Выборы в Европейской парламенте ) проводятся каждые пять лет на основе всеобщего избирательного права взрослых, и с более чем 400 миллионами человек, имеющие право голоса, они считаются вторыми п о величине демократическими выборами в стране. orld.
До 2019 года 751 депутат Европарламента были избраны в Европейскую парламент, который избирается прямым голосованием с 1979 года. После выхода Соединенного Королевства из ЕС в 2020 году количество депутатов Европарламента, включая президента, составляющего 705. Никакой другой институт ЕС не избирается напрямую, с Советом Европейского Союза и Совет только косвенно легитимизируется через национальные выборы. В то время как европейские политические партии имеют право вести кампанию по всему в европейских выборах, кампании ЕС по-прежнему проводятся посредством общенациональных избирательных кампаний, рекламируя национальных партий от национальных партий.
Распределение мест для каждого государства-члена основано на принципе дегрессивной пропорциональности, так что, хотя размер населения каждой страны, более мелкие штаты избирают больше депутатов Европарламента, чем пропорционально их численности населения. Количество депутатов Европарламента, которые должны быть избраны каждой страной, определено в результате переговоров по договору, не существует точной формулы для распределения мест между странами-членами. Никаких изменений в этой конфигурации не может произойти без единодушного согласия всех правительств.
Распределение Европейского парламента меняется между Ниццким договором и Лиссабонским договором. (согласно расчетам для целей Европейских выборов 2009 г. ) | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Государство-член | 2007 . Ницца | 2009 . Ницца | 2014 . Лиссабон | 2014 . + Хорватия | Страна-член | 2007 . Ницца | 2009 . Ницца | 2014 . Лиссабон | 2014 . + Хорватия | Страна-член | 2007 . Ницца | 2009 . Ницца | 2014 . Лиссабон | 2014 . + Хорватия | ||
Германия | 99 | 99 | 96 | 96 | Чешская Республика | 24 | 22 | 22 | 21 | Словакия | 14 | 13 | 13 | 13 | ||
Франция | 78 | 72 | 74 | 74 | Греция | 24 | 22 | 22 | 21 | Хорватия | – | – | – | 11 | ||
Соединенное Королевство | 78 | 72 | 73 | 73 | Венгрия | 24 | 22 | 22 | 21 | Ирландия | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Италия | 78 | 72 | 73 | 73 | Португалия | 24 | 22 | 22 | 21 | Литва | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Испания | 54 | 50 | 54 | 54 | Швеция | 19 | 18 | 20 | 20 | Латвия | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Польша | 54 | 50 | 51 | 51 | Австрия | 18 | 17 | 19 | 18 | Словения | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Румыния | 35 | 33 | 33 | 32 | Болгария | 18 | 17 | 18 | 17 | Кипр | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Нидерланды | 27 | 25 | 26 | 26 | Финляндия | 14 | 13 | 13 | 13 | Эстония | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Бельгия | 24 | 22 | 22 | 21 | Дания | 14 | 13 | 13 | 13 | Люксембург | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Страны, выделенные курсивом, разделены на -национальные ый избирательный округ s.. Включен Гибралтар, но не какие-либо другие BOT (включая SBA ), а также зависимости Crown. Соединенное Королевство и Гибралтар покинули Европейский Союз 31 января 2020 года... Спикер официально не учитывается, в результате чего осталось 750 членов Европарламента.. По предложению Европейского парламента 13 марта 2013 года. | ||||||||||||||||
Мальта | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
Всего: | 785 | 736 | 751 | 751 |
Есть отсутствие единой системы голосования для избрания депутатов Европарламента; напротив, государство-член может выбрать свою собственную с учетом ограничений:
Большинство государств-членов Союза избирают своих депутатов Европарламента с единым избирательным округом, охватывающим все государства, с использованием пропорционального представительства по партийным спискам. Однако существует большое разнообразие избирательных методов: некоторые страны используют метод наивысшего среднего значения пропорционального представительства, некоторые используют наибольший остатка, некоторые открытые списки и другие закрытые. Кроме того, метод расчета квоты и избирательный порог рассматривается от страны к стране. Страны с безопасными округами:
Германия, Италия и Польша используют другую систему, в соответствии с которой используются партии на основе голосования по всей стране, как и во всех штатах, которые избирают членов от одного округа ; эти места кандидатам по региональным спискам. Известно, что количество мест для каждой партии, они кандидатам в региональных списках на основе количества голосов от каждого региона по общенациональному общенациональному общенациональному общенациональному общему количеству мест, присужденных пропорционально регионам. Эти подразделения не имеют строгих жестких округлений, поскольку они не решают, сколько мест получает каждая партия. Количество членов для каждого региона определяется динамически после выборов и зависит от явки избирателей в каждом регионе. Регион с высокой явкой к большему количеству голосов партии избранных депутатов Европарламента, избранных от этого региона.
Европейский Союз многопартийная система участия идеологически разнородных европартий. Официально ни одна европейская партия никогда не добивалась власти в одиночку, связанную с ними парламентские группы сотрудничать друг с другом, чтобы принять закон. Таким образом, общеевропейское правительство формирует долгосрочные коалиции.
Европартии имеют исключительное право агитировать на европейские выборах; их группским группам строго запрещено проводить агитацию и тратить средства на любую связанную с кампанией деятельность. Действия кампании различаются в зависимости от страны Европейского парламента. Например, европейская партия может покупать неограниченное рекламное время в Эстонии, в то время как ей запрещена любая форма платной рекламы в Швеции.
На выборах в Европарламент 2014 года Europarties решили выдвинуть кандидата на президента. Европейской комиссии. Каждый кандидат планл общеевропейскую кампанию Europarty. Хотя не существует юридических обязательств, чтобы заставить Европейский Совет предложить кандидата от самой сильной партии в ЕП, предполагалось, что у Совета не будет другого выбора, кроме как согласиться с решением с помощью выбора. Таким образом, после победы Европейской народной партии на выборах в Европарламент в 2014 году ее ведущий кандидат Жан-Клоднкер был избранным президентом Европейской комиссии.
. вашими партиями являются правоцентристская Европейская народная партия и левоцентристская Партия европейских социалистов. Они образуют две самые большие группы (называемые EPP и SD соответственно) вместе с другими более мелкими партиями. Есть множество других групп, в том числе коммунисты, зеленые, регионалисты, консерваторы, либералы и евроскептики. Вместе они образуют семь признанных групп в парламенте. Депутаты Европарламента, которые не являются членами групп, известны как невыезжающие.
Анализ 1980 года, проведенный Карлхайнцем Рейфом и Германом Шмиттом, пришел к выводу, что европейские выборы проводились по национальным вопросам и использовались избирателями для накладки правительства в середине срока, сделав выборы в европейской системе де-факто общенациональными выборами второго ранга. Некоторые эксперты также называют это явление «ловушкой наказания», когда избиратели используют выборы в Европейскую парламентскую среду и другие референдумы по вопросам европейской интеграции в качестве правительства для правительства из-за плохих экономических показателей. Существует также исследование показало, как избиратели склонны выбирать кандидатов от партии на европейском уровне, если она имеет опыт продвижения конкретных вопросов, которые их волнуют. Это объясняется со вторым теорией, которое включает в себя так называемое оценочное голосование, при котором заявляется на основе своего отношения к европейской интеграции. Это аналогично американской двухпартийной системе в том смысле, что для голосования по вопросам и законодательству в парламенте требуется только голосование «да» или «нет», что означает голосование избирателя за варианты или кандидатов, близких к их идеалам..
Явка постоянно снижалась на всех выборах в ЕС с 1979 по 2014 год. Однако на выборах 2019 года явка увеличилась до самого высокого уровня с 1994 года - 51%. В 2009 году общая явка составила 43% по сравнению с 45,5% в 2004 году. В Великобритании явка составила всего 34,3% по сравнению с 38% в 2004 году. Несмотря на то, что в период с 1999 по 2014 год явка упала ниже 50%, явка была не такая низкая, как показатель Среднесрочных выборов в США, который обычно падает ниже 40%. Однако сравнение с явкой избирателей в США затруднено из-за того, что президент США избирается на отдельных и прямых выборах (президентская система ), тогда как президент Европейской комиссии избирается Европейским парламентом. (парламентская система ), что придает выбора в Европейской партии значительный вес. Некоторые, например бывший президент Европейского парламента Пэт Кокс, также отметили, что явка на выборах 1999 г. была выше, чем на предыдущих президентских выборах в США. Немецкий депутат Европарламента Йо Лейнен приветствует партия ЕС назвать своего главного кандидата на должность президента Европейской комиссии, чтобы увеличить явку. Это произошло на выборах 2014 года, когда в итоге был выбран кандидат от ЕНП Жан Клод Юнкер после того, как ЕНП получила наибольшее количество мест в целом.
Список выборов (за исключением дополнительных выборов ) |
|
Список выборов в Европейской партии по штатам |
Исторический процент результатов общесоюзных выборов трех основных групп по региону.
Регион | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Северный | 3,6 | 6,3 | 6,3 | 22 | 35,3 | 31,2 | 10,9 | ||
3,6 | 2,7 | 4,5 | 6,8 | 16,7 | 18,1 | 20,3 | |||
23,2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27,6 | 23,9 | 21 | |||
Западный | 33,6 | 30,9 | 26,7 | 31,9 | 36,4 | 34. 9 | 37,3 | ||
6,5 | 10,6 | 12 | 8,5 | 5,2 | 11,9 | 12,5 | |||
34,1 | 32,7 | 32,7 | 29,9 | 27,9 | 30,2 | 20,8 | |||
Южный | 37 | 34,3 | 29,6 | 25,9 | 39,8 | 38,2 | 45,2 | ||
6,2 | 4,8 | 9,5 | 8,5 | 5 | 7,9 | 5 | |||
16 | 21 | 29,1 | 29,9 | 30,8 | 33 | 35 | |||
Центральный и. Юго -Восточный | - | - | - | - | - | 46,4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14,3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21,4 | 23,7 | |||
Всего | 26 | 25,3 | 23,4 | 27,7 | 37,2 | 36,9 | 36 | ||
9,8 | 7, 1 | 9,5 | 7,6 | 8 | 12,4 | 11,4 | |||
27,6 | 30 | 34,2 | 34, 9 | 28,8 | 28,3 | 25 | |||
Явка. зарегистрировался в списках избирателей | 61,99 | 58, 98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50.66 |
Легенда: Социалист (PES / SD ) - Либерал (ELDR / ALDE ) - Народный (EPP / EPP-ED )
Процент явки зарегистрированных избирателей на предыдущих выборах1981
1987
1995
1996
2007
2013
1979
1987
1988
1996
1998
По состоянию на 2011 год реформы, проведенные либерал-демократом Европарламента Эндрю Даффом, рассматриваются Парламентом, что рассматривается как наиболее значительный пересмотр избирательной системы с момента начала выборов. 25 дополнительных депутатов Европарламента будут добавлены в транснациональный европейский список, а их кандидаты будут отбираться европейскими партийными группами, а не национальными партиями-членами. В списках кандидатов должна быть представлена треть государств-членов, и они рассматриваются как способ персонализировать и драматизировать выборы, чтобы вновь привлечь внимание апатичного электората. Дафф считает, что следующий председатель комиссии, возможно, придет из транснационального списка. Предложения Даффа также включают единый список избирателей, регулярное перераспределение мест, единый набор правил иммунитета и проведение выборов в мае, а не в июне. Однако из-за ослабления поддержки и возможного противодействия со стороны государств-членов Дафф вернул предложение в комитет, чтобы получить более широкую поддержку,прежде чем представить его на пленарном модифицированном осенью 2011 года.
Выборы | Крупнейшая группа | Президент | Партия |
1994 | PES | Жак Сантер | EPP |
1999 | EPP -ED | Романо Проди | ELDR |
2004 | EPP | Хосе Мануэль Баррозу | EPP |
2009 | EPP | Хосе Мануэль Баррозу | EPP |
2014 | EPP | Жан-Клод Юнкер | ЕНП |
Третья Комиссия Делора короткий мандат на приведение условий Комиссии в соответствие с условиями парламента. Согласно Европейской Конституции, Европейский Совет должен быть представлен результаты последних выборов, кроме того, Парламент будет церемониально «избирать», а не просто утверждать, Предложенный Советом кандидат. Это было воспринято парламентом как сигнал к тому, чтобы его партия баллотировалась кандидатом на Президент Европейской Комиссии, причем кандидат от победившей партии предложен Советом.
Это было частично положено на практике в 2004 году, когда Европейский Совет выбрал кандидата от политической партии, победившей на выборах того года. В то время только одна партия баллотировалась с конкретным кандидатом: Европейская партия зеленых, у которой была первая настоящая общеевропейская политическая партия с общей кампанией, выдвинул Даниэль Кон-Бендит. Однако раздробленность других политических партий не привела к появлению других кандидатов. Конституцию не ратифицировали, но эти поправки были перенесены в Лиссабонский договор, который вступил в силу в 2009 году.
Есть планы по усилению европейских политических партий, чтобы они могли предлагать кандидатов на выборы на выборы 2009 года. Европейский либерал-демократ и Партия реформ уже указали на своем съезде в октябре 2007 года о своем намерении выдвинуть кандидата на этот пост в рамках общей кампании. Они не сделали этого, однако Европейская народная партия выбрала Баррозу своим кандидатом, и самая большая партия, срок полномочий Баррозу был продлен. Социалисты, разочарованные выборами 2009 года, согласились выдвинуть всех кандидатов в президенты Комиссии на «План выбора». Внутри этой партии проводится кампания по проведению открытых праймериз для выступлений.
В феврале 2008 года президент Баррозу признал, что существует проблема с легитимностью, несмотря на то, что теоретически он обладает той же легитимностью, что и премьер-министры, на практике это было не так. Но утверждает, что, если бы граждане голосовали за список кандидатов на пост президента, явка бы намного выше, чем это видно. в последние годы.
С вступлением в силу Лиссабонского договора европартии теперь обязуются выдвигать кандидата на президента Европейской комиссии ; Фактически каждый кандидат в президенты возглавит общеевропейскую кампанию Европартии.
Президент Европейского парламента Ежи Бузек в 2010 году пользуется популярностью среди членов Совета Европы, избранными членами парламента в верхнюю часть выбора списков для голосования на европейских выборах. Это дало бы им индивидуально и всему телу демократический мандат.В каждом государственно-члене правила, определяющие, кто может голосовать и баллотироваться в качестве кандидатов в поддержку партии. В Испании против Соединенного Королевства Европейский суд постановил, что нарушено франшизу на граждан, не входящего в ЕС.
Каждый гражданин ЕС, проживающий в стране ЕС, в которой он / она не является гражданином, имеет право голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах в Европейской организации в своей стране проживания на тех же условиях, что и граждане этой страны - это право закреплено в статье 39 закона <120.>Хартия Европейского Союза об основных правах. Кроме того, право голоса включено в статьи 20 (1) и 22 (1) Договора о функционировании Европейского Союза. В этом отношении все страны ЕС ведут свои списки, которые включают в себя все права голоса в конкретном регионе. После этого граждане ЕС имеют право голосовать на время своего пребывания в этой стране.
Таким образом, человек может иметь право голоса в более чем одном государстве-члене ЕС. Например, гражданин Португалии, который учится в университете Франции и живет дома вне семестра в Нидерландах, имеет возможность голосовать на выборах в Европейском парламенте Франции, Португалии или Нидерландах. В этой сценарии, хотя гражданин Португалии имеет право голосовать в трех государствах-членах ЕС, ему / ей разрешается отдавать только один голос в одном из государств-членов.
Государство-член | Правомочные избиратели | Правомочные кандидаты | |
---|---|---|---|
Австрия |
|
| |
Бельгия |
|
| |
Болгария |
|
| |
Хорватия |
|
| |
Кипр | |||
Чехия |
|
| |
Дания |
|
| |
Эстонией |
|
|
|
Финляндия |
|
| |
Франция |
|
| |
Германия |
|
| |
Греция |
|
| |
Венгрия |
|
| |
Ирландия |
|
| |
Италия |
|
| |
Латвия | |||
Литва | |||
Люксембург |
|
| |
Мальта |
| ||
Нидерланды |
|
| |
Польша |
|
| |
Португалия |
|
| |
Румыния |
|
| |
Словакия | |||
Словения | |||
Испания |
|
| |
Швеция |
|
|