Контракт с итальянцами

редактировать

Контракт с итальянцами (итальянский : Contratto con gli Italiani) - документ, представленный и подписанный Сильвио Берлускони 8 мая 2001 года во время телевизионной программы Porta a Porta, которую вел Бруно Веспа. Вместе с этим Сильвио Берлускони, возглавлявший в то время оппозицию, обязался в случае победы на выборах провести различные реформы, кратко изложенные в 5 пунктах, а в случае неудачи достичь как минимум 4 пунктов - не проводить повторные выборы повторно..

Содержание

  • 1 История
  • 2 Текст «Контракта»
  • 3 Дискуссия о применении пяти пунктов
    • 3.1 Снижение налогового бремени
    • 3.2 Снижение преступности
    • 3.3 Рост минимальной пенсии
    • 3.4 Снижение безработицы вдвое
    • 3.5 Открытие сайтов
  • 4 Юридическая сила договора с итальянцами
  • 5 Примечания
  • 6 Библиография
  • 7 Внешние ссылки

История

Контракт с итальянцами не был изобретен Сильвио Берлускони, а был полностью скопирован его советником Луиджи Креспи из Контракта с Америкой Ньюта Гингрича, представленного в шести за несколько недель до выборов в Конгресс США 1994 года.

Текст «Контракта»

Контракт с итальянцами,

между Сильвио Берлускони, родившимся 29 сентября 1936 года в Милане, лидер Forza Italia и Casa delle Libertà, по согласованию со всеми союзниками по коалиции и итальянскими гражданами, настоящим согласовывается следующее.

Сильвио Берлускони, в случае победы на выборах Casa delle Libertà, обязуется как премьер-министр достичь следующих целей за пять лет:

  1. Снижение налогового бремени:
    • с полным освобождением от налогов с доходов до 22 миллионов лир в год (11 362,05 евро);
    • со снижением до 23% для доходов до 200 миллионов лир в год (103 291,38 евро);
    • со снижением до 33% для доходов свыше 200 миллионов лир в год (103 291,38 евро);
    • с отменой налога на наследство и налога на пожертвования.
  2. Внедрение «План защиты граждан и предупреждения преступности», который предусматривает, среди прочего, институт «участкового полицейского» в городе, в результате чего количество преступлений резко сокращается с нынешних 3 млн..
  3. Повышение минимальной пенсии как минимум до 1 миллиона лир в месяц (516,46 евро).
  4. Снижение текущего уровня безработицы вдвое за счет создания не менее 1 ½ миллиона рабочих мест шнурки.
  5. Открытие участков для не менее 40% инвестиций в рамках «Десятилетнего плана великих работ» (Piano Decennale per le Grandi Opere) считается чрезвычайной ситуацией и включает дороги, шоссе, метро, ​​железные дороги, водные сети и гидрогеологические работы для защиты от наводнений.

В случае, если по истечении 5 лет правления по крайней мере 4 из 5 таких целей не были достигнуты, Сильвио Берлускони формально соглашается не выдвигать свою кандидатуру повторно в очередные парламентские выборы.

Свидетель,

Сильвио Берлускони

Контракт вступит в силу 13 мая 2001 года голосованием итальянских выборщиков.

Дебаты по применению пяти пунктов

Возникли большие споры по поводу того, были ли эти пункты соблюдены или нет.

Сильвио Берлускони неоднократно публично подтверждал, что четверо из пяти пользуются уважением. Первый пункт, а именно снижение ставок, не был бы осуществлен из-за сопротивления внутри правоцентристской коалиции.

Согласно социологу, когда его спросили, выполнил ли Берлускони контракт с итальянцами, он ответил: «Нет. Он не должен был баллотироваться на выборах, если он был человеком чести. У него было только обещание, полностью выполненное из пяти, а именно пенсионное обеспечение. В среднем обещания Берлускони были выполнены только на 60% ".

Журналисты Марко Траваглио и Питер Гомес в своей книге Le mille balle blu заявили, что ни один из пяти пунктов не был соблюден, и заключил с иронией: «Несмотря на то, что он пропустил все пять голов, Сильвио Берлускони повторно номинирован. Таким образом, он не выполняет даже шестое и последнее обязательство. «

Снижение налогового бремени

Берлускони согласился перейти на систему из двух ставок: 23% (для доходов до 100 000 евро) и 33% (для доходов более 100 000 евро)), с добавлением освобождения от сборов для доходов менее 11000 в год, также предусмотрена полная отмена налогов на наследство и пожертвования. Экономические меры привели к изменению налоговых скобок. Две аликвоты не были введены, а налоги на наследство и пожертвования были фактически отменены для доходов более 350 миллионов лир (180759,91 евро). По данным ISTAT налоговая нагрузка с 2001 по 2004 год снизилась на 0,1%, с 40,7% до 40,6%, в то время как, по оценкам правительства Берлускони, налоговая нагрузка с 2001 по 2004 год снизилась бы на 0,4. %, с 42,2% до 41,8% от ВВП. Однако, по оценкам Марко Траваглио и Питера Гомеса, налоговое бремя во время законодательного собрания в целом увеличилось с учетом увеличения местных налогов и тарифов.

Снижение преступности

Окружная полиция вводилась постепенно, и, по оценкам Министерства внутренних дел в августе 2005 г., прибыло около 2200, охватывая около 500 округов или районов с 10 000 жителей (примерно 9% итальянской численность населения). Это не повлияло положительно на количество правонарушений, которое увеличилось в течение срока: за первые два года, с 2001 по 2003 год, прирост составлял 6,7% ежегодно. С 2003 по 2004 год количество заявлений о преступлениях, по которым было возбуждено уголовное дело, увеличилось на 3,7%.

Также в 2001 году, по данным ISTAT, количество преступлений, о которых было сообщено в полицию, не было 3 миллиона, но 2 163 826.

Повышение минимальной пенсии

В 2001 году Итальянский профсоюз (UIL) подсчитал, что пожилых людей, получающих пенсию менее одного миллиона лир в месяц, было 5 901 244 человека. на конец 2002 г. выросла примерно до 8 миллионов, согласно статистике экономиста Тито Боэри. Те, кто фактически обналичил прибавку к одному миллиону лир (516 евро), получили 1,8 миллиона, что составляет около 25%, в то время как около 6 миллионов продолжают получать меньшую пенсию. Чтобы сдержать обещание, обслужили бы от 11 до 17 миллиардов евро (примерно 1,5 пункта ВВП ). Поэтому Берлускони решил увеличить их только для тех, кто старше 70 лет и супружеских пар с совокупным доходом, не превышающим 6800 евро в год (пункт, не упомянутый в контракте).

Уменьшение безработицы вдвое

Цель снижения безработицы вдвое не достигнута. По данным Eurostat, в январе 2001 года уровень безработицы составлял 9,9% (для сокращения вдвое необходимо снижение до 4,95%), пять лет спустя, в 2006 году он упал до 7,1%, что является рекордным минимумом для Италии, но все еще выше 4,95%. Согласно данным, опубликованным Il Sole 24 Ore, цель создания полутора миллионов новых рабочих мест не была достигнута. Фактически, хотя в 2006 году был достигнут исторический максимум занятых, составлявший 22,5 миллиона человек, общее увеличение занятости составило 1 074 000 единиц, из которых следует вычесть 343 000 легализованных рабочих, а затем снизиться до примерно 700 000 рабочих мест.

Открытие сайтов

Пятый пункт включал «Открытие сайтов не менее чем на 40% инвестиций, предусмотренных Десятилетним планом больших работ». Министр инфраструктуры Пьетро Лунарди утверждал, что сложение незавершенных и доверенных работ может обеспечить в июне 2006 г. 45% инвестиций. Если рассматривать только фактическое открытие строительных площадок, данные показали, что Министерство инфраструктуры в январе 2006 года выполнило 21,4% запланированных инвестиций. Если прогнозы сбудутся, Министерство инфраструктуры, о котором говорится в бюджетном документе, известном как Закон о цели через четыре года после его утверждения, может быть достигнуто к июню 2006 г., чтобы покрыть максимум 25,4%. Считается, что время, прошедшее от опоры, не учтенное в Контракте с итальянцами, до открытия его сайта может быть значительным.

Юридическая сила Контракта с итальянцами

В январе 2009 года приговор гражданского суда в Милане установил, что документ не имеет договорной стоимости, и поэтому Сильвио Берлускони не обязан уважать его как незаконный. обязательный документ.

Примечания

Библиография

  • Питер Гомес, Марко Травальо., BUR Biblioteca Universale Rizzoli, 2006, ISBN 88-17-00943-1
  • Лука Риколфи. Досье Италия. A che punto è il "Contratto con gli italiani", Болонья, Il Mulino, 2005
  • Лука Рикольфи. Tempo scaduto. Il «Contratto con gli italiani» alla prova dei fatti, Bologna, Il Mulino, 2006, ISBN 88-15-10888-2

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-15 11:02:54
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте