Округа Хорватии. Hrvatske županije (Хорватский ) | |
---|---|
Округа Хорватии: Беловар-Билогора Брод-Посавина Дубровник-Неретва Истрия Карловац Копривница-Крижевцы Крапина-Загорье Лика-Сень Меджимурье Осиек-Баранья Пожега Славония Приморье-Горски Котар Шибеник-Книн Сисак-Мославина Сплит-Далмация Вараждин Вировитица-Подравина Вуковар-Срием Задар Город Загреб Загребский уезд | |
Категория | Унитарное государство |
Местоположение | Республика Хорватия |
Номер | 20 уездов + Загреб Город |
Население | 50,927 (Лика-Сень ) - 790,017 (Загреб ) |
Районы | 640 км (247 квадратных миль) (Загреб ) - 5,350 км (2067 квадратных миль) (Лика-Сень ) |
Правительство | Уездное правительство, Национальное правительство |
Подразделения | Муниципалитет и Город |
округов Кроа tia (хорватский : županije ) - основные административные подразделения Республики Хорватия. С тех пор, как они были восстановлены в 1992 году, Хорватия была разделена на 20 округов и столицу в Загребе, которая имеет полномочия и правовой статус обоих уезд и город (отдельно от окружающего Загребского уезда ). По состоянию на 2015 год округа подразделяются на 128 городов и 428 (в основном сельских) муниципалитетов.
Окружное собрание (Хорватский : županijska skupština) является представительным и совещательным органом в каждом уезде. Члены Ассамблеи избираются на четырехлетний срок всенародным голосованием (пропорциональная система с закрытыми списками и методом Д'Ондта ) на местных выборах.
исполнительную ветвь правительства каждого уезда возглавляет префект уезда (президент уезда ) (хорватский : жупан ), за исключением того, что мэр возглавляет исполнительную власть города Загреба. Окружные префекты Хорватии (с двумя заместителями префектов), мэр Загреба (с двумя заместителями мэра) избираются на четырехлетний срок большинством голосов, поданных в соответствующих единицах местного самоуправления, с вторым туром выборов, если ни один кандидат не набирает большинства в первом туре голосования (мажоритарное голосование, двухтуровая система ). Префекты округов (вместе с заместителями префектов и мэр Загреба с его заместителями) могут быть отозваны путем референдума. Административные органы уезда - это административные департаменты и службы, которые созданы для выполнения работ в самоуправляющейся области уезда, а также для выполнения работ государственной администрации, переданных уезду. Административные отделы и службы управляются главами (руководителями), назначаемыми префектом уезда на основе открытого конкурса.
В каждом уезде существует офис государственной администрации (хорватский : Ured državne uprave), который выполняет задачи центрального правительства (в рамках Министерства государственного управления ). Глава государственной администрации (prestojnik Ureda državne uprave), имеющий юридический диплом, назначается правительством Хорватии (в городе Загреб мэр отвечает за государственную администрацию). Эти офисы («администрации») подчиняются не собранию графства или префекту графства, а, скорее, непосредственному присутствию государства (аналогично мухафазам или префектуры в некоторых странах).
Округа финансируются центральным правительством, а также за счет предприятий графства, налогов графства и сборов графства. Окружные налоги включают пять процентов налог на наследство и дарение, налог на автотранспортные средства, налог на суда и налог на игровые автоматы
. Округам поручено оказывать услуги общего государственного управления, начальное и среднее образование, финансируемое государством здравоохранение, социальное обеспечение, управление, относящееся к сельскому хозяйству, лесному хозяйству, охоте, рыболовству, горнодобывающей промышленности, промышленности и строительство и другие услуги в экономике на уровне округа, а также управление инфраструктурой автомобильного транспорта и выдача разрешений на строительство и размещение и других документов в отношении строительства в округе, за исключением области большого города и уездного города ; центральное правительство и местные (городские и муниципальные) органы власти также могут выполнять каждую из этих задач на своих уровнях в соответствии с законом.
Хорватская ассоциация уездов (хорватский : Hrvatska zajednica županija) была создана в 2003 году в качестве основы для межрайонного сотрудничества.
Хорватский (единичный) термин «жупания» первоначально применялся к территории, контролируемой жупаном ( официальное название). С 12 века графства также назывались латинским термином comitatus.
Впервые Хорватия была разделена на уезды в средневековье. Графства были впервые введены в Хорватии во время правления Дома Трпимировичей. Точное количество и границы этих ранних графств трудно определить точно; считалось, что они охватывают территории, подчиненные единому центру местной власти, но владения значительной знати имели правовой статус, отдельный от местной власти.
Следующие четырнадцать обычно считаются старейшими уездами Хорватии, датируемыми 10 веком:
запрет правил тремя жупами Крбава, Лика и Гацка в Западной Хорватии tia, примерно сегодняшняя территория Лицко-Сеньского уезда. В тот же период уезды в Паннонской Хорватии (к северу от горы Гвозд ) плохо документированы. Принято считать, что графства Паннонии напрямую подчинялись хорватской монархии, в отличие от южных графств, контролируемых дворянами.
Число округов, степень и власть значительно различались, отражая: изменения в монархических и дворянских родственниках влияния; Османское завоевание и возвращение хорватами различных территорий; социальные и политические изменения за несколько веков. В XIII и XIV веках хорватское дворянство усилилось, и округа, определенные королем, были сведены к законодательной базе, в то время как военная и финансовая власть была сосредоточена у феодалов. Другие формы управления, которые частично совпадали с уездной администрацией в этот период, включали Римско-католическую церковь и вольные королевские города, и отдельно города Далмации. После того, как Хорватия стала коронной землей Габсбургской монархии в 1527 году, значение графств еще больше уменьшилось, но постепенно восстановилось после 1760 года.
Подразделения со временем изменились, отражая: территориальное потери от османского завоевания и последующего хорватского захвата некоторой территории; изменения в политическом статусе Далмации, Дубровника и Истрии ; и политические обстоятельства, включая личную унию и поселение между Хорватией и Венгрией.
В 19 веке революции 1848 года в Габсбургских областях привел к многочисленным политическим изменениям и ввел гражданское правительство Королевства Хорватия-Славония как часть Австро-Венгрии, которая, в свою очередь, продолжила поглощать хорватский и Славонские военные рубежи в 1881 году. Во второй половине XIX века хорватские округа претерпели различные реорганизации (1848–1850, 1850–1854, 1854–1861, 1861–1870, 1870–1874, 1874 –1886, 1886–1914), что также отражало положение Королевства Хорватия-Славония в Австрийской империи (после 1867 года Австро-Венгерская монархия ) ; последняя крупная реорганизация графств произошла в 1886 году, когда в королевстве было создано восемь графств. Этот план оставался в силе до тех пор, пока хорватские округа не были упразднены в 1922 году, в то время как некоторые незначительные корректировки границ округов произошли в 1913 году. Округа были созданы как самоуправляющиеся единицы в отличие от более ранних воплощений графств со времен средневековья. В каждом из них было собрание (хорватский županijska skupština) с самыми богатыми налогоплательщиками, составлявшими половину членов собрания, и выборными членами, составлявшими оставшуюся половину. Верховный префект (хорват велики жупан) был назначен королем и должностными лицами графства запретом. Правление каждого графства состояло из 6 членов, избранных собранием графства, в то время как остальные члены были должностными лицами округа по должности (верховный префект, вице-префект, окружной инспектор здравоохранения и т. Округа были разделены на округа (хорватский котари как правительственные единицы, аналогичные австрийскому Безирке ), а муниципалитеты (хорватский опчине) и города (хорватский gradovi) были единицами местного самоуправления.
Традиционное деление Хорватии на уезды было отменено в 1922 году, когда области Королевства сербов, хорватов и словенцев были введены; позже они были заменены на бановины Югославии. Социалистическая Республика Хорватия, как составная часть Югославии после Второй мировой войны около 100 муниципалитетов являются основными правительственными единицами и органами местного самоуправления. Округа были повторно введены в 1992 году, но со значительными территориальными изменениями по сравнению с подразделениями, существовавшими до 1922 года; например, до 1922 года Транслейтанская Хорватия была разделена на восемь уездов, но новое законодательство установило четырнадцать уездов на той же территории. Уезд Меджимурье был основан в одноименном регионе, приобретенном в рамках Трианонского договора 1920 . Границы графств иногда менялись после их восстановления в 1992 году (по таким причинам, как исторические связи и запросы городов); последний пересмотр был произведен в 2006 году.
Сегодняшние округа соответствуют третьему уровню Европейского Союза (ЕС) Номенклатура территориальных единиц для статистики (NUTS) раздел Хорватии. Подразделения NUTS местной административной единицы (LAU) являются двухуровневыми; подразделения LAU 1 для Хорватии также соответствуют округам (фактически делая их такими же, как подразделения NUTS 3).