Войти
| Аббревиатура | CPT |
|---|---|
| Формирование | 1987 |
| Тип | INGO |
| Обслуживаемый регион | Европа |
| Официальный язык | английский, французский |
| Веб-сайт | Официальный веб-сайт CPT |
Европейский комитет по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или в ближайшее время Комитет по предупреждению пыток (ЕКПП ) - это комитет по борьбе с пытками Совета Европы . Основанный для обеспечения соблюдения Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, ЕКПП посещает места заключения в странах, подписавших Конвенцию, и публикует отчеты о нарушениях этой конвенции.
ЕКПП был основан на основе Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1987 г.), которая вступила в силу в феврале 1989 г. Она позволяет ЕКПП посещать все «места заключения» государств-членов Совета Европы. Места содержания под стражей, как определено в конвенции, - это все места, в которых люди содержатся без их согласия. В первую очередь это касается полицейских изоляторов, тюрем, тюрем и закрытых психиатрических учреждений, но также и центров содержания под стражей иммигрантов, домов престарелых и т.п. Посещения проводятся небольшими группами членов ЕКПП, которые обычно вызывают дополнительных экспертов. После каждого посещения составляется отчет о результатах и рекомендациях, который направляется соответствующему правительству. Выводы касаются не столько отдельных случаев пыток, сколько выявления ситуаций риска, которые могут привести к пыткам. Отчеты ЕКПП являются конфиденциальными и публикуются только по запросу правительства. Но на правительства оказывается сильное политическое давление с целью обнародования отчета. Только в том редком случае, когда правительства отказываются публиковать, а ЕКПП имеет явные доказательства практики пыток, ЕКПП может сделать одностороннее «публичное заявление».
Все 47 государств-членов Совета Европы ратифицировали Конвенцию по предотвращению пыток. Протокол № 1 к Конвенции, вступивший в силу 1 марта 2002 года, предусматривает для государств, не являющихся членами Совета Европы, присоединиться к Конвенции, но до сих пор никому из них не было предложено сделать это.
После 20 лет опыта, эта европейская модель была адаптирована и обобщена Организацией Объединенных Наций посредством Факультативного протокола ФПКПП к Конвенции ООН против пыток (2006).
Члены ЕКПП являются независимыми и беспристрастными экспертами из самых разных сфер, включая юриспруденцию, медицину и систему правосудия. Они избираются на четырехлетний срок Комитетом министров, директивным органом Совета Европы, и могут быть переизбраны дважды. По одному члену избирается от каждого государства-члена.
Посещения осуществляются делегациями, обычно из двух или более членов ЕКПП, в сопровождении членов Секретариата Комитета и, при необходимости, экспертов и переводчиков. Член, избранный от страны посещения, не входит в состав делегации.
Делегации ЕКПП периодически посещают Договаривающиеся государства, но при необходимости могут организовать дополнительные "специальные" посещения. Комитет должен уведомить соответствующее государство, но не должен указывать период между уведомлением и фактическим посещением, которое в исключительных обстоятельствах может быть осуществлено сразу после уведомления. Возражения правительств относительно времени или места посещения могут быть оправданы только соображениями национальной обороны, общественной безопасности, серьезного расстройства, состояния здоровья человека или того, что в настоящее время проводится срочный допрос, связанный с серьезным преступлением. В таких случаях государство должно незамедлительно принять меры, позволяющие Комитету посетить его как можно скорее.
В соответствии с Конвенцией делегации ЕКПП имеют неограниченный доступ к местам содержания под стражей и право перемещаться внутри таких мест без ограничений. Они беседуют с лицами, лишенными свободы, наедине и свободно общаются со всеми, кто может предоставить информацию.
Рекомендации, которые ЕКПП может сформулировать на основании фактов, обнаруженных во время посещения, включаются в отчет, который направляется соответствующему государству. Этот отчет является отправной точкой для постоянного диалога с соответствующим государством.
ЕКПП придерживается двух руководящих принципов: сотрудничество и конфиденциальность. Сотрудничество с национальными властями лежит в основе Конвенции, поскольку цель заключается в защите лиц, лишенных свободы, а не в осуждении государств за злоупотребления. Таким образом, комитет собирается при закрытых дверях, и его отчеты строго конфиденциальны. Тем не менее, если страна отказывается сотрудничать или отказывается улучшить ситуацию в свете рекомендаций Комитета, ЕКПП может принять решение сделать публичное заявление.
Конечно, само государство может потребовать публикации отчета Комитета вместе с его комментариями. Кроме того, ЕКПП ежегодно составляет общий отчет о своей деятельности, который публикуется.
