Войти
 | |
| Тип | Поощрение |
|---|---|
| Промышленность | Emergency |
| Предшественник | Emergency Broadcast System |
| Основан | 1 января 1997 г.. США |
| Штаб-квартира | США |
| Владелец | Гражданская оборона США |
Система экстренного оповещения (EAS ) - это национальная система предупреждения в США, введенная в действие 1 января 1997 г. (одобрен Федеральной комиссией по связи (FCC) в ноябре 1994 г.), когда он заменил систему экстренного вещания (EBS), которая, в свою очередь, заменила CONELRAD. Он согласован Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA), Федеральной комиссией по связи (FCC) и Национальным управлением океанических и атмосферных исследований (NOAA). Нормы и стандарты EAS регулируются Бюро и внутренней безопасности FCC.
. Как и его предшественники, система в первую очередь для того, чтобы президент мог обращаться к стране через все радио- и телевизионные станции в чрезвычайной ситуации в стране. Несмотря на это, ни система, ни ее предшественники не использовались таким образом из-за повсеместного распространения новостей в этих ситуациях. На практике он используется для распространения информации о неминуемых погодных условиях, таких как суровые погодные условия (включая внезапные наводнения и торнадо ), AMBER Alerts похищений детей и детей и детей. других чрезвычайных действий.
Уполномоченные организации могут распространять и координировать экстренные оповещения и предупреждающие сообщения через EAS. Интегрированная система общественного оповещения и предупреждения (IPAWS) используется как серверной части для распространения информации через EAS и связанные технологии, такие как Wireless Emergency Alerts (WEA), используя Common Протокол оповещения (CAP). Сообщения EAS передаются в основном через наземное и спутниковое радио и телевидение (включая радиовещание и многоканальное телевидение ), которые необходимы для участия в системе.
Сообщения в EAS состоят из четырех частей: закодированные в цифровом виде сообщения в данной области (SAME) заголовок, сигнал внимания, звуковое объявление и маркер конца сообщения, закодированный в цифровой форме.
Блок Sage EAS ENDEC Заголовок 
SAME является популярной частью конструкции EAS. Он содержит информацию о том, кто создал предупреждение (президент, власти или местные органы власти, Национальная метеорологическая служба (NOAA / NWS) или вещатель), краткое общее описание события (торнадо, наводнение, сильная гроза), затронутые районы (до 32 округов или штатов), ожидаемая продолжительность события (в минутах), дата и время, когда оно было опубликовано (в UTC ), и указательная станция-отправитель (см. ЖЕ для полной разбивки заголовка).
77 радиостанций, обозначенных как национальные первичные станции в системе первичной точки входа (PEP), для распространения президентских посланий на вещательные станции и кабельные системы.
Уведомление о действиях в чрезвычайной ситуации - это сообщение для радиовещательных компаний о том, что президент США или назначенное им доставит сообщение по EAS через систему PEP. Правительство заявило, что система президенту говорить во время чрезвычайной ситуации в стране в течение 10 минут.
Национальная система оповещения, также известная как Станции первичной точки входа (PEP) представить собой сеть из 77 радиостанций, которые, в соответствии с FEMA, используются для передачи информации о чрезвычайных ситуациях и предупреждений населения до, во время и после инцидентов и бедствий. Станции PEP оснащены дополнительным и резервным оборудованием связи и генератором энергии, предназначенным для того, чтобы они могли транслировать информацию для населения во время и после событий. Начиная с WJR / Детройт и WLW / Цинциннати в 2016 году, FEMA начало процесса строительства переносных студийных укрытий на передатчиках 33 станций PEP, которые оснащены радиовещательным оборудованием, средствами аварийной защиты и зоной отдыха и система фильтрации воздуха. Менеджер проекта NPWS Мэнни Сентено объяснил, что эти укрытия были спроектированы для «[увеличения] выживаемости этих станций, включая платформу всех опасностей, что означает химическую, биологическую, радиологическую защиту воздуха и защиту от электромагнитных импульсов».
Национальная радиосистема FEMA (FNARS) «предоставляет услуги первичной точки входа для системы оповещения о чрезвычайных ситуациях» и действует как президентский канал связи в чрезвычайных ситуациях с EAS. Станция управления сетью FNARS расположена в Центре экстренных операций Mount Weather.
После получения EAN участником EAS от станции PEP (или любого другого участника) сообщение «гирляндное соединение» по сети. участников. «Шлейфовые цепи» образуются, когда одна станция получает сообщение от нескольких других станций, а затем станция пересылает это сообщение нескольким станциям. Этот процесс может быть получено разными способами.
Каждый участник EAS должен контролировать как минимум двух других участников.
Временем в заголовке отсутствуют коды обнаружения ошибок, он повторяется трижды для избыточности. Декодеры EAS сравнили полученные заголовки друг с другом, ища точное совпадение между любыми двумя, устранение других ошибок, которые могут привести к сбою активации. Затем декодер решает, игнорировать ли сообщение или ретранслировать его в эфир, если сообщение относится к локальной области, обслуживаемой станцией (параметры следующие, установленные вещательной компанией).
За ОДИНАКОВЫМИ пакетами заголовка следует сигнал внимания, который длится от 8 до 25 секунд, в зависимости от станции-отправителя. Тон 1050 Гц на станции NOAA Weather Radio. На коммерческих радиовещательных станциях вместо этого используется "двухтональный" сигнал внимания с точки зрения 853 Гц и 960 Гц синусоидальной волны, тот же сигнал, что и в более старых Система экстренного вещания. Эти тона стали печально известными, и зрители могут счесть их пугающими и раздражающими; Фактически, эти два тона, которые составляют примерно интервал всего мажорной секунды на необычно высокой высоте, были выбраны специально из-за их способности привлекать внимание из-за их неприятного ощущения для человеческого уха.. Заголовок SAME также известен своей пронзительной способностью. «Двухтональная» система не требуется с 1998 года и система больше только для звуковых предупреждений перед сообщениями EAS. Как и в случае EBS, за сигналом внимания следует голосовое сообщение с подробным описанием предупреждения.
Сообщение заканчивается 3 пакетами AFSK «EOM» или Конец сообщения, которое представляет собой текст NNNN, перед каждым временем с помощью двоичной 10101011 калибровки.
Монтируемый в стойку CAP -в преобразователь EAS Gorman-Redlich , который переводит предупреждение в формате CAP в ОДИНАКОВЫЕ заголовки. Под руководством 2006 г. Приказом Джорджа Буша правительству США было поручено создать эффективную, надежную, интегрированную, гибкую и всеобъемлющую систему оповещения населения. Это было достигнуто за счет расширения вышеупомянутой сети PEP и разработки Интегрированной системы общественного оповещения и предупреждения (IPAWS) - национального агрегатора и распространителя информации оповещения с использованием XML - на основе Common Alerting Протокол (CAP) и интернет-сети. IPAWS может пропагандировать распространение информации о предупреждениях среди участников EAS, поддерживаемых мобильных телефонов (Wireless Emergency Alerts ) и других платформ.
Согласно отчету и распоряжению FCC, изданным в 2007 году, участники EAS будут переходить на цифровое оборудование, поддерживающее CAP, в течение 180 дней с момента принятия спецификации FEMA. Официально это произошло 30 сентября 2010 г., но последний крайний срок был перенесен на 30 июня 2012 г. по просьбе вещателей.
FCC установила, что IPAWS не является полностью заменой существующего ЖЕСТКОГО протокола, поскольку он уязвим для действий, когда подключение к Интернету может быть недоступно. Следовательно, вещательные компании должны преобразовать CAP в устаревшие ТОЧНЫЕ заголовки, чтобы обеспечить обратную совместимость с помощью метода «гирляндной цепи» распространения EAS, резервный путь распространения.
FCC требует, чтобы все вещательные станции и дистрибьюторы многоканальных видеопрограмм (MVPD), далее «участники EAS», устанавливали и обслуживали сертифицированные FCC декодеры и кодеры EAS на своих контрольных точках или головных станциях.. Эти декодеры непрерывно отслеживают сигналы от других ближайших радиовещательных станций на предмет сообщений EAS. Для обеспечения надежности необходимо контролировать как минимум две станции-источники. У участников должна быть последняя версия справочника EAS.
Участники EAS обязаны по федеральному закону немедленно ретранслировать сообщения Уведомление о чрезвычайных действиях (EAN) (47 CFR, часть 11.54). Вещательным компаниям традиционно разрешалось отказаться от ретрансляции других предупреждений, таких как суровая погода и похищение детей чрезвычайных ситуаций (AMBER Alerts ), если они пожелают (на практике освещение других предупреждений) суровых погодных условий обычно обрабатывается службой местных новостей и метеорологами в эфире, а не обрабатывается через EAS).
Участники EAS должны вести журналы всех полученных сообщений. Журналы можно вести вручную, но обычно они хранятся автоматически на небольшом принтере чеков в блоке кодировщика / декодера. Журналы также могут храниться в электронном виде внутри устройства, если есть доступ к внешнему принтеру или способу их передачи на компьютер.
Помимо звуковых сообщений, передаваемых радиостанциями, телевизионные станции должны транслировать визуальные дисплей, источник, событие, местоположение, период времени и любой расширенный текст, который содержится в связанном сообщении CAP.
Все оборудование EAS должно проверяться еженедельно. Требуемый еженедельный тест (RWT) состоит, как минимум, из тонов заголовка и конца сообщения. Хотя RWT не нуждается в звуковом или графическом сообщении, объявляющем об испытании, многие станции используются в качестве любезности для публики. Кроме того, телевизионные станции не отправляют видеообращение для еженедельных тестов. RWT планируются станцией в произвольные дни и время (хотя довольно часто в поздние ночные или ранние полуденные часы) и, как правило, не передаются.
Обязательный ежемесячный тест (RMT) передается в Нью-Джерси 15 апреля 2014 г. как показано на экране телевизора Обязательные тесты (RMT) обычно исходят от местной или государственной первичной станции, агентства по чрезвычайным ситуациям или Национальной метеорологической службы, а ретранслируют радиовещательные станциями и службами. RMT должен проводиться между 8:30 утра и местным закатом в нечетные месяцы и между местным закатом и 8:30 утра в течение четных месяцев. Полученные ежемесячные тесты повторно отправить в течение 60 минут с момента получения. Кроме того, в RMT не следует планировать проведение во время событий большой важности, такого как заранее объявленная президентская речь, освещение национальных / местных выборов, освещение местных или национальных новостей вне расписания регулярных выпусков новостей или крупных национальных спортивных мероприятий. такие как Суперкубок или Мировая серия, с другими событиями, такими как Индианаполис 500 и Олимпийские игры, упомянутые в индивидуальных планах штата EAS.
RWT не требуется в течение календарной недели, на которую запланирован RMT. Нет необходимости проводить тестирование в течение календарной недели, когда все части EAS (пакет заголовка, сигнал внимания, звуковое сообщение и конец пакета сообщений) были законно активированы.
В июле 2018 года, в ответ на последствия ложного предупреждения о ракетном нападении на Гавайях ранее в этом году (которое было вызвано ошибкой оператора времени внутреннего протокола учений), FCC объявила, что он предпримет шаги для повышения осведомленности общественности и повышения эффективности системы, включая требование мер безопасности для распространения ложных тревог, возможность авторизации тестов «живого кода», которые будут моделировать процесс и реакцию на реальную чрезвычайную ситуацию, а также авторизовать звуковые сигналы EAS в объявлениях для общественных служб, чтобы повысить осведомленность о системе.
3 февраля 2011 г. FCC объявила о планах и процедурах национальных тестов EAS, которые охватывают все теле- и радиостанции, подключенные к EAS, а также все кабельные и спутниковые службы в США.. Они не передаются по сети NOAA Weather Radio (NOAA / NWS), поскольку это сеть только для инициации и не принимает сообщения из сети PEP. Национальное испытание будет и ретранслировать Уведомление о действиях в чрезвычайной ситуации 9 ноября 2011 г. в 14:00. СТАНДАРТНОЕ ВОСТОЧНОЕ ВРЕМЯ.
FCC обнаружила, что только половина участников получила сообщение через IPAWS, некоторым «не удалось получить или повторно отправить предупреждение из-за неправильной конфигурации оборудования, проблем с готовностью и обслуживанием оборудования, а также путаницы в отношении правил EAS и» Технические требования », и что участие маломощных вещателей было низким. Чтобы ввести путаницу у зрителей, FCC заявила, что будущие национальные испытания будут проводиться под новым кодом события «Национальные периодические испытания» («NPT») и укажут «Соединенные Штаты» в качестве их испытания. Второе национальное испытание, теперь классифицируемое как ДНЯО, было проведено 28 сентября 2016 года в рамках Месяца национальной готовности. Третье национальное периодическое испытание произошло 27 сентября 2017 года.
Четвертое ДНЯО произошло 3 октября 2018 года (отложено с 20 сентября 2018 года из-за урагана Флоренс ). Ему предшествовало первое обязательное испытание беспроводного аварийного оповещения. Пятый ДНЯО произошел 7 августа 2019 года, чтобы не допустить его возникновения в разгар сезона ураганов в Атлантике. Тест был исключительно на распространении среди вещательных компаний и поставщиков телевидения через первичную сеть точек входа, чтобы оценить распространение распространения в сети.
ДНЯО 2020 года было перенесено на 2021 г. в связи с продолжающейся пандемией COVID-19 «из-за необычных обстоятельств и условий труда работников вещательной и кабельной индустрии».
Количество видов событий в системе выросло до восьмидесяти. Сначала все события, кроме трех (гражданское сообщение о чрезвычайной ситуации, немедленная эвакуация и действие о чрезвычайной ситуации [чрезвычайная ситуация в стране]) были связаны с погодой (например, предупреждение о торнадо ). С тех пор было добавлено несколько классов чрезвычайных ситуаций, не связанных с погодой, в том числе, в большинстве штатов, система AMBER Alert для чрезвычайных ситуаций, связанных с похищением детей. В 2016 году было разрешено использование трех дополнительных кодов метеорологических предупреждений в связи с ураганами, включая Предупреждение об экстремальном ветре (EWW), Предупреждение о штормовых нагонах (SSW) и Штормовые нагоны. Смотрите (SSA).
В 2004 году FCC выпустила Уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPR) с просьбой прокомментировать, является ли EAS в его нынешней форме наиболее эффективным механизмом для предупреждения американской общественности о чрезвычайной ситуации, а если нет, то как EAS могут быть улучшены, например, отправка обязательных текстовых сообщений на мобильные телефоны независимо от подписки. Как отмечалось выше, правила, введенные FCC 12 июля 2007 г., предварительно одобряют включение CAP в ТО ЖЕ протокол.
В 2018 году сенатор от Гавайев Брайан Шац предложил Закон о надежном распределении аварийных сигналов (READI); Наряду с предложением, чтобы FEMA разработало передовые методы использования EAS и ложных срабатываний (последнее в ответ на ложное предупреждение о ракетах на Гавайях ), оно потребовало бы, чтобы определенные типы предупреждений получали повторные трансляции, чтобы гарантировать, что зрители получать оповещение.
EAS разработан, чтобы быть полезным для всего населения, а не только для тех, у кого есть ТАКОЕ оборудование. Однако существует несколько радиоприемников потребительского уровня, особенно метеорологические радиоприемники приемники, которые доступны для общественности как через доставку по почте, так и через розничных торговцев. Другие специализированные приемники для AM / FM / ACSSB (LM) доступны только по почте или в некоторых местах от федерального, государственного или местного правительства, особенно там, где поблизости есть потенциальная опасность, такая как химический завод. Эти радиостанции предварительно настроены на станцию в каждой области, которая согласилась предоставлять эту услугу местным должностным лицам и агентствам по управлению чрезвычайными ситуациями, часто с прямой связью с системой безопасности станции или диспетчерской для мгновенного включения в случае эвакуации или другой чрезвычайной ситуации. возникают.
Возможность сузить количество сообщений, чтобы предупредить только об опасной зоне, чрезвычайно полезна для предотвращения ложных предупреждений, которые ранее были основным фактором отключения. Вместо того, чтобы звучать для всех предупреждений в пределах зоны действия станции, радиостанции с ОДНИМ декодером теперь звучат только для округов, для которых они запрограммированы. Когда звучит сигнал тревоги, любой, у кого есть радио, знает, что опасность находится поблизости, и следует принять меры защиты. По этой причине цель Национальной метеорологической службыв том, чтобы в каждом доме были установлены и детектор дыма, и ТАКОЕ погодное радио.
EAS может быть только используется для передачи звуковых сообщений, которые прерывают все программы; Уведомление о чрезвычайных действиях заключается в том, чтобы служить «последней попыткой передачи сообщения», если его можно легко сделать излишним с помощью немедленного и постоянного освещения, которые основные погодные явления и заслуживают другие внимания ситуации, такие как, в первую очередь, теракты 11 сентября в 2001 году, получают от телекомпаний и новостных каналов. После атакует тогдашний председатель Федеральной комиссии по связи Майкл К. Пауэлл сослался на «повсеместное распространение средств массовой информации» в оправдания отказа от использования EAS сразу после них. Гленн Коллинз из The New York Times признал эти ограничения, отметив, что «ни один президент не использовал нынешнюю систему [EAS] или ее технических предшественников за последние 50 лет, несмотря на советский ракетный кризис, убийство президента, взрыв в Оклахома-Сити, сильные землетрясения и недавних предупреждения террористической деятельности повышенной готовности ", использование фактически затруднило бы доступность прямой трансляции с СМИ.
После вспышки торнадо 3 марта 2019 года метеоролог из Бирмингема, штат Алабама, метеоролог NWS Кевин Лоуз сказал CNN, что он лично хотел бы, чтобы предупреждения могли быть обновлены в настоящем времени, чтобы отразить непредсказуемый характер погодных явлений - отмеченная, что неожиданное изменение траектории штормовой системы в направлении округа Ли привело только к девятиминутному предупреждению (в результате торнадо погибшего 23 человека)
Тенденция обрезки шнура вызвала опасения, что Уменьшение использования средств вещания в пользу сервисов потокового видео будет препятствовать их возможности получать экстренную информацию (несмотря на доступность предупреждений на мобильных телефонах ).
13 января 2018 г. был былан ложный сигнал тревоги, предупреждающий о ракетной угрозе Гавайи.В нескольких заметных случаях оборудование EAS стало объектом взломов со стороны сторонних организаций из-за плохих мер безопасности, включая плохие брандмауэры и использование небезопасных или неизменных паролей по умолчанию на оборудовании кодировщика.
Для обеспечения целостности системы и предотвращения ложных срабатываний FCC запрещает использование реальных или смоделированных Тональных сигналов EAS / WEA и сигналов подлинных предупреждений, тестов или разрешен ных общественных объявлений, особенно когда они используются «для привлечения внимания аудитории во время рекламы; Радиовещательные организации, используемые звуковыми сигналами, могут быть подвергнуты санкциям (в том числе принимать участие в фильму по соблюдению требований) и оштрафованы.
портал 1990-х годов  | На Викискладе есть материалы, связанные с Система аварийного оповещения. |
