Войти
A Политика в отношении наркотиков - это политика, обычно правительственная, в отношении контроля и регулирования психоактивных вещества (обычно называемые наркотиками), особенно те, которые вызывают привыкание или вызывают физическую или психическую зависимость. Правительства пытаются бороться с наркоманией или зависимостью с помощью политики, направленной на удовлетворение как спроса, так и предложения лекарств, а также политики, снижающей вред от употребления наркотиков и лечения. Меры по снижению спроса включают добровольное лечение, реабилитацию, заместительную терапию, лечение передозировки, альтернативы тюремному заключению за незначительные правонарушения, связанные с наркотиками, назначение лекарств по рецепту врача, информационные кампании, общественные социальные услуги и поддержку семей. Сокращение предложения включает в себя такие меры, как введение внешней политики, направленной на искоренение международного выращивания растений, используемых для производства наркотиков, и пресечение незаконного оборота наркотиков, штрафы за преступления, связанные с наркотиками, лишение свободы для лиц, осужденных за преступления, связанные с наркотиками. Политика, которая помогает снизить потребление наркотиков, включает программы замены наркотиков и бесплатные возможности для проверки чистоты наркотиков.
Контролируемые препараты варьируются от юрисдикции до юрисдикции. Например, героин регулируется почти везде; такие вещества, как кат, кодеин, в некоторых местах регулируются, но не в других.
Большинство юрисдикций также регулируют рецептурные препараты, лекарственные препараты, не считающиеся опасными, но которые могут быть предоставлены только держателям рецептов, а иногда и лекарства, доступные без рецепта, но только от утвержденного поставщика, например как аптеку, но это обычно не описывается как «политика в отношении лекарственных средств».
Международная конвенция по опиуму, подписанная в 1912 году во время Первой Международной конференции по опиуму, была первым международным договором о контроле над наркотиками. Она вступила в силу во всем мире в 1919 году, когда она была включена в Версальский договор в 1919 году. Пересмотренная Конвенция была зарегистрирована в Лиге Наций Серии договоров в 1928 году. Он также ввел некоторые ограничения, а не полный запрет на экспорт индийской конопли (cannabis sativa forma indica). В 1961 году на смену ей пришла международная Единая конвенция о наркотических средствах для контроля над глобальной торговлей и употреблением наркотиков. Конвенция запрещает странам лечить наркоманов путем прописывания запрещенных веществ, разрешая только научное и медицинское использование наркотиков. В нем не приводятся подробные сведения о законах о наркотиках, и он сам по себе не является обязательным для стран, которые должны принимать собственное законодательство в соответствии с принципами Конвенции.
Австралийские законы о наркотиках являются уголовными законами и в основном существуют на уровне штатов и территорий, а не на федеральном уровне, и поэтому отличаются друг от друга, что означает сложность анализа тенденций и законов для Австралии. Федеральная юрисдикция имеет правоохранительные полномочия за пределами национальных границ.
В октябре 2016 года в Австралии законодательно разрешено использовать каннабис в некоторых медицинских целях.
Как и Колумбия, правительство Боливии подписало ATPA в 1991 году и призвало к принудительному искоренению растение коки в 1990-х и начале 2000-х годов. До 2004 года правительство разрешало каждой жилой семье выращивать 1600 м урожая коки, чего было достаточно, чтобы обеспечить семье минимальную ежемесячную заработную плату. В 2005 году в Боливии появилось еще одно реформистское движение. Лидер группы производителей коки, Эво Моралес, был избран президентом в 2005 году. Моралес положил конец любой поддерживаемой США войне с наркотиками. Президент Моралес выступил против декриминализации наркотиков, но рассматривал урожай коки как важную часть истории коренных народов и столп общества из-за традиционного использования жевательных листьев коки. В 2009 году Конституция Боливии поддержала легализацию и индустриализацию продуктов из коки.
завод коки При президенте Рональде Рейгане Соединенные Штаты Штаты объявили войну наркотикам в конце 1980-х; колумбийские наркобароны широко рассматривались как корень проблемы кокаина в Америке. В 1990-х годах Колумбия была домом для двух крупнейших наркокартелей мира: картеля Кали и картеля Медельина. Одним из приоритетов Колумбии, а также других стран Андского региона стало пресечение картелей и незаконного оборота наркотиков из этого региона. В 1999 году при президенте Андресе Пастране Колумбия приняла План Колумбия. План Колумбия финансировал борьбу Андского региона против наркокартелей и незаконного оборота наркотиков. Осуществляя «План Колумбия», правительство Колумбии стремилось уничтожить посевы коки. Этот запретительный режим имел противоречивые результаты, особенно в отношении прав человека. В Колумбии произошло значительное сокращение культивирования коки. В 2001 году в Колумбии было посажено 362 000 акров коки; к 2011 году осталось менее 130 000 акров. Однако фермеры, которые выращивали урожай коки для других целей, кроме производства кокаина, например, для традиционного жевания листьев коки, обеднели.
С 1994 года потребление наркотиков было декриминализовано. Однако хранение и оборот наркотиков по-прежнему незаконны. В 2014 году Колумбия еще больше ослабила свою запретительную позицию в отношении урожая коки, прекратив воздушную фумигацию урожая коки и создав программы для наркоманов. Президент Хуан Мануэль Сантос (2010 г. - настоящее время) призвал к пересмотру латиноамериканской наркополитики и открыт для переговоров о легализации.
В Эквадоре арестована подводная лодка Narco В середине 1980-х, при президенте Леоне Фебрес-Кордеро, Эквадор принял запретительную политику в отношении наркотиков, рекомендованную Соединенными Штатами. Сотрудничая с США, Эквадор получил от США освобождение от пошлин. В феврале 1990 года Соединенные Штаты провели Картахенский саммит по наркотикам в надежде на дальнейший прогресс в войне с наркотиками. На саммит были приглашены три из четырех стран Андского региона: Перу, Колумбия и Боливия, за исключением Эквадора. Две из этих трех стран - Колумбия и Боливия - присоединились к Андскому закону о торговых преференциях, позже названному Андским Законом о содействии торговле и искоренении наркотиков, в 1992 году. Эквадор, вместе с Перу, в конечном итоге присоединился к ATPA в 1993 году. Закон объединил регион в войне с наркотиками, а также стимулировал их экономику с помощью тарифных льгот.
В 1991 году президент Родриго Борха Севаллос принял Закон 108, отменяющий уголовную ответственность за употребление наркотиков, при этом продолжая преследование за хранение наркотиков. На самом деле Закон 108 расставил ловушку, в которую попало множество граждан. Граждане путали законность употребления с незаконностью ношения наркотиков при себе. Это привело к значительному увеличению числа заключенных, так как 100% наркопреступлений были расследованы. В 2007 году 18 000 заключенных содержались в тюрьме, рассчитанной на 7 000 человек. В городских районах Эквадора до 45% мужчин-заключенных отбывали наказание за наркотики; эта демографическая группа заключенных достигает 80% женщин-заключенных. В 2008 году в соответствии с новой Конституцией Эквадора нынешним заключенным, отбывающим срок, было разрешено «помилование контрабандистов», если они были привлечены к ответственности за покупку или ношение до 2 кг любого наркотика, и они уже отбыли 10% своего наказания. Позже, в 2009 году, Закон 108 был заменен Органическим уголовным кодексом (COIP). COIP содержит многие из тех же правил и положений, что и Закон 108, но он устанавливает четкие различия между крупными, средними и мелкими торговцами наркотиками, а также между мафией и сельскими фермерами, и предусматривает соответствующее судебное преследование. В 2013 году правительство Эквадора вышло из Закона Анд о продвижении торговли и искоренении наркотиков.
По сравнению с другими странами ЕС наркотиками Германия. политика считается прогрессивной, но все же более строгой, чем, например, в Нидерландах. В 1994 г. Федеральный конституционный суд постановил, что наркомания не является преступлением, равно как и хранение небольших количеств наркотиков для личного пользования. В 2000 году Германия изменила закон о наркотиках («BtmG»), чтобы разрешить контролируемые комнаты для инъекций наркотиков. В 2002 году они начали пилотное исследование в семи городах Германии, чтобы оценить влияние лечения с помощью героина на наркоманов по сравнению с лечением с помощью метадона. Положительные результаты исследования привели к включению героиновой терапии в число услуг обязательного медицинского страхования в 2009 году.
Как и многие другие правительства В Юго-Восточной Азии правительство Индонезии применяет суровые законы, препятствующие употреблению наркотиков.
Либерия запрещает такие наркотики, как кокаин и марихуана. Его законы о наркотиках соблюдаются Агентством по борьбе с наркотиками.
кафе Cannabis в центре города Амстердам, Нидерланды Политика в отношении наркотиков в Нидерланды основаны на двух принципах: употребление наркотиков - это проблема здоровья, а не уголовная ответственность, и что существует различие между сильными и легкими наркотиками. В настоящее время Нидерланды являются единственной страной, которая осуществила широкомасштабную, но все еще регулируемую декриминализацию марихуаны. Кроме того, это была одна из первых стран, которая ввела лечение с применением героина и безопасные места инъекций. С 2008 года ряд городских советов закрыли многие так называемые кафе, которые продавали каннабис, или ввели другие новые ограничения на продажу каннабиса, например для иностранцев.
Ввоз и вывоз любого засекреченного наркотика является серьезным преступлением. Наказание может составлять от 12 до 16 лет, если это касается сильнодействующих наркотиков, или максимум 4 года за импорт или экспорт большого количества каннабиса. Инвестиции в лечение и профилактику наркомании высоки по сравнению с остальным миром. Нидерланды тратят значительно больше на душу населения, чем все другие страны ЕС, на обеспечение соблюдения законов о наркотиках. 75% государственных расходов, связанных с наркотиками, приходится на правоохранительные органы. Уровень употребления наркотиков остается на среднем уровне в Западной Европе и несколько ниже, чем в англоязычных странах.
Согласно статье 8 Конституции Перу, государство несет ответственность за борьбу с незаконным оборотом наркотиков и наказание за него. Точно так же он регулирует употребление интоксикантов. Потребление наркотиков не наказывается, и хранение разрешено только в небольших количествах. Производство и распространение наркотиков незаконны.
В 1993 году Перу вместе с Эквадором подписали Андское соглашение о торговых преференциях с Соединенными Штатами, которое позже было заменено Андским Законом о содействии торговле и искоренении наркотиков. Боливия и Колумбия уже подписали ATPA в 1991 году и начали пользоваться его преимуществами в 1992 году. Согласившись с условиями этого Соглашения, эти страны работали вместе с Соединенными Штатами в борьбе с незаконным оборотом и производством наркотиков у источника. Закон направлен на замену производства коки другой сельскохозяйственной продукцией. В обмен на их усилия по искоренению растения коки, странам были предоставлены пошлины США на определенные продукты, такие как определенные виды фруктов. Перу перестало соблюдать ATPA в 2012 году и лишилось всех тарифных льгот, ранее предоставленных Соединенными Штатами через ATPA. К концу 2012 года Перу обогнала Колумбию в качестве крупнейшего в мире культиватора коки.
В июле 2001 года закон сохранил статус незаконного использования или хранения любых наркотиков для личное использование без разрешения. Однако преступление было изменено с уголовного с возможным наказанием в виде тюремного заключения на административное, если хранение этого вещества составляло не более десяти дней. Это соответствовало фактической политике Португалии в отношении наркотиков до реформы. Затем наркоманы стали агрессивно преследовать терапию или общественные работы, а не штрафы или отказы. Даже при отсутствии уголовных наказаний эти изменения не легализовали употребление наркотиков в Португалии. Хранение по-прежнему запрещено португальским законодательством, и к производителям наркотиков, торговцам и торговцам наркотиками по-прежнему применяются уголовные наказания.
Наркотики стали популярны в России среди солдат и бездомные, особенно из-за Первой мировой войны. Сюда входили препараты на основе морфина и кокаин, которые были легко доступны. Правительство при царе Николае II в России объявило алкоголь вне закона в 1914 году (включая водку ) в качестве временной меры до завершения войны. После русской революции и, в частности, Октябрьской революции и Гражданской войны в России, большевики одержали победу как новая политическая сила в Россия. Советский Союз унаследовал население с широко распространенной наркоманией, и в 1920-х годах попытался решить эту проблему, введя 10-летний тюремный срок для наркодельцов. В августе 1924 года большевики также решили возобновить продажу водки, которая, будучи более доступной, привела к сокращению употребления наркотиков.
Политика Швеции в отношении наркотиков постепенно изменилась. от снисходительности в 1960-х годах с упором на поставку наркотиков к политике нулевой терпимости в отношении любого употребления запрещенных наркотиков (включая каннабис ). Официальная цель - общество, свободное от наркотиков. Употребление наркотиков стало наказуемым преступлением в 1988 году. Личное употребление не приводит к тюремному заключению, если не совмещено с вождением автомобиля. Профилактика включает широко распространенное тестирование на наркотики, а наказания варьируются от штрафов за мелкие правонарушения, связанные с наркотиками, до 10 лет тюремного заключения за преступления с отягчающими обстоятельствами. Условием условного приговора может быть регулярная проверка на наркотики или прохождение реабилитационного лечения. Лечение наркозависимости бесплатное и предоставляется через систему здравоохранения и муниципальные социальные службы. Употребление наркотиков, угрожающих здоровью и развитию несовершеннолетних, может принудить их к обязательному лечению, если они не обратятся за ними добровольно. Если употребление угрожает непосредственному здоровью или безопасности других людей (например, ребенка наркомана), то же самое может относиться и к взрослым.
Среди студентов 9-го курса экспериментирование с наркотиками было самым высоким в начале 1970-х годов, упало до минимума в конце 1980-х, увеличилось вдвое в 1990-х, чтобы стабилизироваться и медленно снизиться в 2000-х. По оценкам, число наркоманов увеличилось с 6000 в 1967 году до 15000 в 1979 году, 19000 в 1992 году и 26000 в 1998 году. По данным стационаров, таких наркоманов было 28000 в 2001 году и 26000 в 2004 году, но последние две цифры могут отражать недавние данные. в Швеции наблюдается тенденция к амбулаторному лечению наркоманов, а не к фактическому сокращению наркозависимости.
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) сообщает, что в Швеции есть одна из самый низкий уровень употребления наркотиков в западном мире, и это объясняется наркополитикой, которая вкладывает значительные средства в профилактику и лечение, а также строгим соблюдением законов. Общая наркополитика поддерживается всеми политическими партиями, и, согласно опросам общественного мнения, проведенным в середине 2000-х годов, ограничительный подход в то время получил широкую поддержку общественности.
The National наркополитика Швейцарии была разработана в начале 1990-х годов и включает четыре элемента: профилактика, лечение, снижение вреда и запрет. В 1994 году Швейцария была одной из первых стран, которые попробовали лечение героином и другие меры по снижению вреда, например, кабинеты для инъекций под наблюдением. В 2008 г. народная инициатива правой Швейцарской народной партии, направленная на прекращение героиновой программы, была отвергнута более чем двумя третями избирателей. Одновременная инициатива, направленная на легализацию марихуаны, была отклонена на том же голосовании.
В период с 1987 по 1992 год незаконное употребление и продажа наркотиков было разрешено в парке Platzspitz, Цюрих, в попытке противостоять растущей проблеме героина. Однако по мере того, как ситуация все больше выходила из-под контроля, власти были вынуждены закрыть парк.
Таиланд имеет строгую политику в отношении наркотиков. Контроль над наркотическими веществами осуществляется в соответствии с Законом о борьбе с наркотиками от 1979 года. Использование, хранение, транспортировка и распространение наркотиков незаконны. Максимальное наказание за распространение или хранение наркотиков - смертная казнь. Согласно тайскому законодательству, наркотики делятся на 5 категорий:
I - героин, амфетамины, метамфетамины.
II - морфин, кокаин, кетамин, кодеин, опиум и опиум лекарственный, метадон.
III - препараты, которые юридически содержат ингредиенты категории II.
IV - химические вещества, используемые для изготовления препаратов категорий I и II, такие как ангидрид и ацетилхлорид.
V - каннабис, растение Кратом, галлюциногенный гриб.
Также незаконен ввоз в Таиланд более 200 сигарет на человека. Контроль проходит на таможне в аэропорту. Если лимит был превышен, владельца могут оштрафовать до десятикратной стоимости сигарет.
В январе 2018 года власти Таиланда ввели запрет на курение на пляжах в некоторых туристических зонах. Те, кто курит в общественных местах, могут быть наказаны штрафом в размере 100 000 бат или тюремным заключением на срок до одного года. Запрещено ввозить электронные сигареты в Таиланд. Скорее всего, эти предметы будут конфискованы, а вас могут оштрафовать или отправить в тюрьму на срок до 10 лет. Продажа или поставка электронных сигарет и аналогичных устройств также запрещены и наказываются штрафом или тюремным заключением на срок до 5 лет.
Стоит отметить, что большинство людей, арестованных за хранение небольшого количества веществ из V категории наказываются штрафом, но не лишением свободы. В настоящее время в Таиланде полиция по борьбе с наркотиками рассматривает метамфетамины как более серьезную и опасную проблему.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и преступления против здоровья классифицируются по 13 разделу Уголовного кодекса Украины; статьи с 305 по 327.
Согласно официальной статистике за 2016 год, 53% преступлений в сфере наркотиков приходится на ст. 309 УК Украины: «Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, транспортировка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта».
Наказание за преступление :
28 августа 2013 года Кабинет Министров Украины утвердил Стратегию Государственная политика в отношении наркотиков до 2020 года. Это первый документ подобного рода в Украине. Стратегия, разработанная Государственной службой по контролю за оборотом наркотиков, предполагает усиление уголовной ответственности за распространение наркотиков в больших количествах и смягчение наказания за хранение малых доз. Благодаря этой стратегии к 2020 году планируется сократить количество потребителей инъекционных наркотиков на 20%, а количество смертей от передозировки наркотиков - на 30%.
В октябре 2018 года Государственная служба Украины по наркотикам и Управление по контролю за наркотиками выдало первую лицензию на импорт и реэкспорт сырья и продуктов, полученных из каннабиса. Соответствующие лицензии получила американская компания C21. Она также подает заявку на получение дополнительных лицензий, в том числе на выращивание конопли.
Наркотики, которые в Соединенном Королевстве считаются вызывающими зависимость или опасными (за исключением табака и алкоголя), называются «контролируемыми веществами» и регулируются законом. До 1964 года лечение наркозависимых лиц было отделено от наказания за нерегулируемое употребление и поставку. Эта договоренность была подтверждена Комитетом Роллстона в 1926 году. Эта политика в отношении наркотиков, известная как «британская система», сохранялась в Великобритании и нигде до 1960-х годов. В соответствии с этой политикой потребление наркотиков оставалось низким; относительно мало использовались в рекреационных целях и мало было зависимых потребителей, которым врачи прописывали лекарства в рамках лечения. С 1964 года употребление наркотиков становилось все более криминализованным, и в 2014 году система все еще действовала, в основном, в соответствии с Законом о злоупотреблении наркотиками 1971 года.
Современная политика США в отношении наркотиков все еще имеет корни в война с наркотиками началась президентом Ричардом Никсоном в 1971 году. В Соединенных Штатах запрещенные наркотики подразделяются на разные категории, и наказание за хранение и продажу различается по количеству и типу. Наказание за хранение марихуаны является легким в большинстве штатов, но наказание за торговлю и хранение сильнодействующих наркотиков может быть суровым и способствовало росту числа заключенных.
наркополитика США также сильно инвестируется во внешнюю политику, поддерживая военные и полувоенные действия в Южной Америке, Центральной Азии и других местах, чтобы искоренить рост коки и опиума. В Колумбии президент США Билл Клинтон направил военных и военизированных формирований, чтобы воспрепятствовать выращиванию коки в рамках Плана Колумбия. Проект часто критикуют за его неэффективность и негативное влияние на местных фермеров, но он оказался эффективным в уничтожении некогда могущественных наркокартелей и партизанских группировок Колумбии. Президент Джордж Буш активизировал усилия по борьбе с наркотиками в Мексике, инициировав Инициативу Мериды, но столкнулся с критикой по тем же причинам.
21 мая 2012 года правительство США опубликовало обновленную версию своей политики в отношении наркотиков. Директор ONDCP одновременно заявил, что эта политика отличается от «войны с наркотиками»:
Правительство США выделяет гранты на развитие и распространять доказательные методы лечения зависимости. В рамках этих грантов было разработано несколько практик, одобренных NIDA, таких как подход к укреплению сообщества и подход к укреплению сообщества и семейного обучения, которые являются поведенческой терапией вмешательствами.
 | Викискладе есть средства массовой информации, связанные с наркополитикой. |
