам и расширить доступ к пособиям по безработице для лиц, непосредственно пострадавших от COVID-19. Отменяются требования искать работу и ждать неделю до получения пособия по безработице.
Закон предусматривает дополнительное финансирование программы Специальной программы дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (WIC), Временной программы экстренной продовольственной помощи (TEFAP) и Программа дополнительной помощи в питании (SNAP). Закон предоставляет субсидии Северным Марианским островам, Пуэрто-Рико и Американскому Самоа на помощь в питании.
The США Программы продовольственной помощи и питания Министерства сельского хозяйства теперь позволяют отказываться от определенных требований, связанных с программами школьного питания и питания для взрослых.
Штатам разрешено запрашивать отказ, связанный с предоставлением определенных чрезвычайных ситуаций Программа помощи в питании льготы. Эти пособия ранее были ограничены тремя месяцами в течение любого трехлетнего периода для большинства трудоспособных взрослых без иждивенцев, которые не работали или не участвовали в определенных программах работы или социального обеспечения. Согласно Закону, этот срок применяется только в том случае, если штат предлагает человеку место в программе работы или социального обеспечения, и у человека не было веской причины для несоблюдения.
Закон предусматривает дополнительное финансирование для обнаружения и диагностики коронавируса и посещений, связанных с тестированием, сотрудниками Министерства обороны.
Закон предусматривает дополнительное финансирование услуг по питанию с доставкой на дом, общих служб питания и служб питания для коренных американцев. Закон обеспечивает финансирование Службы здравоохранения Индии для обнаружения и диагностики коронавируса и посещений, связанных с тестированием. Закон также предусматривает финансирование для оплаты обнаружения и диагностики коронавируса и посещений, связанных с тестированием, для незастрахованных лиц.
Закон предоставляет дополнительное финансирование Налоговой службе для оказания налогоплательщикам услуг по выполнению Закона.
Закон предусматривает дополнительное финансирование для выявления и диагностики коронавируса и посещений, связанных с тестированием, сотрудниками Департамента по делам ветеранов.
Трамп - с секретарем Мнучиным (слева)) и вице-президент Майк Пенс (справа) - подписывает законопроект 18 марта 2020 г. Существенные переговоры по законопроекту произошли между спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси и министр финансов Стивен Мнучин 12 и 13 марта; «Пелоси и Мнучин обменялись как минимум 20 телефонными звонками в четверг и пятницу, пытаясь выработать предложение, которое Трамп мог бы поддержать». Точки переговоров включали эффективность налоговых льгот, используемых «для компенсации стоимости предложенных демократией положений об отпусках по болезни» и «как предприятия могут получить налоговую льготу за предоставление оплачиваемых дней по болезни и экстренного отпуска для работников, страдающих от коронавируса. или помощь в уходе за членами семьи, которые заразились этой болезнью ».
В письме от 13 марта своим коллегам-демократам спикер Пелоси написала:« Сегодня Палата представителей делает следующий шаг к тому, чтобы ставить семьи превыше всего. Мы гордимся тем, что достигли соглашения с администрацией по решению нерешенных проблем, и теперь скоро мы примем Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей. Мы очень гордимся руководством председателей Лоуи, Нила, Паллоне, Скотт, Петерсон и Макговерн, все председатели комитетов и подкомитетов по юрисдикции и Комитет по правилам разработать этот знаменательный закон о защите семей, который содержит приоритеты и Я вижу, что лидер Шумер и я звонили на прошлые выходные. Мы особенно благодарны персоналу комитетов ».
Вскоре после того, как проект законопроекта был впервые опубликован, лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл написал в Твиттере, что проект был «вне базы», потому что «он не фокусирует немедленную помощь пострадавшим американцам. Он предлагает новую бюрократию, которая только отсрочит оказание помощи. Он блуждает в областях политики, которые не связаны с насущными проблемами ».
Лидер меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти заявил, что закон« не оправдывает ожиданий », критикуя закон за то, как он гарантирует, что «оплачиваемый отпуск по болезни займет несколько месяцев после того, как потребуется помощь». Некоторые республиканцы в Сенате заявили, что закон будет слишком суровым для малого бизнеса.
Вечером пятницы, 13 марта, Президент Трамп написал в Твиттере о своей поддержке законопроекта. Президент написал в серии твитов, что «Этот закон будет следовать моим указаниям относительно бесплатных тестов на коронавирус и оплачиваемого отпуска по болезни для нашего пострадавшего американца. рабочие. Я дал указание.... "".... Министру финансов и министру труда издать правила, которые обеспечат гибкость, так что малый бизнес никоим образом не пострадает. Я призываю всех республиканцев и демократов собраться вместе и ГОЛОСОВАТЬ ЗА! Я всегда буду ставить.... "".... здоровье и благополучие американских семей В первую очередь. С нетерпением ждем подписания окончательного законопроекта, как можно скорее! "
16 марта конгрессмен Луи Гомерт (R – TX) пригрозил приостановить действие законопроекта, если не будут решены некоторые технические проблемы. Пелоси и Мнучин работали над решением проблем.
По настоянию республиканцев, первоначальная версия законопроекта Палаты представителей разрешила истечению срока действия положения об отпуске на случай чрезвычайной ситуации через год, а также разрешила федеральному правительству освободить от налогов некоторых работодателей, имеющих менее 25 человек.
Палата представителей приняла закон при широкой двухпартийной поддержке голосованием, которое завершилось в 12:30 в субботу, 14 марта 2020 г., в 363 голосовании. –40–1 голос, при этом не голосовали 26. Против законопроекта проголосовали 40 республиканцев и ни одного демократа. Присутствовал независимый представитель Джастин Амаш.
Сенатор Рэнд Пол представил поправка к законопроекту, требующая наличия номера социального страхования для получения, позволяющего президенту передавать при необходимости, и завершить военные операции США и деятельность по восстановлению в Афганистане к 31 декабря 2020 года. Поправка не была принята при голосовании 3–95, при этом 2 не голосовали.
Сенатор Рон Джонсон внес поправку в законопроект, касающуюся финансовой поддержки, предоставляемой через управляемые государством системы и фонды страхования от безработицы, вместо положений об оплачиваемом отпуске по болезни и неотложном оплачиваемом семейном медицинском отпуске. Поправка провалилась при голосовании 50–48, при этом 2 не голосовали.
Сенатор Пэтти Мюррей внесла поправку в закон, чтобы предоставить американцам оплачиваемое время по болезни и оплачиваемый отпуск по состоянию здоровья потребности и потребности их семей в здоровье. Поправка была отклонена при голосовании 47–51, при этом 2 не голосовали.
18 марта Сенат принял закон при широкой двухпартийной поддержке 90–8 голосами, при этом двое не голосовали. Двумя сенаторами, которые не голосовали, были Кори Гарднер из Колорадо и Рик Скотт из Флорида, которые находились в карантине после контакта с людьми с положительным результатом теста. для коронавирусной болезни 2019. Позже в тот же день президент подписал законопроект.
