Войти
Закон Экономика 1933, официальное название закона от 20 марта 1933 г. (CH 3,. Pub.L. 73-2, 48 Стат. 8, принятый 20 марта 1933 ; 38 USC § 701 ), является закон Конгресса которые сократили зарплаты федеральным служащим и сократили выплаты ветеранам, шаги, направленные на сокращение федерального дефицита в Соединенных Штатах.
Закон об экономике 1933 года иногда путают с Законом об экономике 1932 года, который был подписан в последние дни правления администрации Гувера в феврале 1933 года. Этот законопроект, спонсируемый Гувером, устанавливал закупочные полномочия федерального правительства. Раздел VI этого более раннего закона уполномочивал руководителей исполнительных департаментов, учреждений, бюро и офисов размещать заказы в любом другом таком федеральном агентстве, если только реквизированные товары или услуги не могли быть приобретены так же удобно или дешевле в частном секторе. Хотя это положение изменялось несколько раз, это положение, обычно называемое просто Законом об экономике, остается в силе с 2019 года ( 31 USC § 1535 ).
Будучи губернатором Нью-Йорка, Франклин Д. Рузвельт вел кампанию за пост президента отчасти из-за обещания сбалансировать федеральный бюджет. 10 марта 1933 года, через шесть дней после своей инаугурации, Рузвельт представил Конгрессу закон, который сократит 500 миллионов долларов (8,181 миллиарда долларов в долларах 2009 года) из федерального бюджета на 3,6 миллиарда долларов за счет упразднения правительственных агентств и снижения заработной платы гражданских и военных федеральных служащих ( включая членов Конгресса) и урезание пособий ветеранам на 50 процентов. Пособия ветеранам составляли тогда четверть федерального бюджета. Закон был написан главным образом Льюисом Дугласом, директором по бюджету Рузвельта, и Гренвиллом Кларком, частным поверенным.
Закон встретил жесткую оппозицию в Конгрессе. 17 июня 1932 года Бонусная армия (около 17000 ветеранов Первой мировой войны и 26000 членов их семей и связанных с ними групп) основала трущобы Гувервилля в районе Анакостия-Флэтс в Вашингтоне, округ Колумбия. 28 июля 12-й пехотный полк США Командующий генералом Дугласом Макартуром и 3-й кавалерийский полк (при поддержке шести танков ) под командованием майора Джорджа С. Паттона атаковали и подожгли лагерь Бонусной армии, ранив сотни и убив несколько ветеранов и мирных жителей.
Конгресс был вынужден бежать из города на несколько дней после того, как возмущенные ветераны окружили Капитолий Соединенных Штатов. Политическая реакция, вызванная атакой на Бонусную армию, привела к поражению нескольких членов Конгресса той осенью. Многие в Конгрессе, вспоминая инцидент, не хотели поддерживать Закон об экономике. Дом Демократическое Закрытое собрание даже отказалась поддержать законопроект. Противоречащийся со стороны либеральных демократов (92 из которых проголосовали против), законопроект был принят Палатой представителей только при серьезной поддержке республиканцев и консервативных демократов.
Законопроект легко был принят Сенатом только потому, что фракция демократов в Сенате запланировала голосование по популярному Закону Каллена-Харрисона (чтобы внести поправки в Закон Волстеда, разрешающие производство и продажу пива и легких вин) сразу после голосования по Закону об экономике. позволяя сенаторам голосовать за один очень непопулярный законопроект и один очень популярный законопроект в быстрой последовательности.
Президент подписал Закон об экономике 20 марта 1933 года.
Закон об экономике сократил федеральные расходы на 243 миллиона долларов, а не на 500 миллионов долларов, запрошенных президентом. Этот аспект закона оказался дефляционным, поскольку правительство закупило меньше товаров и услуг, и некоторые утверждают, что это привело к обострению Великой депрессии. Закон также сократил вдвое пенсии Верховного суда, и двое из четырех судей Верховного суда, выступавших против Нового курса, Уиллис Ван Девантер и Джордж Сазерленд, отказались уйти в отставку, остались на скамейке запасных и отменили некоторые из актов Рузвельта о восстановлении; Пенсии Верховного суда были первоначально уменьшены вдвое в 1932 году, но были временно восстановлены Конгрессом до полной заработной платы в феврале 1933 года. Эти два судьи, вероятно, вышли бы из Верховного суда в начале первого срока Рузвельта, если бы их пенсии не были уменьшены вдвое.
Закон об экономике также предоставил президенту ограниченные полномочия по реорганизации органов исполнительной власти для достижения эффективности, но эти полномочия не использовались задолго до истечения срока действия Закона в 1935 году. К 3 марта 1935 года Рузвельт издал 27 приказов о реорганизации, большинство из которых были незначительными. природа. Рузвельт не участвовал в масштабных реорганизационных усилиях до тех пор, пока принятие Закона о реорганизации 1939 года не предоставило ему эти полномочия.
Однако его наиболее важные положения отменили все федеральные законы о льготах для ветеранов.
Раздел 17 Закона гласил: «Все государственные законы о предоставлении медицинского или больничного лечения, ухода на дому, компенсации и других пособий, пенсий, пособий по инвалидности или пенсионных выплат ветеранам и иждивенцам ветеранов... мировой войны...... отменяются, и все законы, предоставляющие или относящиеся к ежегодному возобновляемому страхованию, отменяются ". Однако закон позволил президенту восстановить эти льготы на два года посредством указа на уровнях, которые президент посчитал подходящими.
Пособия для ветеранов, не являющихся инвалидами, упали более чем на 40%, что вызвало глубокое недовольство среди бывших солдат и офицеров и привело к тому, что ветераны иностранных войн стали главной силой в американской политике. Закон об экономике привел к формированию второй бонусной армии, но Рузвельт отнесся к этому протесту гораздо осторожнее, чем Гувер: его администрация разбила лагерь для протестующих (хотя и слишком далеко от Капитолия, чтобы их протест стал эффективным), запретив слоняться по улицам. Округ Колумбия (заставляя участников марша оставаться за пределами города) отправил Элеонору Рузвельт доставить участникам марша еду и лекарства и выслушать их жалобы и призвал бывших военнослужащих искать работу в Гражданском корпусе охраны природы (что многие и сделали).
Тем не менее, ветераны подали в суд, чтобы восстановить свои льготы. В деле Линч против США, 292 US 571 (1934) и США против Джексона, 302 US 628 (1938), Верховный суд США постановил, что Конгресс нарушил федеральный закон, отменив определенные страховые гарантии, ранее предоставлявшиеся ветеранам. Законом о страховании от военных рисков (с поправками, внесенными 24 декабря 1919 г.; глава 16, раздел 12, 41 Закон 371), и эти льготы были восстановлены.
Закон об экономике мало повлиял ни на федеральный дефицит, ни на экономику. Расходы в других сферах выросли настолько существенно, что затмевали сокращения, введенные Законом об экономике. Сокращение пособий также длилось недолго. В июне 1933 года Рузвельт восстановил пенсионные выплаты на 50 миллионов долларов, а Конгресс добавил еще 46 миллионов долларов. В январе 1934 года Рузвельт добавил еще 21 миллион долларов ветеранам, чья инвалидность была связана с обслуживанием, но не со службой. В марте 1934 года Конгресс отменяет Рузвельт вето и добавил еще 90 миллионов $ в ветеранских льготах и $ 120 млн на зарплаты федеральных служащих. В октябре 1934 года Рузвельт восстановил сокращение федеральных зарплат на 60 миллионов долларов и восстановил сокращения ветеранам, которые участвовали в испано-американской войне, филиппинско-американской войне и боксерском восстании.
