Войти
Отчет о делах Британской Северной Америки, (1839 г.), широко известный как Дарем Отчет или Отчет лорда Дарема, является важным документом в истории Квебека, Онтарио, Канады и Британская империя.
Известный британский вигский политик Джон Лэмбтон, 1-й граф Дарем, был отправлен в Канады в 1838 году для расследования и сообщения о причины восстаний 1837–38. Дарем прибыл в Квебек 29 мая. Он только что был назначен генерал-губернатором и наделен особыми полномочиями верховного комиссара Британской Северной Америки.
. На первой странице своего отчета он заявил, что «Хотя нынешнее положение вещей позволяет наконец, фактические жители этих провинций не имеют никакой безопасности для личности или собственности - никакого удовольствия от того, чем они обладают, - никаких стимулов для промышленности ». Он неоднократно возвращался к этой теме на протяжении всего своего отчета.
Отчет вызвал большие споры. В Верхней Канаде он был отвергнут доминирующей тори элитой, в то время как находящиеся у власти реформаторы приветствовали идеал ответственного правительства. В Нижней Канаде англоязычные тори поддерживали их, потому что это позволяло им оставаться у власти и способствовать экономическому росту. Французские канадцы были против союза, угрожающего их национальности. «Отчет» привел к крупным реформам и демократическому прогрессу. Две Канады были впоследствии объединены в одну колонию, Провинция Канады, в соответствии с Актом Союза 1840 года. Он медленно продвигал Канаду по пути к «ответственному правительству » (то есть самоуправлению), который занял десятилетие. В конечном итоге он продвинул демократию и сыграл центральную роль в становлении политической независимости Канады от Великобритании.
В Верхний и Нижняя Канада, он сформировал многочисленные комитеты, состоящие практически из всех противников Патриотов, и провел много личных наблюдений за жизнью в колониях. Дарем знал, как организовать поддержку в Верхней Канаде. Его команда опиралась на давнюю традицию подачи петиций, а также на пример политической активности в Великобритании. была широкая реклама, публичные шествия для привлечения публики к собраниям. Цель заключалась в том, чтобы убедить Лондон, что предложения по отчету в Канаде пользуются широкой популярностью. они представляли собрания как беспристрастные, респектабельные, лояльные, организованные и заслуживающие парламентской поддержки. Дарем также посетил Соединенные Штаты. Дарем писал, что он предполагал, что обнаружит, что восстания основаны на либерализме и экономике, но в конце концов пришел к выводу, что настоящая проблема заключается в конфликте между традиционалистскими французскими и модернизирующими английскими элементами. По словам Дарема, французская культура в Канаде мало изменилась за 200 лет и не показала никаких признаков прогресса, достигнутого британской культурой. В его отчете содержится известная оценка, что Нижняя Канада состояла из «двух наций, воюющих в лоне одного государства».
Дарем ранее был генерал-губернатором в Нижней Канаде в 1837 г., но вскоре после этого подал в отставку из-за конфликта с британским парламентом. Эти конфликты были в значительной степени из-за прогрессивного характера лорда Дарема, считавшего, что британский парламент должен дать колониям больше власти в своем правительстве, а именно - ответственное правительство. Лорд Дарем был отправлен обратно в Канаду в 1838 году британским парламентом и короной для расследования причин восстаний как в Верхней, так и в Нижней Канаде и внесении предложений по устранению оставшихся проблем и снижению вероятности будущих восстаний.
Лорд Дарем обнаружил, что, хотя восстания в Верхней и Нижней Канаде закончились, в Канаде еще не было найдено мира и единства. Люди, живущие в обеих колониях в Канаде, боролись, так как экономическая ситуация в обеих областях почти рухнула. Плохие условия ведения сельского хозяйства в том году привели к сокращению урожая и росту бедности фермеров. А также возросшая политическая напряженность и ожесточенность между партиями и расами людей, особенно в нижней части Канады. Верхняя и Нижняя Канада были в бедственном положении.
Отчет лорда Дарема, озаглавленный «Отчет о делах Британской Северной Америки». Отчет в то время считался спорным, поскольку он предлагал радикальные идеи того времени, такие как британский парламент, предоставивший Верхней и Нижней Канаде ответственное правительство.
Двумя наиболее известными предложениями из доклада лорда Дарема были объединение Верхней и Нижней Канады в единую, объединенную колонию под названием Провинция Канада, управляемая единым законодательным органом. Второй - введение ответственного правительства. Правительство Дарема уже считалось неизбежным из-за прогрессивного характера соседа колонии, Соединенных Штатов Америки. Он считал, что, поскольку эти идеи уже были доступны людям и понятны, ничто меньшее не будет принято или терпимо, и поэтому должно быть принято, чтобы удовлетворить людей и поддержать мир. Мы видим это в цитате из его доклада: «… создание представительного правительства в североамериканских колониях. Это было сделано безвозвратно, и об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти и думать не приходится» <. 33>
Дарем также рекомендовал создать муниципальное правительство и верховный суд в Британской Северной Америке. Он был заинтересован не только в объединении Верхней и Нижней Канады, но также в Новой Шотландии и Нью-Брансуике. Он также хотел решить вопрос о земле над островом принца Эдуарда. Однако эти предложения так и не были реализованы, поскольку в то время приморские провинции не интересовались этим предложением. Эти предложения будут реализованы только спустя десятилетия, благодаря Конфедерации Канады.
«Французы жаловались на высокомерие и несправедливость англичан; англичане обвиняли Французы о пороках слабого и побежденного народа и обвиняли их в подлости и вероломстве. Полное недоверие, которое обе расы, таким образом, научились воспринимать намерения друг друга, побуждает их строить худшие конструкции на самом невинном поведении; судить каждое слово, каждое действие и каждое намерение несправедливо; приписывать самые одиозные замыслы и отвергать всякую увертюру доброты или справедливости как прикрытие тайных замыслов предательства и злого достоинства. "
" На первый взгляд это кажется обязательным Труднее составить точное представление о состоянии Верхней Канады, чем Нижней Канады. Видимая и широкая демаркационная линия, разделяющая стороны отличительным характером расы, к счастью, не существует в Верхней провинции. является одним из полностью англичан, если не британского населения. Как и все подобные ссоры, в нем фактически возникли не две, а несколько сторон; каждый из которых имеет общие объекты с кем-то из тех, которым он противопоставляется. Они расходятся в одном и соглашаются в другом; секции, которые соединяются в один день, резко противостоят на следующий; и сама партия, действующая как единое целое против общего оппонента, на самом деле состоит из подразделений, ищущих совершенно разные или несовместимые объекты. Из признаний сторон очень трудно разобрать настоящие объекты их борьбы, и еще труднее обнаружить любую причину такой важности, которая могла бы объяснить ее объединение любой большой массы людей в попытках других насильственным путем отбросить существующую форму правления. "
" Сейчас мы не должны рассматривать политику создания представительного правительства в североамериканских колониях. Это было безвозвратно сделано; и не следует думать об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти. Гармоничное управление своим правительством в соответствии с его установленными принципами теперь является делом его правителей; и я не знаю, как можно обеспечить эту гармонию каким-либо другим способом, управляя правительством на основе тех принципов, которые были признаны совершенно эффективными в Великобритании. Я не стал бы нарушать ни одной прерогативы короны; Напротив, я считаю, что интересы людей этих Колоний требуют защиты прерогатив, которые до сих пор не использовались. Но Корона, с другой стороны, должна подчиниться необходимым последствиям представительных институтов, и если она для того, чтобы управлять Правительством в унисон с представительным органом, он должен согласиться вести его с помощью тех, кому доверяет этот представительный орган. "
" План, посредством которого предлагается обеспечить спокойствие Правительство Нижней Канады должно включать в себя средства прекращения возбуждения национальных споров в законодательном органе путем урегулирования, раз и навсегда, национального характера провинции. Я не сомневаюсь в национальном характере провинции. Я не питаю сомнений относительно национального характера, который должен быть придан Нижней Канаде; это должно быть Британской империи; то же самое у большинства населения Британской Америки; раса великой расы, которая в кратчайшие сроки должна преобладать на всем Североамериканском континенте. Не влияя на изменения так быстро или так грубо, чтобы шокировать чувства и попирать благополучие существующего поколения, отныне первой и устойчивой целью британского правительства должно быть создание английского населения с английскими законами и языком в этой провинции, и доверять свое правительство никому, кроме явно английского законодательного органа ».
Дарем сделал две основные рекомендации:
Британский парламент немедленно выполнил первый пункт, но не второй. предоставлено этим колониям после 1848 года.
Предлагаемое слияние выгодно Верхней Канаде, поскольку строительство каналов привело к значительной долговой нагрузке; в то время как доступ к бывшему бюджетному профициту Нижней Канады будет позволить этому долгу быть стерто.
Вновь созданное Законодательное собрание провинции Канады должно было иметь равное представительство от востока Канады и запада Канады, хотя население восточной части Канады было значительно больше. В 1840 году население Восточной Канады оценивалось в 670 000 человек, а население Западной Канады - 480 000 человек. Лорд Дарем не рекомендовал этот подход, а вместо этого предложил, чтобы представительство было основано на соответствующих группах населения двух регионов. Британское правительство отклонило эту рекомендацию и вместо этого ввело равное представительство, очевидно, чтобы дать англоговорящему населению новой провинции доминирующий голос в правительстве провинции, способствуя достижению цели ассимиляции франкоговорящего населения.
 | Wikisource содержит оригинальный текст, связанный с этой статьей: История восстания в Канаде в опровержении сообщения лорда Дарема |
в изгнании во Франции, Луи-Жозеф Папино опубликовал Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais (История сопротивления Канады английскому правительству) во французском La Revue du Progrès в мае 1839 г. В июне он появился в Канаде в «Канадское обозрение» Люджера Дюверне как «История восстания Канады и сообщение о рапорте лорда Дарема» («История восстания в Канаде в опровержении Доклада лорда Дарема»). Лорд Дарем считал, что для устранения возможности восстаний они должны подавить французских канадцев британской культурой.
Утверждение, что так называемые «французские» канадцы не имеют истории и культуры и что конфликт был главным образом конфликтом между двумя этническими группами, очевидно, возмутило Папино. Было указано, что многие лидеры патриотов были британцами или британцами канадского происхождения, в том числе, среди прочего, Вольфред Нельсон, герой битвы при Сен-Дени ; Роберт Нельсон, автор Декларации независимости Нижней Канады, который стал бы президентом Нижней Канады, если бы второе восстание победило; журналист Эдмунд Бейли О'Каллаган ; и Томас Сторроу Браун, генерал во время битвы при Сен-Шарле. Также указывалось, что восстание произошло в Верхней Канаде, где существовала только одна «раса». По словам Папино и других патриотов, анализ экономического положения французских канадцев был необъективным. Действительно, с 1791 года до восстаний избранные представители Нижней Канады требовали контроля над бюджетом колонии.
Общие выводы отчета относительно самоуправления в конечном итоге распространились на различные другие колонии белых поселенцев, включая Австралию и Новую Зеландию в 1850-х годах (с Западная Австралия получает самоуправление в 1890 г.). Параллельный характер правительственной организации в Австралии и Канаде по сей день является постоянным доказательством долгосрочного воздействия рекомендаций отчета.
Согласно отчету, ни одна из его рекомендаций не вступила в силу в африканских и азиатских колониях, но некоторые ограниченные демократические реформы в Индии стали возможны, чего в противном случае не было бы.
Дарем подал в отставку 9 октября 1838 года на фоне споров, вызванных в Лондоне его решением уголовных вопросов, и вскоре был заменен Чарльзом Пулеттом Томсоном, 1-м бароном Сиденхэмом, ответственным за для реализации Союза Канад. Отчет о Дареме был представлен в парламенте в Лондоне 11 февраля 1839 года.
Исторический портал 
Канадский портал | Викиисточник содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Отчет о делах Британская Северная Америка |
