Войти
A уезд (венгерский: vármegye или megye ; различные названия, их происхождение и использование см. здесь) - это название типа административной единицы в Королевстве Венгрия и в Венгрии от 10 век до наших дней.
В этой статье рассматривается только период до Трианонского договора 1920 года. Список отдельных графств см. В разделе Административное деление Королевства Венгрия. Для округов Венгрии с 1950 г. см. Округы Венгрии.
Латинское слово comitatus происходит от слова «приходит», которое первоначально обозначало товарища или члена свиты. В раннем и высоком средневековье этот титул был благородным титулом, использовавшимся в различных значениях, особенно в Венгерском королевстве (но не исключительно) в значении «глава графства».
Венгерское слово megye, вероятно, происходит от medja (međa, међа), что означает приблизительно территориальная граница. Славянское слово, в свою очередь, связано с латинским medius (средним) через общий индоевропейский корень. Первоначальное слово до сих пор используется в современных славянских языках, то есть в словацком (как medza), в словенском (как meja), в сербохорватском (как međa, међа) в аналогичном смысле и, кажется, первоначально означало границу графства на венгерском языке. В венгерском есть еще одно слово (mezsgye) того же происхождения, означающее пограничье.
Венгерское слово испан (глава округа) происходит от южнославянского слова жупан (жупан), которое использовалось славянами, жившими в Карпатский бассейн до прихода венгров и стоял во главе различных территориальных единиц. Титул жупан также использовался как правящий титул в средневековой Сербии.
На протяжении веков официальным письменным языком Венгерского королевства была латынь. Латинское слово comitatus для обозначения английского и венгерского графства иногда используется в английском языке.
Графство :
Processus (район) : Латинский: processus / reambulatio, венгерский: (szolgabírói) járás, словацкий: slúžnovský obvod / slúžnovský okres, немецкий: Stuhlbezirk
Глава главного уезда : латинский: приходит (supremus), венгерский: főispán, словацкий: hlavný župan, немецкий: {{lang | de | Obergespan
Заместитель главы уезда :
Генеральная ассамблея : Латинское congregatio generali ', венгерское: közgyűlés, словацкое: generálna kongregácia / stoličné zhromaždenie, немецкое: Komitatsgeneralversammlung
Благородные судьи : латинское: iudices nobilium / iudlium, венгерский (plírákászolg), словацкий (plírákák) sl sl Schöffen / Stuhlrichter (позже только Stuhlrichter)
Присяжные : латинский: iurati Assessmentores / iurassores, венгерский: esküdtek, словацкий: súdni p rísažní, немецкий Geschworene
Заместители знатных судей : латинский: Viceiudex, венгерский: alszolgabírák, словацкий: podslúžni, немецкий: Unterstuhlrichter (?).
Муниципальный город : венгерский: törvényhatósági jogú város, словацкий: municipálne mesto, немецкий: Munizipalstadt / Munizipium
венгры поселились в Карпатском бассейне в 895 году. Первыми уездами, вероятно, были уезды, расположенные в современной северной Паннонии (Задунайский край) - они возникли до 1000 г. или около 1000 г. Точное время создания многих других графств оспаривается, однако многие из них возникли не позднее, чем при правлении Стефана I Венгрии. Первоначально существовало также несколько небольших приграничных графств (латинское: marchiae, основанные только для военных целей (например, comitatus of Bolondus), которые, однако, прекратили свое существование в 14 веке, когда королевские графства были преобразованы в благородные. замковые районы, которые прекратили свое существование в 13 веке.
За каждое графство отвечал глава графства, резиденцией которого был замок - квази-столица графства. Глава графства был представителем короля, судьи и главного офицера правоохранительных органов на своей соответствующей территории. Он собирал сборы и платежи натурой, сделанные подданными для короля, отдавал две трети из них королю и хранил остальное. Его замок имел особые укрепления и мог выдержать даже длительные осады. В источниках впервые упоминаются заместители глав графств в 12 веке.
Королевское графство состояло из замковые районы.
В конце 13 века королевские округа постепенно превратились в дворянские округа. Причинами такого развития событий были:
В результате королевскими указами 1267, 1290 и 1298 годов король мог только подтвердить, что королевские графства превратились в дворянские. Дворяне (в основном бывшие семьи королевских слуг) стали квази-правителями в графствах. Однако переход от королевского к благородному графству происходил в разное время в каждом графстве.
В 15 веке границы графств стабилизировались и в основном оставались неизменными до 1920 года. Однако в период с начала 16 века до конца 17 века большинство графств перестали существовать, потому что они стали частью Османская империя (турки ) или Трансильвания. После окончательного поражения турок в 1718 году три южных округа Temesiensis, Torontaliensis и Krassoviensis создали специальный административный округ Banatus Temesiensis (Темешвар Банате ). Этот район был снова распущен в 1779 году, но его самая южная часть оставалась частью военной границы (Confiniaria militaria) до конца 19 века.
Органы новых графств значительно помогли защитить интересы низшего и среднего дворянства в отношении олигархов, которые часто были фактическими правителями королевства, а также в отношении абсолютистские усилия габсбургских королей. Графства как дворянские учреждения были упразднены только в ходе революции 1848 года статьями III – V и XVI / 1848 года.
Графства собственно Венгерского королевства (без Великого княжества) Трансильвании, Банат Темесвар и Хорватско-Славонское королевство) между 1782–85 гг., как показано на карте во время Жозефинианской землеустройства, прямо перед административной реформой Жозефинии. В 1785 году король Иосиф II решил упразднить графства как субъекты благородной автономии (самоуправления) и ввел новую систему государственного управления в Королевстве Венгрия.. Королевство, включающее Хорватию и Славонию, было разделено на 10 вновь созданных военных / административных округов, каждый из которых состоял из четырех-семи округов. Территория уездов соответствовала традиционной, но в 1786 году многие из них были объединены, и уезды стали чистыми единицами государственного управления - главные уездные главы были упразднены, уездные клерки стали государственными служащими, суды стали ответственными за государство и т. д. Столицы районов выбирались так, чтобы располагаться прямо в центре района. Уменьшено количество процессусных районов. Официальным языком стал немецкий (а не латынь). Во главе округов стоял комиссар, назначенный австрийским императором (который одновременно был королем Венгрии). Однако в 1790 году, столкнувшись с сильным сопротивлением любой модернизации в Венгрии, король был вынужден отменить все реформы, и старая система была восстановлена.
От бывших королевских графств остались только обязанность поддерживать короля в военном отношении, территориальная единица и формально также титул главы графства.
Новое графство было самоуправляемым (автономным) образованием низшего дворянства. Его возглавлял глава округа (приходит), назначенный королем, и его заместитель, назначенный главой округа. Эти два человека были связующим звеном между королем и знати. Как правило, главы уездов (с XV / XVI веков и далее называемые главными уездами) были верховными феодальными лордами. С начала XIV века глава графства был одновременно кастеляном соответствующего уездного замка в 13 уездах. Люди становились главами графств на ограниченный период времени и могли быть отозваны королем, но ряд прелатов (с 15 века также светские люди ) получили «вечное руководство графством» их епархии.
Обратите внимание, что формальный титул приходит также у некоторых сановников Двора (например, приходит курии) и других дворян в раннем средневековье, а затем другими представителями среднего дворянства в позднем средневековье, и в этих случаях это не означало счет.
Начиная с XIII-XIV веков, заместители главы округа, а не сам глава округа, были настоящими администраторами округа. Это развитие было подчеркнуто тем фактом, что главы графств были одновременно высшими сановниками государства или двора (палатин, казначей (Венгерское королевство) и т. Д.), так что у них не было много времени на управление уездом. Роль заместителя главы округа заключалась в управлении округом во время отсутствия главы округа. Первоначально заместитель главы графства был личным сотрудником короля и, таким образом, главным лицом, через которое король оказывал влияние в графстве. В то же время наместник был кастеляном замка главы графства или хозяйственным чиновником (лат. Provisor ) его собственности. Первоначально дворяне округа не могли влиять на назначение заместителя главы округа, но в начале 15 века им удалось ввести правило, согласно которому только дворянин из того же округа может стать заместителем главы округа (см. Ниже).
Изначально, в 13 веке, влияние знати сказывалось только в судебной сфере . Судьи servientes regis - так называемого iudices servientium - превратились в благородных судей (см. Ниже), а суды servientes regis - так называемых sedes iudiciaria или sedria - превратились в уездный суд (латинское название осталось sedria). Собрания седрия проводились главой округа, позже де-факто его заместителем (см. Ниже). До 15 века со-судьями главы графства были его заместитель главы графства, (обычно четыре) знатные судьи и ряд лиц, назначенных ad hoc из числа нынешних дворян. Начиная с 15 века, постоянные присяжные избирались из числа дворян графства. Седрия служила судом первой инстанции для мелких споров знати и апелляционной инстанцией для сельских судов и родовых судов (sedes dominialis).
С самого начала своего существования знатные судьи были настоящими представителями уездной автономии. Они были избраны congregatio generalis (см. Ниже) и были не только судьями, но и политическими администраторами своих соответствующих округов processus (см. Ниже). Они составили ядро вновь возникшего класса оруженосцев.
. Позже округа даже превратились в политические образования, представляющие дворянскую автономию (благородное самоуправление). Эта эволюция началась особенно при королях Карле Роберте и Людовике I. Начиная с 1385 года, графства отправляли своих представителей на заседания Сейма Венгерского Королевства, и они играли роль в сборе и установлении налогов. Но только в начале 15 века дворянам удалось провести правило, согласно которому только дворянин из того же графства может стать заместителем главы графства и со-судьей. Начиная с 1504 года назначение заместителя главы графства должно было быть одобрено дворянами (congregatio generalis - см. Ниже), так что заместитель главы графства окончательно стал фактическим лидером графства. Глава графства, назначенный королем из олигархов (верховная знать), был лишь формальным представителем уезда.
Уездная власть была очень сильной и управляла всеми сферами общественной жизни. Они несли ответственность за всех жителей графства, за исключением жителей свободных королевских городов (liberae regiae civitate), шахтерских городов, свободных районов, а во времена королей Анжу также владений королевских замков. До 1486 года некоторые представители высшего дворянства также были освобождены от юрисдикции уезда.
Самым важным органом самоуправления округа был congregatio generalis, т. е. собрание уезда созывается и возглавляется главой уезда. Первоначально этот орган был создан и служил только в качестве судебного органа, в который входили судья, члены седрия и 8 избранных дворян присяжных, который обычно созывался один раз в год. В то же время inquisitio communis (заслушивание свидетеля) позволяло дворянам влиять на процесс, проводимый в королевской курии. Постепенно судебные дела были исключены из собраний congregatio generalis, который, таким образом, превратился из судебного органа в административный. Все дворяне графства лично участвовали в собраниях конгрегаций, и конгрегации принимали решения по всем важным политическим, военным и экономическим вопросам.
С начала XV века территория каждого уезда была разделена на processus, каждый из которых находился в ведении одного из знатных судей (были поэтому обычно по четыре в каждом округе). Целью было упростить администрирование. Число процессусов увеличивалось с 18 века, потому что функции округов также увеличивались. Процессус, в свою очередь, состоял из 2-6 кругов (латинское: circi), за каждый из которых отвечал заместитель знатного судьи.
До 1840-х годов (за исключением 1785-1790 гг.) Официальным языком уездной администрации был латынь. В 1840 году заместитель главы графства (alispán, нем. Vicegespann или Vizegespan) был описан как «самый важный персонаж в графстве», выполняющий обязанности, аналогичные английскому шерифу, но также председательствовавший в окружном суде. (Обергеспанн, теоретически его начальник, обычно был дворянином, который обычно бывал в Вене или Песте, и поэтому у него было мало времени для местных дел.) Кроме того, вице-геспанн председательствовал на окружном собрании, которое еще в 1840 году имело длинный список
В 1849 г., в ходе и после поражения
Временная централизованная администрация начала создаваться австрийцами в феврале 1849 г., Александр Бах издал указ о временной организации Королевства Венгрия в начале Август 1849 года, а 24 октября последовало постановление об административной системе Венгерского Королевства. Согласно этому постановлению:
Согласно постановлению о временном политическом управлении Королевства Венгрия, изданному 13 сентября 1850 года территория была разделена на вышеупомянутые 5 округов (теперь называемых гражданскими округами), которые, в свою очередь, состояли из округов и округов округов. Территории некоторых округов изменились, некоторые округа были созданы заново. Округами руководили главные главы округов, округами - председатель (нем. Vorstand), а округами - благородные судьи (нем. Stuhlrichter).
В предыдущую договоренность были внесены лишь незначительные изменения. Каждый округ был формально превращен в административную территорию губернаторского ведомства (с 1 июля 1860 г. - административная территория отделений губернаторства). Некоторые уездные территории были немного изменены, и ими руководили комиссары. Единственными обязанностями этих округов штата были политическое управление и управление налогами. Суды находятся в ведении других субъектов.
Ситуация, существовавшая до 1848 г., была восстановлена в октябре 1860 г. как с точки зрения границ, так и с точки зрения дворянской автономии. Однако в 1863 году дворянская автономия снова была заменена абсолютистской системой государственного управления.
Карта 71 округа в Землях Венгерской Короны (собственно Венгерское Королевство и Королевство Хорватия-Славония ) около 1880 г. После Австро-Венгерского компромисса 1867 года, в 1868 году Трансильвания окончательно воссоединилась с Королевством Венгрии, а также с городом и районом Риека объявлена автономной. В 1869 году графства потеряли юрисдикцию (суды), поскольку были организованы королевские суды. Затем модернизация округов проводилась в два этапа.
Во-первых, парламентский акт 1870 года объединил правовой статус и внутреннюю административную структуру различных муниципальных (самоуправляющихся) административных единиц, отменив почти все исторические привилегии. Однако этот Закон о муниципалитетах сохранил исторические названия и должностных лиц муниципалитетов и не коснулся их территорий в целом, поэтому территория и названия округов по-прежнему в значительной степени соответствовали таковым до 1848 года. Однако, помимо 65 графств (49 в собственно Венгрии, 8 в Трансильвании и 8 в Хорватии), было 89 городов с муниципальными правами, включая исторические привилегированные города королевской семьи и другие города, разрешенные Законом 1870 года, и другие типы городов. территориальные муниципалитеты (3 в собственно Венгрии и 18 в Трансильвании), включая привилегированные районы, так называемые центры Земли Секели и трансильванских саксов и другие. Таким образом, общее количество муниципальных образований составляло 175, находящихся под прямым контролем центрального правительства Венгрии, из которых около трети составляли уезды.
Основным следствием Закона о муниципалитетах 1870 года было то, что больше не только дворяне и другие привилегированные группы могли руководить муниципалитетами (см. Функционирование). Система округов (исторически на латыни - processus) как административных подразделений была утверждена в округах и распространена на другие области.
Второй шаг модернизации был реализован в другом законодательном акте 1876 года. Этот Закон о муниципальных территориях значительно сократил количество муниципалитетов и сделал округа единственными территориальными единицами, упразднив привилегированные округа, места и другие формы. 73 округа были организованы вместо 65 округов и 21 других единиц. Однако историческая идентичность высоко ценилась; в самой Венгрии были внесены лишь незначительные исправления. Большие изменения произошли в Трансильвании, где Земля Секели и Земля саксов были полностью «засчитаны». В то же время общее количество муниципальных городов было сокращено с 89 до 30.
После 1876 года до 1918 года в систему были внесены лишь незначительные изменения. В течение следующих десятилетий количество процессусных районов неуклонно росло, увеличиваясь с примерно от 400 до примерно 450 к 1918 году. Полномочия и обязанности округов постоянно сокращались и передавались министерствам в различных областях специального управления, таких как ответственность в плане строительства, ветеринарии и (общего) финансового управления. Министерства контролировали их через свои региональные и местные агентства.
Главным окружным органом был муниципальный комитет, в состав которого входили 50% вирилистов (лиц, платящих самые высокие прямые налоги) и 50% избранных лиц, выполняющих предписанную перепись и ex officio члены (заместитель главы округа, главный нотариус и другие). Графство возглавлял главный глава графства, который был правительственным чиновником, подчиненным Министерству внутренних дел Королевства Венгрия. Заместитель главы округа также выполнял важную функцию.
