Войти
Законы штата могут налагать штраф на избирателя, который не голосует в соответствии с результатами всенародного голосования в масштабе штата или округа, принуждение избирателя к голосованию за кандидата, которого он обещал голосовать, или дисквалификация избирателя, нарушившего свое обещание, и предоставление нового избирателя. На президентских выборах в США неверный выборщик является членом Коллегии выборщиков США и не голосует за кандидата в президенты или вице-президента ., за которого они пообещали голосовать. То есть они отказываются от веры кандидату, которому они дали обещание, и голосуют за другого кандидата или не голосуют. Обязанный избиратель считается неверным избирателем только в случае нарушения своего залога; свободные избиратели не обязаны нарушать обязательства.
Выборщики обычно выбираются и назначаются политической партией или кандидатом в президенты от партии : обычно они являются членами партии, имеющей репутацию высокой лояльности по отношению к партии и ее выбранный кандидат. Таким образом, неверный избиратель подвергается риску партийного порицания и политического возмездия со стороны своей партии, а также потенциальных юридических наказаний в некоторых штатах. Кандидаты в выборщики выдвигаются политическими партиями штата за несколько месяцев до дня выборов. В некоторых штатах, таких как Индиана, избиратели выдвигаются на праймериз, так же как и другие кандидаты. В других штатах, таких как Оклахома, Вирджиния и Северная Каролина, избиратели назначаются на партийных съездах. В Пенсильвании избирательный комитет каждого кандидата называет своих кандидатов в выборщики (попытка отговорить неверных избирателей). В некоторых штатах высокопоставленные и / или известные должностные лица штата, включая губернаторов, часто выступают в качестве выборщиков, когда это возможно (Конституция запрещает федеральным чиновникам выступать в качестве выборщиков, но не ограничивает должностных лиц штата делать это). В целом партиям удавалось сохранять верность своих избирателей, не считая редких случаев, когда кандидат умирал до того, как избиратель смог проголосовать.
По состоянию на 2016 год было зарегистрировано в общей сложности 165 случаев неверности, 63 из которых произошли в 1872, когда Гораций Грили умер после дня выборов, но до Коллегии выборщиков созван. Почти все проголосовали за сторонних кандидатов или некандидатов, вместо того, чтобы переключить свою поддержку на основного оппонирующего кандидата. Во время выборов 1836 г. вся избирательная делегация Вирджинии, состоящая из 23 человек, безоговорочно воздержалась при голосовании за победившего демократического кандидата в вице-президенты Ричарда М. Джонсона. Утрата поддержки Вирджинии привела к тому, что Джонсону не хватило одного голоса до большинства, в результате чего выборы вице-президента были перенесены в Сенат США впервые в истории Америки. Сами президентские выборы не оспаривались, потому что избиратели Вирджинии проголосовали за кандидата в президенты от Демократической партии Мартина Ван Бурена, как и было обещано. Сенат США в конечном итоге избрал Джонсона вице-президентом после голосования по партийной линии.
. Конституция Соединенных Штатов не определяет понятие обещания; ни один федеральный закон или конституционный статут не связывает голос избирателя ни с чем. Все законы о залоге исходят на уровне штата; США Верховный суд подтвердил эти законы штата в своем решении 1952 года Рей против Блэра. В 2020 году Верховный суд также постановил в деле Чиафало против Вашингтона, что штаты вправе применять законы, обязывающие избирателей голосовать за победителя всенародного голосования в своем штате.
Конституционность законов штата о залоге была подтверждена США Верховный суд в 1952 году по делу Рэй против Блэра при голосовании 5–2. Суд постановил, что штаты имеют право требовать, чтобы избиратели обещали голосовать за кандидата, которого поддерживает их партия, а также право отстранять потенциальных выборщиков, которые отказываются давать обещания до выборов. Суд также написал:
Однако, даже если такие обещания кандидатов в коллегию выборщиков не имеют юридической силы, поскольку нарушают предполагаемую конституционную свободу избирателя в соответствии с Конституцией, ст. II, § 1, чтобы голосовать по своему усмотрению [курсив добавлен] в коллегии выборщиков, из этого не следует, что требование залога на предварительных выборах является неконституционным.
— США Верховный суд, Рэй против Блэра, 1952 г.Постановление только постановило, что требование залога, а не голосования, было конституционным, и судья Джексон, к которому присоединился судья Дуглас, написал в его несогласие:
Никто, верный нашей истории, не может отрицать, что план изначально предполагал то, что подразумевается в его тексте - что избиратели будут свободными агентами, чтобы выносить независимое и беспристрастное суждение о людях, наиболее подходящих для высших государственных должностей нации.
Один недавний ученый-юрист полагает, что «закон штата, который воспрепятствовал бы свободе усмотрения федерального избирателя в чрезвычайное время, когда это разумно должно быть осуществлено, явно нарушит Статью II и Двенадцатую поправку».
По состоянию на 2020 год, в 33 штатах плюс округ Колумбия действуют законы против неверных выборщиков, хотя законы пополам из этих юрисдикций не имеют механизма правоприменения. Вашингтон стал первым штатом, наложившим штраф неверные избиратели после выборов 2016 г.. Вместо наказания неверного избирателя в некоторых штатах, таких как Колорадо, Мичиган и Миннесота, указывается, что голос неверного избирателя аннулируется. Колорадо был первым штатом, который аннулировал попытку избирателей проголосовать за неверность во время голосования коллегии выборщиков в 2016 году. Миннесота также впервые применила этот закон в 2016 году, когда избиратель, пообещавший Хиллари Клинтон, вместо этого попытался проголосовать за Берни Сандерса. До 2008 года избиратели Миннесоты голосовали тайно. Хотя окончательный подсчет выявит появление неверных голосов (за исключением маловероятного случая отмены двух или более изменений), было невозможно определить, кто из избирателей был неверным. После того, как в 2004 году неизвестный избиратель оказался неверным, Миннесота внесла поправки в свой закон, требуя публичного голосования голосов избирателей и признав недействительными все голоса, отданные за кого-либо, кроме кандидата, которому был присягнут этот избиратель.
После выборов 2016 года. избиратели, пытавшиеся поменять свои голоса в Вашингтоне и Колорадо, были подвергнуты принудительному исполнению законов штата о неверных выборщиках. Избирателям была оказана юридическая помощь некоммерческая правозащитная группа Equal Citizens, основанная Лоуренсом Лессигом. Дело Колорадо, Бака против Государственного департамента Колорадо, было первоначально отклонено Окружным судом США по округу Колорадо. В ходе апелляции 10-й округ постановил в августе 2019 года, что закон штата Колорадо о неверных выборщиках является неконституционным. В частности, считалось, что избиратели имеют конституционное право голосовать за кандидата в президенты по своему выбору и не связаны какими-либо ранее взятыми на себя обязательствами. В заключении говорилось, что голосование за президента в коллегии выборщиков является федеральной функцией, не подпадающей под действие закона штата, а законы штата, требующие, чтобы избиратели голосовали только за кандидатов, которых они обещали, являются неконституционными и не имеющими исковой силы. 16 октября 2019 г. Колорадо подал апелляцию на решение 10-го округа в Верховный суд США.
Решение противоречило принятому ранее в мае 2019 г. решению Верховного суда Вашингтона In re Guerra, в котором три избирателя, на которых был наложен штраф в размере 1000 долларов США за нарушение своих обещаний, обжаловали эти штрафы, которые были оставлены в силе. В отличие от дела Колорадо, суд Вашингтона постановил, что президентские выборщики являются должностными лицами штата, находящимися под контролем закона штата, и могут быть подвергнуты уголовному наказанию со стороны штата, если они не голосуют в соответствии с обещаниями. 7 октября 2019 года эти избиратели также подали апелляцию в Верховный суд США.
6 июля 2020 года Верховный суд США единогласно вынес решение по делу Чиафало против Вашингтона и Государственного департамента Колорадо против Бака. этот штат может применять законы для наказания неверных избирателей.
На протяжении 58 выборов 165 выборщиков не отдали свои голоса за президента или вице-президента в соответствии с предписаниями законодательного органа государства, которое они представляют. Из них:
Обычно неверные избиратели действуют в одиночку, хотя случай, когда неверный избиратель попытался убедить других избирателей изменить свои голоса согласованно, как правило, без особого успеха. Единственным исключением были выборы 1836 года, на которых все 23 избирателя Вирджинии действовали вместе, изменив исход голосование коллегии выборщиков, но не изменившее исход общих выборов. Билет от Демократической партии выиграл штаты, набрав 170 из 294 голосов выборщиков, но 23 избирателя Вирджинии воздержались при голосовании за вице-президента, то есть кандидата от Демократической партии, Ричарда М. Джонсон, набрал всего 147 голосов, ровно половину коллегии выборщиков (не считая одного избранного). Джонсон впоследствии был избран вице-президентом США. Сенат.
Ниже приводится список всех неверных выборщиков (в обратном хронологическом порядке). Число перед каждой записью - это количество неверных выборщиков за данный год.
10– Выборы 2016 : в Вашингтоне избиратели Демократической партии отдали три президентских голоса за Колина Пауэлла и один голос за Фэйт Пестрый орел и этих выборщиков отдавал голоса вице-президентам за Элизабет Уоррен, Марию Кантвелл, Сьюзан Коллинз и Вайнону ЛаДьюк. На Гавайях Берни Сандерс получил один президентский голос, а Элизабет Уоррен - один вице-президентский голос. В Техасе Кристофер Супрун голосовал за Джона Касича в качестве президента, а другой избиратель голосовал за Рона Пола, давая каждому по одному президентскому голосу. Супрун также голосовал за Карли Фиорину в качестве вице-президента, в то время как другой избиратель голосовал за Майка Пенса в соответствии с обещаниями.
Кроме того, три других избирателя попытались проголосовать против своих обещаний., но их голоса были признаны недействительными. В Колорадо Касич получил один голос за президента, который был признан недействительным. Два дополнительных избирателя, один в штате Мэн и один в Миннесоте, проголосовали за Сандерса на посту президента, но их голоса были признаны недействительными; избиратель в штате Мэн был вынужден проголосовать за Клинтона, в то время как избиратель в Миннесоте был заменен тем, кто голосовал за Клинтон. Тот же избиратель из Миннесоты голосовал за Тулси Габбарда на пост вице-президента, но этот голос был признан недействительным и отдан за Тим Кейн.
1– выборы 2004 г. : анонимный избиратель из Миннесоты, обещанный демократам Джон Керри и Джон Эдвардс, отдал свой президентский голос за «Джона Эдвардса» [sic ], а не за Керри, предположительно случайно. Все избиратели Миннесоты отдавали свои бюллетени вице-президентам за Джона Эдвардса, включая избирателя, проголосовавшего ненормально. Избиратели Миннесоты голосовали тайно, поэтому личность неверного избирателя неизвестна. В результате этого инцидента в статут Миннесоты были внесены поправки, предусматривающие публичное голосование избирателей и признание недействительным голоса, отданного за кого-либо, кроме кандидата, которому избиратель присягнул.
1– Выборы 2000 года : Вашингтон Избиратель округа Колумбия Барбара Летт-Симмонс, обещанная демократам Эл Гор и Джо Либерман, не проголосовала на выборах в знак протеста Вашингтона, округ Колумбия. отсутствие представителей Конгресса при голосовании. Воздержание Коллегии выборщиков Летта-Симмонса, первое с 1864, было направлено в знак протеста против того, что Летт-Симмонс назвал «колониальным статусом» федерального округа. Летт-Симмонс описал свой пустой бюллетень как акт гражданского неповиновения, а не акт неверного избирателя; Летт-Симмонс поддержала Гора и проголосовала бы за Гора, если бы думала, что у него есть шанс на победу.
1– выборы 1988 года : курфюрст Западной Вирджинии Маргарет Лич, пообещавшая демократам Майкл Дукакис и Ллойд Бентсен, вместо этого отдавала свои голоса за кандидатов, противоположных их позициям в национальном списке, в знак протеста против выбора победителя. -все обычаи коллегии выборщиков; ее президентские голоса достались Бентсену, а ее вице-президентом - Дукакису.
1– Выборы 1976 года : выборщик в Вашингтоне Майк Падден, обещанный республиканцам Джеральд Форд и Боб Доул отдал свой президентский голос на выборах за Рональда Рейгана, который бросил вызов Форду за выдвижение от республиканцев. Он отдал свой вице-президентский голос, как и обещал, за Доула.
1– Выборы 1972 года : курфюрст Вирджинии Роджер Макбрайд, пообещал республиканцам Ричард Никсон и Спиро Агнью отдал свои голоса выборщиков за либертарианцев кандидатов Джона Хосперса и Тони Натана. Голосование Макбрайда вице-президентом за Натана стало первым в истории США голосом за женщину.
1– Выборы 1968 года : Выборщик Северной Каролины Ллойд У. Бейли, пообещал республиканцам Ричард Никсон и Спиро Агнью отдали свои голоса за кандидатов Независимой партии США Джорджа Уоллеса и Кертиса ЛеМея. Позже Бейли заявил на слушаниях в Сенате, что он проголосовал бы за Никсона и Агнью, если бы его голос изменил исход выборов.
1– выборы 1960 года : Выборщик Оклахомы Генри Д. Ирвин, обещанный республиканцам Ричард Никсон и Генри Кэбот Лодж-младший, связались с другими 218 республиканскими избирателями, чтобы убедить их отдать голоса на выборах президента за демократов. Некандидат Гарри Ф. Берд и вице-президент проголосовали за республиканца Барри Голдуотера. Большинство ответили, что у них есть моральное обязательство голосовать за Никсона, в то время как Ирвин голосовал за Берда и Голдуотера. Четырнадцать незаявленных выборщиков (восемь из Миссисипи и шесть из Алабамы) также проголосовали за Берда на посту президента, но поддержали Строма Турмонда на пост вице-президента - поскольку они никому не присягали, их действия были
1– Выборы 1956 года : Выборщик Алабамы У. Ф. Тернер, призванный от демократов Адлай Стивенсон и Эстес Кефовер, отдал свои голоса за судью Уолтера Бургвина Джонса и Германа Талмаджа, бывший губернатор Джорджии.
1– выборы 1948 года : курфюрст Теннесси Престон Паркс был кандидатом на выборах от кандидата от Демократической партии, Гарри С. Трумэна. и кандидат от Демократической партии за права штатов, Стром Турмонд. Хотя национальная Демократическая партия выиграла выборы, Паркс активно агитировал за Турмонда, и он голосовал за Турмонда и Филдинга Л. Райта.
8– на выборах 1912 года : республиканский кандидат в вице-президенты, Джеймс С. Шерман умер за шесть дней до всенародных выборов. Республиканцы победили только в двух штатах, Юте и Вермонте, и Николас М. Батлер был спешно назначен на получение восьми голосов выборщиков, которые были обещаны Шерману. Соответственно, все восемь выборщиков-республиканцев проголосовали за Батлера на посту вице-президента.
27– выборы 1896 г. : Демократическая партия и Народная партия баллотировались Уильямом Дженнингсом. Брайан в качестве своего кандидата в президенты, но выдвинул других кандидатов на пост вице-президента: Демократическая партия выдвинула Артура Сьюэлла, а Народная партия выдвинула Томаса Э. Уотсона. Хотя популистский билет не выиграл всенародное голосование ни в одном штате, 27 выборщиков-демократов проголосовали за Ватсона, а не за Сьюолла.
1– Выборы 1892 года : избиратель из Орегона пообещал проголосовать за Бенджамина. Харрисон проголосовал за стороннего кандидата от популистов Джеймс Б. Уивер.
63– Выборы 1872 года : Гораций Грили, кандидат от либеральных республиканцев / демократов, умер 29 ноября незадолго до этого. Коллегия выборщиков проголосует в декабре. Трое выборщиков проголосовали за покойного Грили, как и обещали, в то время как остальные 63 избирателя, пообещавшие Грили, проголосовали за других лиц, причем 18 из них отдали свои президентские голоса за кандидата в президенты Грили, Бенджамина Граца Брауна, а остальные 45 разбрасывая свои президентские голоса среди трех некандидатов. Три посмертных президентских голоса, отданных за Грили, были отклонены Конгрессом.
1– Выборы 1840 года : один избиратель от Вирджинии, Артур Смит с острова Округ Уайт был обещан голосовать за демократов кандидатов Мартина Ван Бурена на пост президента и Ричарда М. Джонсона на пост вице-президента; однако он голосовал за Джеймса К. Полка на пост вице-президента.
23– Выборы 1836 года : 23 избирателя из Вирджинии пообещали проголосовать за демократов кандидатов Мартина. Ван Бюрен президентом и Ричардом М. Джонсоном вице-президентом. Однако они отказались голосовать за Джонсона из-за его открытой связи с рабыней и вместо этого проголосовали за сенатора Уильяма Смита от Южной Каролины, в результате чего Джонсон получил 147 голосов выборщиков, что на один меньше большинства. Впоследствии Джонсон был избран вице-президентом после условных выборов в Сенате.
30– Выборы 1832 года : все 30 выборщиков из Пенсильвании отказались голосовать за кандидата в вице-президенты от Демократической партии, Мартин Ван Бурен, голосование вместо Уильяма Уилкинса.
7– выборы 1828 года : семь из девяти выборщиков из Джорджии отказались голосовать за кандидата в вице-президенты Джона К. Калхуна ; вместо этого они отдали свои вице-президентские голоса за Уильяма Смита.
1– выборы 1820 года : Уильям Плумер пообещал проголосовать за Демократического республиканца кандидата в президенты Джеймс Монро, который не оспаривался на переизбрание, но вместо этого отдал свой голос за Джона Куинси Адамса, который не был кандидатом на выборах. Некоторые историки утверждают, что Пламер хотел, чтобы Джордж Вашингтон был единственным единодушным выбором, или что он хотел привлечь внимание к своему другу Адамсу как потенциальному кандидату. Эти претензии оспариваются. Плюмер также отдал свой вице-президентский голос за Ричарда Раша, а не за Дэниела Д. Томпкинса, как обещал.
3– Выборы 1812 года : трое выборщиков пообещали проголосовать за Федералиста кандидата в вице-президенты Джареда Ингерсолла вместо этого проголосовали за Элбриджа Джерри.
6– Выборы 1808 года : шесть выборщиков из Нью-Йорка пообещали проголосовать за демократического республиканца Джеймса Мэдисона на пост президента и бывшего губернатора Нью-Йорка Джорджа Клинтона на пост вице-президента. президент. Вместо этого они проголосовали за Клинтона на посту президента, при этом трое проголосовали за Мэдисон на посту вице-президента, а остальные трое проголосовали за Джеймса Монро на пост вице-президента.
19– Выборы 1796 года : Сэмюэл Майлз, избиратель из Пенсильвании, пообещал проголосовать за федералиста кандидата в президенты Джона Адамса, но проголосовал за кандидата от демократов-республиканцев Томаса Джефферсона. Он отдал свой другой голос, как обещал за Томаса Пинкни ; в то время не было положения об указании президента или вице-президента. Еще 18 выборщиков проголосовали за Адамса, но отказались голосовать за Пинкни. Это была попытка помешать известному по слухам плану Александра Гамильтона избрать Пинкни президентом, и это привело к непредвиденному результату: противник Адамса, Джефферсон, был избран вице-президентом, а не кандидатом на пост вице-президента Пинкни. Это был единственный раз в истории США, когда президент и вице-президент были от разных партий, за исключением 1864 (хотя в тот год, когда президент и вице-президент были от разных партий, они баллотировались от одной партии). билет от одного и того же третьего лица), и единственный раз победители были от разных билетов. После того, как выборы 1800 г. зашли в тупик, в 1804 г. была ратифицирована Двенадцатая поправка. Она изменила процедуру выборов таким образом, что вместо двух голосов одного типа избиратели должны были сделать явный выбор президента и вице-президента. президент.
