Закон об исчезающих видах Поправки 1978 года

редактировать

Закон США

Поправки к Закону об исчезающих видах от 1978 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон о исчезающих видах Закон 1973 года о создании Межведомственного комитета по исчезающим видам для рассмотрения определенных действий с целью определения того, следует ли предоставлять исключения из определенных требований этого Закона для таких действий.
Акронимы (разговорный)ESA, God Squad
Принят95-м Конгрессом США
Цитаты
Публичное право95–632
Уставы в целом 92 Стат.. 3751
Кодификация
Заголовки изменены16 USC: Сохранение
Законодательная история
Основные поправки

The Закон об исчезающих видах (ESA) был впервые принят в 1973 году и составляет основу биоразнообразия и защиты исчезающих видов в Соединенных Штатах. Первоначальной целью Закона об исчезающих видах 1973 года было предотвращение биоразнообразия и защиты исчезающих видов в США. 25>угроза видам и исчезновение из-за антропогенного воздействия на природные экосистемы. Три самых важных раздела ESA - это разделы 4,7 и 9. Раздел 4 разрешает Секрет Руководство Министерства внутренних дел и торговли для внесения видов в список находящихся под угрозой исчезновения на основе достоверных имеющихся данных. Раздел 7 требует, чтобы федеральные агентства проконсультировались с Службой рыболовства и дикой природы (FWS) или Национальной службой морского рыболовства (NMFS), прежде чем предпринимать какие-либо действия, которые могут угрожать внесенным в список видам. Раздел 9 запрещает вылов исчезающих видов. Первая поправка к ESA была принята 95-м Конгрессом США в 1978 году, чтобы «внести некоторую гибкость в Закон об исчезающих видах».

Содержание

  • 1 The snail darter
  • 2 коклюш и ослабление ESA
  • 3 Поправка 1978 года и «Отряд богов»
  • 4 Отряд богов и северная пятнистая сова
  • 5 См. также
  • 6 Ссылки
  • 7 Внешние ссылки

Дротик-улитка

Дротик-улитка, Percina tanasi

Дело Дротик-улитка было важно для ЕКА, потому что он заставил Конгресс понять, насколько мощным на самом деле было ESA. В 1966 году Управление долины Теннесси начало строительство плотины Теллико на реке Литл-Теннесси. В течение многих лет экологи пытались закрыть проект, но их действия не увенчались успехом, пока не обнаружили улитку-дартер, маленькую рыбу, которая питается водными улитками. В 1975 году улитка была занесена в список исчезающих видов, а часть реки Литтл Теннесси была обозначена как критически важная среда обитания. Завершение строительства плотины Теллико угрожало выживанию улитки, которая считалась родиной только реки Литтл Теннесси. В 1976 году началась судебная тяжба между властями долины Теннесси и защитниками окружающей среды из-за судьбы улитки. В течение следующих трех лет это решение было обжаловано в Верховном суде. В деле Управление долины Теннесси против Хилла Верховный суд США вынес решение в пользу защиты вида "любой ценой". В Законе об исчезающих видах четко сказано, что ни один федеральный проект не должен быть освобожден от положений Раздела 7.

Журавль и ослабление ESA

Начиная с весны 1977 года, члены Конгресс предпринял несколько попыток принять закон, ослабляющий ЕКА. Многие крупные группы деловых кругов, включая горнодобывающую и лесную промышленность, также высказались против власти ESA. Начиная с апреля 1978 года подкомитет Сената по защите ресурсов начал обсуждение и разработку законопроекта, который должен был создать комитет с полномочиями освобождать федеральные действия от требований Раздела 7. 12 апреля 1978 года сенатор Джон Калвер (D-IA) и лидер меньшинства в Сенате Говард Бейкер (R-TN) представили законопроект, предусматривающий создание семи - член Кабинета - комитет уровня с полномочиями освобождать федеральное агентство от требований Раздела 7.

Между тем, в Уитленде, Вайоминг, консорциум энергетических компаний был попытка построить плотину Grayrocks на реке Ларами для снабжения угольной электростанции. Расстроенный тем, что водозабор может угрожать находящемуся под угрозой исчезновения журавлю, 2 октября 1978 года прокуратура Небраски получила федеральный судебный запрет на строительство плотины. Серые камни, однако, пользовались сильной поддержкой в ​​Конгрессе, и к 14 октября Тено Ронкалио (D-WY) убедил Палату представителей принять закон, освобождающий дамбу от всех федеральных норм. Вместо этого сенатор Калвер (D-IA) адаптировал законопроект к своим собственным попыткам освободить ловлю улитки, создав Комитет по исчезающим видам и потребовал, чтобы комитет принял решение об освобождении от защиты ловли улитки и американского журавля. 30 дней. И Палата представителей, и Сенат проголосовали за внесение поправок в ЕКА, и 10 ноября президент Джимми Картер подписал поправку в качестве закона. 4 декабря Небраска достигла соглашения, согласно которому энергетические компании получат право построить плотину Грейрокс, согласившись купить место обитания для журавля-коклюша. 7 февраля 1979 года Отряд богов встретился впервые, отказался освободить дротика улитки от защиты и предоставил Grayrocks освобождение от защиты коклюша.

Поправка 1978 года и «Отряд богов»

Поправка 1978 года к ESA »пытается сохранить базовую целостность ESA, одновременно вводя некоторую гибкость, которая разрешит исключения из закона строгие требования ". Поправка прояснила ESA 1973 года во многих отношениях, включая четкое определение термина критическая среда обитания, четкое определение штрафов за несоблюдение и определение будущего распределения средств. Самым важным изменением, которое было вызвано поправкой 1978 года, было создание Комитета по исчезающим видам, известного как «Отряд богов» из-за существенного воздействия его решений на мир природы.

Отряд богов - комитет, состоящий из семи членов кабинета министров: администратор Агентства по охране окружающей среды, администратор Национального управления океанических и атмосферных исследований, председатель Совета по экономике Советники, представитель штата, о котором идет речь, министр сельского хозяйства, министр армии и секретарь Интерьер. Этот комитет имеет право разрешить исчезновение, освободив федеральное агентство от требований Раздела 7. Чтобы исключить вид, пять из семи членов должны проголосовать за освобождение. Следующие условия должны быть соблюдены для того, чтобы вид рассматривался для исключения:

  1. не должно быть разумной альтернативы действиям агентств
  2. выгоды от действия должны перевешивать выгоды от альтернативных действий, когда вид сохраняется
  3. действие имеет региональное или национальное значение
  4. ни федеральное агентство, ни заявитель на освобождение не приняли необратимых обязательств в отношении ресурсов.

Кроме того, необходимо принять меры по снижению отрицательное воздействие на исчезающие виды.

Отряд богов и северная пятнистая сова

Со времен американского журавля единственной защитой от вымирающих видов, исключенной отрядом богов, была северная пятнистая сова. Это началось в 1991 году, когда федеральный судья постановил прекратить вырубку леса на национальных землях Тихоокеанского Северо-Запада из-за угрозы для северной пятнистой совы. После этого действия Бюро землепользования (BLM) подало заявление об исключении из Раздела 7. Северная пятнистая сова - птица среднего размера, зависящая от старовозрастных лесов и большие территории для выживания. Компания BLM предложила решение, которое позволило продолжить лесозаготовки в этом районе, включая продажу древесины на 44 лесных участках лесозаготовительной отрасли. 44 тракта составили 4400 акров (18 км) земли. Отряд богов собрался и обсудил этот вопрос. При голосовании 5: 2 команда God Squad проголосовала за одобрение исключения в тринадцати случаях продаж, когда не было разумной альтернативы продаже. Однако это освобождение было вскоре отменено, когда судья Стивен Рейнхардт в Апелляционном суде девятого округа счел незаконным для президента говорить со своим кабинетом об освобождении.

Защитники окружающей среды и BLM договорились о компромиссе, позволившем продолжить продажу древесины. BLM разработает долгосрочный план управления лесами, который должен быть одобрен FWS до любых будущих продаж древесины. Когда администрация Клинтона вступила в должность, они отозвали запрос на освобождение и созвали конференцию, в результате которой была назначена группа по оценке управления лесными экосистемами (FEMAT). FEMAT был создан для разработки плана защиты совы при сохранении лесозаготовок и ведения лесного хозяйства по всему региону. FEMAT и администрация Клинтона договорились защитить 10 миллионов акров (40 000 км) старовозрастных лесов для совы, ограничив вырубку до 1 миллиарда досок футов (2 400 000 м) в год.

См. Также

Ссылки

  1. ^ США Конгресс (1979). «Поправки к Закону об исчезающих видах от 1978 г., История законодательства». Кодекс законов США, Конгресс и административные новости Том 7. Сент-Пол, Миннесота: West Publishing Co.
  2. ^ Петерсен, Шеннон (2002). Действия в отношении исчезающих видов: Законодательный ковчег. Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса.
  3. ^ Стивен Л. Яффи и Джулия М. Вондоллек, Переговоры о выживании: оценка потенциального использования альтернативных методов разрешения споров для разрешения конфликтов между исчезающими видами и развитием (Анн-Арбор, Мичиган: Школа природных ресурсов и окружающей среды, Университет штата Мичиган, сентябрь 1994 г.), отчет, подготовленный для Административной конференции Соединенных Штатов.
  4. ^Небраска против Администрации электрификации сельских районов, 8 ELR 20789, №№ CV-76-L-242, CV-78- L-90, 12 ERC 1156 / (D. Neb., 10.02.1978).
  5. ^des Rosiers, Note, Exemption Process under the Endangered Species Act: How the God Squad Works and Why, 66 Notre Dame L. Ред. 825 (1991).
  6. ^ США Конгресс (1979). «Поправки к Закону об исчезающих видах от 1978 года». Кодекс законов США и новости администрации Конгресса, том 2. Сент-Пол, Миннесота: West Publishing Co.
  7. ^Gup, T (5 ноября 1990 г.). «Долой отряд богов». ВРЕМЯ. Проверено 21 мая 2009 г.
  8. ^ Абрамс, Роберт Х., Уильям Голдфарб, Роберт Л. Грэм и Зигмунт Дж. Б. Плейтер (1998). Экологическое право и политика: природа, право и общество. Сент-Пол, Миннесота: West Publishing Co.
  9. ^ Харт, Эмили (2001). Отряд богов и дело о северной пятнистой сове. Олей, Пенсильвания: Bullfrog Films.
  10. ^Виктор М. Шер, Путешествие со Стриксом: Путешествие пятнистой совы по федеральным судам, 14 Pub. Land L. Rev.41 (1993) обсуждает Portland Audubon Soc. v. Endangered Species, 984 F.2d 1534 (9-й округ 1993 г.).

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-19 10:14:34
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте