Войти
 | Найдите Kreis в Wiktionary, бесплатном словаре. |
In все Германские штаты, за исключением трех городов-государств, основным административным подразделением выше, чем Gemeinde (Муниципалитет ), является Landkreis (официальный термин во всех штатах, кроме двух) или Kreis (официальный термин в штатах Северный Рейн-Вестфалия и Шлезвиг-Гольштейн ). Большинство крупных городов Германии не являются частью какого-либо Крайса, а вместо этого объединяют в себе функции муниципалитета и Крайса; такой город упоминается как Kreisfreie Stadt (буквально «город без районов»; официальный термин во всех штатах, кроме одного) или Stadtkreis (буквально «городской район»; официальный термин в Баден-Вюртемберг ).
(Land-) Kreise находятся на промежуточном уровне управления между каждым немецким государством (Land, множественное число Länder) и муниципальными властями (Gemeinde, множественное число Gemeinden ) внутри. Они соответствуют административным единицам уровня 3 в Номенклатуре территориальных единиц для статистики (NUTS 3) и примерно эквивалентны округам в США.
Ранее, подобное название Reichskreis (Имперский Круг ) относилось к группам государств в Священной Римской Империи. Связанный термин Landeskommissariat использовался для аналогичных административных единиц на некоторых немецких территориях до 19 века.
Административное деление Германии. (Изображение кликабельно). Большинство немецких округов - это «сельские районы» (нем. Landkreise), из которых по состоянию на 2017 год 294. Города с населением более 100 000 жителей (и небольшие города в некоторые штаты) обычно не принадлежат к округу, но берут на себя ответственность за округ, аналогично концепции независимых городов. Они известны как «городские районы» (нем. Kreisfreie Städte или Stadtkreise) - города, которые сами по себе составляют район, - и их 107, в результате чего общее количество районов достигло 401. По состоянию на 2016 год примерно 26 миллионов в этих 107 городских районах проживают люди.
В Северном Рейне-Вестфалии есть города с населением более 100000 человек, которые не являются городскими округами, например Реклингхаузен, Зиген, Падерборн, Бергиш-Гладбах, Нойс и Моерс. Тем не менее, эти города сами принимают на себя многие районные обязанности, хотя они по-прежнему являются частью более крупного сельского округа. Города среднего размера могут также выполнять определенные административные функции района, особенно предоставлять общие услуги местным жителям. Классификация городов среднего размера обычно основана на зарегистрированном населении города, но варьируется от штата к штату.
Особый тип сельских округов включает три Kommunalverbände besonderer Art (муниципальные объединения особого рода), объединяющие безрайонный город с прилегающим сельским округом: помимо Regionalverband Saarbrücken (Региональная ассоциация Саарбрюккена), с 1974 по 2007 год называлась «Stadtverband Saarbrücken» (городская ассоциация Саарбрюккена), с 2001 года существует Ганноверский регион и Städteregion Aachen (регион городов Ахена) с 2009 г. Аахен, Ганновер и Геттинген сохраняют определенные права городского округа (Kreisfreie Stadt); Саарбрюккен прямо не определил подобное положение в своем законодательстве.
Карта округов Германии. Города без округа показаны желтым, округа - белым. В соответствии с общими федеральными законами и законами штата, округа несут ответственность за следующие задачи:
Округа могут выполнять дополнительные функции в зависимости от местных законов в каждом регионе:
Все эти задачи решаются совместно местными (муниципальными) властями. Эти обязанности несут городские округа, а также муниципалитеты.
Районный совет (нем. Kreistag) является высшим учреждением сельского округа и отвечает за все основные принципы регионального самоуправления. Этот совет избирается напрямую каждые пять лет, за исключением Баварии, где он избирается каждые шесть лет. Обычно административный центр сельского округа находится в одном из его крупнейших городов. Однако районный совет и административный центр некоторых сельских округов расположены не в пределах самого района, а в соседнем безрайонном городе. Большинство этих сельских районов также названы в честь этого центрального города (например, Бамберг и Карлсруэ ). Моерс - самый большой город в Германии (и в настоящее время единственный с более чем 100 000 жителей), который не является ни городским округом, ни административным центром его сельского округа.
Высшим административным звеном в сельском округе является чиновник, известный как Ландрат или Ландретин, который отвечает за повседневную администрацию района и действует как его представитель для официальных целей. В некоторых частях северной Германии Ландрат также является названием всей районной администрации, которая на юге Германии известна как Kreisverwaltung или Landratsamt.
В городских округах аналогичные административные функции выполняет мэр, в большинстве крупных городов обычно лорд-мэр.
В некоторых землях Германии в сельских районах есть дополнительный административный комитет под названием Kreisausschuss. Этот комитет обычно возглавляет ландрат и включает в себя ряд дополнительных добровольных членов. Он берет на себя определенные административные функции для района в соответствии с решениями районного совета. Однако точная роль и правила этой комиссии сильно различаются в зависимости от штата.
Город, в котором находится офис районной администрации, называется Крайсштадт («районный город») или Kreishauptort («главное сообщество района»), если это не город. Часто район называют по имени уездного города.
С лингвистической точки зрения любой город в районе можно назвать «Крайсштадтом», особенно те, которые не являются безрайонными, чтобы отличать их от безрайонных городов. Этот термин следует отличать от юридического термина «Kreisstadt», который обозначает только местонахождение административного офиса. На обыденном языке районные города также называют Крайсхауптштадт («районная столица»).
