Войти
Портрет Дэвида Кеннеди, 2011 г. Дэвид М. Кеннеди (родился в 1958 г.) криминолог, профессор, исследователь действий и автор, специализирующийся на предупреждении преступности среди городских банд, особенно в предотвращении насильственных действий среди уличных банд. Кеннеди разработал операцию Операция «Прекращение огня» против группового насилия в Бостоне в 1990-х годах и вмешательство на рынке наркотиков в Хай-Пойнт, Северная Каролина в 2003 году, которые доказали свою эффективность. уменьшить насилие и ликвидировать открытые рынки наркотиков в юрисдикциях США. В 2009 году он основал Национальную сеть безопасных сообществ для поддержки городов, использующих эти и связанные с ними стратегии.
Он является автором двух книг: «Не стреляй: один мужчина, уличное братство» и «Конец насилия во внутренних городах Америки» (2011 г.), в которых широко представлена его работа по сокращению насилия с помощью уличных банды, сдерживание и предупреждение преступности: пересмотр перспективы наказания (2008), теоретическая публикация. Он является соавтором книги «За пределами 911: новая эра полицейской деятельности», книги о работе полиции с населением.
Дэвид М. Кеннеди окончил Swarthmore College в Swarthmore, Пенсильвания в 1980 г., получив степень бакалавра искусств и с отличием по философии и истории. В 2011 году его альма-матер присвоила ему почетную степень доктора права.
В 1980-е годы Кеннеди работал составителем кейсов в программе Case Program Школа государственного управления Джона Ф. Кеннеди в Гарвардском университете, в Кембридже, Массачусетс. Во время посещения района Никерсон Гарденс в Лос-Анджелес по заданию он остро осознал разрушительные последствия эпидемии крэка и насилия со стороны банд в бедных общинах цвет в США. Этот первоначальный опыт вдохновил его на всю жизнь стремление бороться с этими проблемами.
В середине 1990-х, в рамках Boston Gun Project, Кеннеди и его коллеги Энтони А. Брага и Энн М. Пил из Гарварда работала в Бостоне, чтобы применить новые проблемно-ориентированные идеи полицейской деятельности к эпидемии насилия в Бостоне. Работая с группировкой Бостонского полицейского управления, Кеннеди и его коллеги пришли к пониманию того, что в основе проблемы лежат банды и что чрезвычайно небольшое количество очень активных преступников несет ответственность за большинство городских преступников. серьезная проблема преступности, принцип, которым он руководствовался с тех пор. Вместе с бостонскими правоохранительными органами, городскими властями, общественными и религиозными лидерами, а также уличными аутрич-работниками Кеннеди и его коллеги разработали «вызов», личную встречу с членами банды на форуме, в ходе которой это партнерство городских заинтересованных сторон «ясно передает (1) заслуживающий доверия моральный сигнал против насилия; (2) достоверный сигнал правоохранительных органов о групповых последствиях дальнейшего насилия; и (3) искреннее предложение помощи тем, кто этого хочет». Непосредственным результатом операции «Прекращение огня» стало сокращение числа убийств среди молодежи на 63 процента и сокращение числа убийств в масштабах города на 30 процентов, что было названо «Бостонским чудом ». Вызов и другие формы прямого общения с активными правонарушителями остаются центральными элементами вмешательства в групповое насилие и общего подхода Кеннеди к снижению уровня насилия и беспорядков в обществе. Одним из важных элементов сообщения о вызове является то, что оно обеспечивает то, что Кеннеди называет «благородным выходом» из насилия и пропагандирующим его уличным кодексом, «способом сделать шаг назад, не теряя лица».
После При первом успехе в Бостоне Кеннеди нашел заинтересованных лиц в Миннеаполисе, желающих повторить его исследование, и возглавил еще одно успешное внедрение все еще развивающейся стратегии. Затем он помогал Стоктону, Калифорния и Балтимору, а также другим городам. Балтиморская интервенция, начатая в 1998 году, оказалась особой проблемой и высветила некоторые трудности реализации, особенно в работе с конкурирующими политическими чиновниками и поддержании стратегии. После первоначального снижения уровня насилия проект столкнулся с политическим сопротивлением и был остановлен.
В Балтиморе Кеннеди также начал уточнять терминологию, используемую в стратегии: Кеннеди использует термин «группа», а не «банда». «потому что все банды - это группы, но не все группы - банды. Его исследование показало, что многие высокопоставленные преступники объединяются в группы, такие как соседские клики, группы или бригады наркобизнеса, которые не соответствуют установленному законом определению банды или имеют такие характеристики, как имя, общие символы, знаки или бирки, идентифицируемая иерархия или другие идентификаторы.
Используя принципы, разработанные в его предыдущем исследовании, Кеннеди начал разрабатывать подход к устранению явных рынков наркотиков, проблемы, отравляющей самые неблагополучные сообщества Америки и разжигающей насилие. «Дело не в наркотиках, - пишет Кеннеди, - а в наркорынке. Употребление наркотиков не вызывает большого насилия, большого общественного хаоса. Это может быть очень плохо... Но сообщество может с этим справиться. Это уличная сцена. это разрывает сообщество ». Он теоретизировал подход к устранению наркорынков, который сочетал бы формальный и неформальный социальный контроль, используя звонки для передачи сообщения против заключения сделки от лидеров сообщества и обещания быстрых, определенных санкций со стороны правоохранительных органов.
High Point, Северная Каролина, город, уже использующий подход Кеннеди для снижения уровня насилия, был первым, кто опробовал новую стратегию по устранению открытых рынков наркотиков. Как и в случае с групповым насилием, Кеннеди разработал для High Point стратегию, направленную на то, чтобы сосредоточить внимание на основных группах населения, являющихся источником проблемы. Правоохранительные органы High Point арестовали небольшое количество торговцев опасными наркотиками, которые в прошлом совершали насильственные преступления. Правоохранительные органы построили судебные дела на дюжине или около того оставшихся дилеров и «взяли в банк» дела или задержали их, если дилер не продолжал торговлю. Во время телефонных звонков это дело позволило правоохранительным органам уведомить дилера о том, что любая известная будущая сделка приведет к немедленному аресту и судебному преследованию, а представители общественности изложили четкие стандарты против открытых сделок и насилия. Вмешательство на рынок наркотиков в Хай-Пойнте закрыло открытые рынки города без каких-либо признаков перемещения. В городе было отмечено сокращение количества данных по Части 1 Uniform Crime Reports в трех из четырех районов, в которых реализовывалась эта стратегия, а также снижение на 4-74 процента преступлений, связанных с наркотиками, во всех четырех районах. Эта стратегия теперь широко и успешно тиражируется по всей территории США.
В рамках вмешательства на рынок наркотиков Кеннеди также разработал концепцию «расового примирения», необходимую для восстановления отношений между правоохранительными органами и цветными сообществами, прежде чем их совместная работа сможет продолжить. «Настоящая проблема заключалась в том, как отношения между полицией и обществом были отравлены ядовитым расовым нарративом», - писал Кеннеди. В своей работе Кеннеди указывает, что правоохранительные органы и общины имеют фундаментальные недопонимания друг о друге. Он отмечает, что многие в цветных сообществах, особенно в бедных чернокожих сообществах, на памяти живых людей подвергались санкционированным государством полицейским притеснениям, и они считают, что нынешние правоприменительные практики, такие как остановки на улицах, аресты наркотиков и массовые лишения свободы, являются преднамеренным заговором против черных сообществ и продолжением этой истории. Правоохранительные органы, с другой стороны, не слышат протеста сообщества против насилия и наркорынков и часто считают, что сообществу нравится то, что происходит, живет за счет денег, полученных от наркотиков, потерял свою мораль или недостаточно заботится работать на перемены. Хотя обе точки зрения неверны, говорит Кеннеди, они делают сотрудничество невозможным. Однако Кеннеди считает, что la w правоохранительные органы и сообщества разделяют важные цели и точки соприкосновения, и что, когда они могут встретиться и признать прошлый вред и неэффективность своего нынешнего положения, они могут добиться прогресса в устранении не только насилия и открытых рынков наркотиков, но и навязчивой и разрушительной практики правоохранительных органов., также. High Point был первым местом официальных встреч, на которых процесс расового примирения претворялся в жизнь, и эти мощные встречи заложили основу для эффективного вмешательства.
Процесс расового примирения также был предметом национального НАС Министерство юстиции рабочее совещание в 2012 году и стало темой растущего интереса сообществ и правоохранительных органов по всей стране.
Кеннеди в настоящее время руководит исследовательским центром в Колледже уголовного правосудия Джона Джея в Нью-Йорке, эту должность он занимает с 2005 года. В 2009 году Кеннеди и президент колледжа Джона Джея Джереми Трэвис основали Национальную сеть безопасных сообществ, чтобы связать города с помощью сети Кеннеди. стратегии по снижению уровня насилия, минимизации арестов и тюремного заключения, повышению легитимности и укреплению отношений между правоохранительными органами и неблагополучными сообществами. Через Национальную сеть безопасных сообществ Кеннеди в настоящее время помогает многим городам внедрить Групповое вмешательство в насилие, включая Чикаго, штат Иллинойс; Детройт, Мичиган; Балтимор, Мэриленд; Новый Орлеан, Луизиана; Батон-Руж, Луизиана; Саут-Бенд, Индиана; Чаттануга, Теннесси; и три города в штате Коннектикут. Кеннеди также остается профессором уголовного правосудия на факультете уголовного правосудия Колледжа Джона Джея.
Кеннеди, и его работа была описана в New Yorker, National Public Radio, 60 минут и Шоу Дилана Рэтигана.
Его отличия включают получение двух наград от Международной ассоциации начальников полиции, двух наград от школы Кеннеди. правительства, и а. За годы своей практики Кеннеди оказал влияние на подходы к борьбе с наркотиками со стороны администраций президентов Билла Клинтона и Джорджа Буша. Он общался со многими организациями, включая Конгресс США, Скотланд-Ярд, и Конференцию мэров США.
Кеннеди живет в Бруклине, Нью-Йорк.
Опубликовано В книге Кеннеди «Не стреляй: один человек, уличное товарищество и конец насилия во внутренних городах Америки» (2011 г.) описывается разработка операции «Прекращение огня», также широко известной как «Вмешательство в групповое насилие», которую он и коллеги, представленные в Бостоне, штат Массачусетс, для борьбы с насилием со стороны банд в бедных, преимущественно чернокожих районах.
Программа состоит из трех компонентов. Признанные члены банды будут подвергнуты условному осуждению или условно-досрочному освобождению и получат возможность выслушать, как заинтересованные члены их собственного сообщества выражают свое желание прекратить насилие. Социальные работники будут предлагать услуги, чтобы помочь им вырваться из цикла насилия, а полиция заверила бы их, что каждая банда, продолжающая прибегать к насилию, начиная с самой жестокой, будет эффективно преследоваться и устранена с улиц. Их попросили передать это тройное сообщение своим товарищам по банде. Признавая, что члены банды вооружаются из-за эскалации насилия и опасений, которые они испытывали за свою безопасность, полиция обязалась решительно реагировать на любые угрозы в адрес тех, кто сотрудничает с ними.
Успех программы подтвержден. Принципы Кеннеди применяются в других городах, страдающих от жестокой преступной деятельности банд среди молодежи. Другие города изучают программу и разрабатывают способы ее реализации в своих общинах.
Книга была рецензирована в Новая Республика, где она была охарактеризована как "переливающая страницу", несмотря на является по сути академической публикацией.
Опубликованная в 2008 году книга Кеннеди «Сдерживание и предупреждение преступности: пересмотр перспективы наказания» является теоретической работой, которая обеспечивает обзор подходов сдерживания к предупреждению преступности и выдвижение новой системы сдерживания, основанной на работе Кеннеди, сокращающей насилие со стороны банд и устраняющих открытые рынки наркотиков. О традиционных моделях сдерживания Кеннеди пишет: "Сдерживание лежит в основе превентивного стремления уголовного правосудия. Сдерживание, будь то превентивное патрулирование со стороны полицейских или суровые тюремные сроки для насильственных преступников, является основным механизмом, с помощью которого справедливость, осуществление государственной власти, работает - есть надежда - на уменьшение правонарушений и повышение общественной безопасности. И как бы хорошо мы ни думали, что сдерживание работает, оно явно часто работает не так хорошо, как хотелось бы, - и часто очень высокая стоимость ".
Кеннеди определяет, что небольшое количество высококвалифицированных правонарушителей совершает подавляющее большинство серьезных преступлений в сообществе, и теоретизирует новую систему сдерживания, с помощью которой правоохранительные органы и лидеры сообществ напрямую взаимодействуют с этими преступниками для обеспечения особого сдерживания сообщения им. Правоохранительные органы должны предоставить правонарушителям четкую информацию о санкциях и заранее уведомить их о том, что в будущем к конкретным преступным действиям будет обращено особое внимание правоохранительных органов. Члены сообщества передают правонарушителям убедительный моральный сигнал о том, что сообщество требует положить конец конкретному преступному действию. Кеннеди утверждает, что в центре сообщений о сдерживании часто должны быть группы, а не отдельные лица. Эта новая система сдерживания, утверждает Кеннеди, снизит количество правонарушений за счет усиления как формальных юридических санкций, так и неформального общественного контроля. Книга резюмирует свои аргументы следующим образом:
В книге приводится пример Хай-Пойнт, Северная Каролина, города, в котором система сдерживания успешно снизила насилие со стороны банд и устранила явные рынки наркотиков. Кеннеди далее теоретизирует, что эта структура может сдерживать самые серьезные правонарушения, связанные с насилием в семье.
Дэвид М. Кеннеди получил в 2011 году стипендию в интересах общества.
Работа Кеннеди была отмечена следующими наградами и значительными наградами:
