Акты о инфекционных заболеваниях (CD Acts ) были первоначально приняты Парламентом Соединенного Королевства в 1864 году (27 и 28 победа. Ок. 85), с изменениями и дополнениями, внесенными в 1866 году (29 и 30 победа. Ок. 35) и 1869 г. (32 и 33 победы. Ок. 96). В 1862 году в вооруженных силах был создан комитет по расследованию венерических заболеваний (то есть инфекций, передаваемых половым путем). По его рекомендации был принят первый Закон о инфекционных заболеваниях. Законодательство разрешало сотрудникам полиции арестовывать женщин, подозреваемых в проституции, в некоторых портах и армейских городах. Затем женщин подвергали принудительному обследованию на венерические заболевания. Если женщину объявляют инфицированной, ее помещают в так называемую больницу замка, пока она не выздоровеет или ее приговор не закончится. Первоначальный закон применялся только к нескольким избранным военно-морским портам и армейским городкам, но к 1869 году его действие было распространено на восемнадцать «подчиненных районов».
Закон 1864 года гласил, что инфицированные женщины могут быть был интернирован в закрытых больницах на срок до трех месяцев, который постепенно увеличивался до одного года с принятием Закона 1869 года. Эти меры были оправданы медицинскими и военными чиновниками как наиболее эффективный метод защиты мужчин от венерических заболеваний. Поскольку военные часто не были женаты, а гомосексуализм считался преступлением, проституция считалась неизбежным злом. Однако не было предусмотрено никаких условий для проверки клиентуры проституток, что стало одним из многих пунктов разногласий в кампании по отмене законов.
После 1866 г. были внесены предложения о распространении действия на север Англии и на гражданское население. Было высказано предположение, что это расширение будет регулировать проституцию и остановить вызванные ею уличные беспорядки в крупных городах.
Тема венерического заболевания, известного как социальное заболевание, вызвала серьезные споры в викторианском обществе. Сами законы об инфекционных заболеваниях повлияли на жизни тысяч людей, от участников кампании до самих проституток. Они вызвали споры о неравенстве между мужчинами и женщинами. Это был ранний политический вопрос, который привел к тому, что женщины организовали себя и стали активно отстаивать свои права.
Непоследовательное отношение к полам, присущее этим действиям, было ключевой частью кампании Джозефин Батлер за их отмену. В одном из своих публичных писем она позволила проститутке рассказать о своих личных встречах с мужчинами:
Мы имеем дело с мужчинами, только мужчинами, от первого до последнего! Чтобы доставить удовольствие мужчине, я сначала поступил неправильно, потом меня перебрасывали от мужчины к мужчине. На нас наложили руки полиция. Мужчины проверяют, обрабатывают, лечат нас. В больнице это снова мужчина, который молится и читает за нас Библию. Мы предстали перед магистратами, которые являются мужчинами, и мы никогда не выходим из рук мужчин, пока не умрем!
Оппозиция Флоренс Найтингейл «континентальной системе» или государственному регулированию проституции, вероятно, задержала принятие закона на пару лет. Тем не менее, первый Закон о инфекционных заболеваниях был принят почти после каких-либо дебатов - он был внесен без предупреждения - в 1864 году.
В 1862 году она подготовила и напечатала тщательную критику нормативного подхода в Примечании к предполагаемому Защита от венерических заболеваний путем признания проституции и постановки ее под действие правил полиции. В газету включена статистика госпитализаций по венерическим заболеваниям в различных армейских частях на разных станциях. Он показал, что система регулирования не приводит к снижению заболеваемости. Однако закон продолжился.
Затем Найтингейл нанял журналиста Харриет Мартино, чтобы написать на эту тему и дал ей справочные материалы. Она опубликовала «Законы о заразных болезнях» применительно к гарнизонным городам и военно-морским станциям в 1870 году. Ее четыре статьи в «Дейли Ньюс», написанные «англичанкой», выходили каждый из последних четырех дней 1869 года, последний из которых запустил «Женскую национальную ассоциацию по отмене законов о заразных заболеваниях». Его подписали ведущие женщины-противники законов. Жозефина Батлер, которая в дальнейшем возглавила длительную кампанию за отмену, была третьей подписавшей ее стороной после Найтингейла и Мартино.
Когда первая женщина, получившая квалификацию врача в Англии, Элизабет Гарретт, написала в пользу законов, Найтингейл, используя имя «Юстина», выступил против нее двумя статьями: в Pall Mall Gazette в 1870 году. Соловей продолжал закулисно поддерживать кампанию отмены.
Уровень проституции был высок в викторианской Англии. Сами действия затронули бы значительную часть женской рабочей силы в Великобритании. По нескольким причинам проституция была преимущественно профессией рабочего класса. Для многих женщин из рабочего класса путь к проституции был обусловлен обстоятельствами. В течение девятнадцатого века общественность начала интересоваться конкретными социальными проблемами, все более возрастал взгляд на «идеальную женщину», и «домашний ангел» становился популярным стереотипом. Этот рост семейной морали среднего класса затруднял женщинам получение работы по определенным профессиям, что привело к увеличению числа таких сфер, как рукоделие, продавщицы, сельскохозяйственные банды, работа на фабрике и домашняя прислуга., все профессии с долгим рабочим днем и небольшой оплатой. Утверждается, что низкий заработок означал, что женщины были вынуждены прибегать к проституции, чтобы иметь возможность обеспечивать себя и свои семьи, особенно в тех семьях, где больше не было основного кормильца. Однако приведенные ниже цифры показывают, что это неправда. Исследование конца викторианской эпохи показало, что более 90 процентов проституток в тюрьме Миллбанк были дочерьми «неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих», более 50 процентов из которых были слугами, а остальные - работали на бесперспективных работах, таких как отмывание денег, обугливание и уличная торговля.
Характер профессии затрудняет установление точного числа проституток, работающих в Викторианский период. Судебные отчеты с 1857 по 1869 год показывают, что проститутки были более распространены в торговых портах и на развлекательных курортах, и меньше - в городах, производящих хлопок и лен, а также в центрах по производству шерсти и камвола. Вестминстерское обозрение поместило эту цифру между 50 000 и 368 000. Это сделало бы проституцию четвертым по величине женским занятием. Однако полицейские оценки известных проституток дают совершенно иную оценку:
полицейские оценки известных проституток
Дата | Лондон | Англия и Уэльс |
---|---|---|
1839 | 6,371 | – |
1841 | 9,404 | – |
1856 | 8,600 | – |
1858 | 7,194 | 27,113 |
1859 | 6,649 | 28,743 |
1861 | 7,124 | 29,572 |
1862 | 5,795 | 28,449 |
1863 | 5,581 | 27,411 |
1864 | 5,689 | 26,802 |
1865 | 5,911 | 26,213 |
1866 | 5,544 | 24,717 |
1867 | 5,628 | 24,999 |
1888 | 5,678 | 24,311 |
Однако эта таблица относится только к проституткам, известным полиции. Ненадежность статистических данных девятнадцатого века не позволяет узнать, увеличивалась или уменьшалась проституция в этот период, но ясно, что викторианцы в 1840-х и 1850-х годах считали, что проституция и венерические заболевания увеличиваются.
Регулирование проституции была попыткой правительства контролировать высокий уровень венерических заболеваний в своих вооруженных силах. К 1864 г. каждое третье заболевание в армии было вызвано венерическим заболеванием; количество госпитализаций по поводу гонореи и сифилиса достигло 290,7 на 1 000 от общей численности военнослужащих.
Проститутки нашли работу в вооруженных силах, в основном из-за принудительного целомудрия военнослужащих и условий бараков, в которых мужчины были вынуждены жить. Бараки были переполнены, в них не было вентиляции и санитарных условий. Очень немногим военнослужащим разрешалось вступать в брак, и даже тем, кто это делал, не давали пособия на содержание своих жен, что иногда побуждало их также стать проститутками.
В В 1867 г. была создана Ассоциация по содействию распространению законов о инфекционных заболеваниях, которая занимала такое же место в публикации брошюр и статей, как и Национальная женская ассоциация по отмене законов о инфекционных заболеваниях было. Ассоциация решительно выступала за распространение законов о инфекционных заболеваниях за пределы военно-морских и армейских казарм и за введение их эффективности на всю страну, поскольку они считали, что это лучший способ регулирования проституции.
Было предпринято много действий для отмены Закона о инфекционных заболеваниях. В 1869 г. была основана компания; изначально ограничивало участие женщин в своих собраниях, в результате чего Женская национальная ассоциация за отмену законов о заразных заболеваниях была быстро создана Джозефин Батлер. Эти организации, отменяющие законы, пользовались энергичной поддержкой моралистов и феминисток, но также и тех, кто в целом озабочен гражданскими свободами, особенно потому, что законы рассматривались как нарушающие основные права человека. Обе группы активно выступали против этих актов, и в период с 1870 по 1885 год в Палату общин было подано 17 365 петиций против актов с 2 606 429 подписями, и за тот же период было проведено более 900 собраний. Репеалисты нашли отклик в общественном консенсусе по вопросам, связанным с проституцией, и подчеркнули проблему двойных стандартов.
Именно мужчины и женщины из Национальной ассоциации и Женской национальной ассоциации выиграли битву за законы о инфекционных заболеваниях, и в 1886 году эти законы были отменены.
Если женщину объявят больной, ее поместят в так называемые шлюзовые больницы. Больницы с замками или палаты с замками были спроектированы специально для лечения лиц, инфицированных венерическими заболеваниями, с 1746 года. Условия в больницах с замками могли быть неадекватными. Исследование 1882 г. показало, что во всех больницах с добровольным замком в Великобритании было всего 402 койки для женщин, и из этого числа только 232 были «профинансированы для использования». Пациентам-венерическим женщинам обычно приходилось обращаться в лазареты работных домов.
Обширные архивы кампании по отмене законов о инфекционных заболеваниях хранятся в Женской библиотеке Библиотеки Лондонской школы экономики.