Войти
| Снижение затрат на регулирование и регулирование | |
 | |
 Указ 13771 в Федеральном реестре | |
| Тип | Указ |
|---|---|
| Номер указа | 13771 |
| Подписано | Дональдом Трампом 30 января 2017 г. (30.01.2017) |
| Федеральный регистр подробности | |
| Номер документа Федерального регистра | 2017- 02451 |
| Дата публикации | 3 февраля 2017 г. (2017-02-03) |
| Ссылка на документ | 82 FR 9339 |
| Резюме | |
Направляет агентства на:
| |
Исполнительный указ 13771 под названием «Снижение регулирования и контроль над регуляторными издержками » - это исполнительный указ, подписанный президентом США Дональдом Трампом 30 января 2017 года. Он предписывает агентствам отменять два существующих постановления для каждого нового постановления и делать это таким образом, чтобы общая стоимость постановлений не увеличивалась. Это пример политики PAYGO (Pay As You GO) для нормативных требований, сопоставимой с нормативными политиками PAYGO в Канаде, Великобритании и Австралии.
Правительственный указ 13771 требует, чтобы любой исполнительный департамент или агентство, которые планируют публично объявить о новом постановлении, предложили как минимум два постановления, которые, в свою очередь, будут отменены. Стоимость внедрения этих новых правил должна быть меньше или равна 0 долларов. Если начисляются затраты, превышающие 0 долларов, оплата этих затрат будет финансироваться за счет отмены дополнительных правил. Консультации по финансовым аспектам этих вопросов предоставляет директор Управления управления и бюджета.
Директор должен уведомить агентства о их общие дополнительные затраты за данный год. Директору разрешается выпускать как увеличение, так и уменьшение указанных затрат. Директор также имеет право освобождать регулирующие органы / агентства от соблюдения Исполнительного указа.
Практические последствия Исполнительного указа 13771 неопределенны. Предыдущие попытки ограничить регулирование за последние несколько десятилетий не имели большого эффекта. В приказе говорится: «крайне важно управлять расходами, связанными с введением правительством частных расходов, необходимых для соблюдения федеральных постановлений».
8 февраля 2017 г. Public Citizen, Совет по защите природных ресурсов и Коммуникационные работники Америки подали иск против выполнения Исполнительного указа 13771. В иске говорится, что принятие Исполнительного указа со стороны администрации Трампа является неконституционным, поскольку нарушает разделение властей и выходит за рамки полномочий, разрешенных в соответствии с Положением о заботе. Это вынудило бы федеральные агентства нарушить регулирующие законы, такие как Закон об административных процедурах, который устанавливает порядок принятия агентствами правил. Вынуждая федеральные агентства сосредоточиться на расходах, а не на выгодах, эти группы утверждают, что Указ президента вредит общественности, заставляя агентства отменять полезные правила и произвольно препятствуя принятию новых правил.
Истцы утверждают, что Указ 13771 поставит под угрозу общественное здоровье, безопасность и окружающую среду и вынудит федеральные агентства нарушить действующие нормативные акты игнорируя нефинансовые выгоды, которые существующие и потенциальные правила приносят общественности. В частности, в иске упоминается несколько нормативных актов, на которые будет оказано неблагоприятное воздействие, в том числе:
10 апреля 2017 года Белый дом в ответ обратился в суд с просьбой отклонить иск из-за его спекулятивного характера. Поскольку никакие правила еще не были затронуты напрямую, администрация заявляет, что иск является преждевременным. Кроме того, администрация утверждает, что Указ не выходит за пределы полномочий президента.
26 февраля 2018 г. Окружной суд округа Колумбия удовлетворил ходатайство Белого дома о прекращении дела, постановив, что Public Citizen, NRDC, и CWA не смог доказать, что они имели право возбудить дело.
Окружной суд установил крайний срок 2 апреля 2018 г. для истцов подачи ходатайства о разрешении внести поправки в жалобу, попытаться удовлетворить опасения, изложенные в приказе о удовлетворении ходатайства об отклонении. Истцы подали ходатайство о разрешении подать вторую измененную жалобу, сопровождаемую десятью дополнительными заявлениями, чтобы продемонстрировать свою позицию для продолжения дела. Правительство не возражало против этого предложения, которое затем было удовлетворено. Теперь стороны представят краткие диспозитивные ходатайства.
Бывший при Обаме председатель Федеральной торговой комиссии и Public Citizen Litigation Group юрист Дэвид Владек назвал указ президента «неконституционным, незаконным и глупым», заявив, что «если вы действительно хотите снизить нормативную нагрузку, вы не можете использовать дробовик, вы должны использовать скальпель».
17 апреля 2017 г., четырнадцать штатов (Западная Вирджиния, Висконсин, Алабама, Аризона, Арканзас, Джорджия, Канзас, Луизиана, Мичиган, Невада, Оклахома, Южная Каролина, Техас и Вайоминг ) подали amici curiae в поддержку Указа президента. Республиканцы утверждают, что Указ подпадает под разрешенные президентские полномочия и принесет пользу правительствам штатов.
В марте 2017 г. Бюро по патентам и товарным знакам США (USPTO)) сформировал «Рабочую группу по реформе нормативно-правового регулирования» для выполнения Указа 13771 о пересмотре и улучшении правил ВПТЗ США.
Согласно сообщению Питера Дж. Бойера из The Weekly Standard в октябре 2017, эффект приказа "заключался в значительном отсрочке принятия новых правил": "Правительство вводило в среднем 13 000 новых ограничений ежегодно в течение последних 20 лет. При Трампе количество новых правил почти равно нулю"
. | Wikisource содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Исполнительный приказ 13771 |
