Закон о консолидированных ассигнованиях, 2018

Осуществление ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2018 года, и на другие цели.

Другие короткие названия	Закон о консолидированных ассигнованиях, 2018
Длинное название	«Закон о внесении поправок в Закон об основных органах государственного департамента 1956 года, чтобы включить серьезные формы торговли людьми в определение транснациональной организованной преступности для целей программы вознаграждений Государственного департамента и для других целей "
Псевдонимы	Закон о расходах Omnibus, Omnibus 2018
Принят	115-й Конгресс США
Цитаты
Публичное право	Pub.L. 115–141
История законодательства
Представлено в Палате представителей as«Целевые вознаграждения за глобальное искоренение торговли людьми» (HR 1625 ) byЭдвард Р. Ройс (R -CA ) on20 марта 2017 г. Рассмотрение Комитетом Комитета Палаты представителей по иностранным делам gn Affairs, Комитет Сената по международным отношениям Передал Палату представителей 22 мая 2017 г. (Голосовое голосование ) Передал Сенат в качестве Целевого вознаграждения за Глобальное искоренение торговли людьми от 28 февраля 2018 г. (Единогласное согласие ) , согласованное Палатой представителей 22 марта 2018 г. (256-167 ) и Сенатом 23 марта 2018 г. (65-32 ) Подписано президентом Дональдом Трампом on23 марта 2018 г.

Закон о консолидированных ассигнованиях от 2018 года (Pub.L. 115–141 ) - это сводный счет Соединенных Штатов на расходы Федеральное правительство США на 2018 финансовый год, принятое 115-м Конгрессом США и подписанное Президентом Дональдом Трампом 23 марта 2018 г.

• 1 Законодательная история
• 2 Положения
  • 2.1 Общие ассигнования
  • 2.2 Искусство и гуманитарные науки
  • 2.3 Торговля
  • 2.4 Конгресс
  • 2.5 De часть сельского хозяйства
  • 2.6 Министерство обороны
  • 2.7 Министерство энергетики
  • 2.8 Министерство здравоохранения и социальных служб
  • 2.9 Министерство внутренних дел
  • 2.10 Министерство финансов
  • 2.11 Помощь по хозяйству
  • 2.12 Образование
  • 2.13 Выборы
  • 2.14 Занятость
  • 2.15 Окружающая среда
  • 2.16 Иностранная помощь
  • 2.17 Внутренняя безопасность
  • 2.18 Жилье
  • 2.19 Инфраструктура
  • 2.20 Правоохранительные органы
  • 2.21 Наука и медицинские исследования
  • 2.22 Налоги
  • 2.23 Транспорт
  • 2.24 Ветераны
  • 2.25 Визы и иммиграция
  • 2.26 Оружие
• 3 Предлагаемые положения не включены в окончательный законопроект
• 4 Ссылки

Вечером 21 марта 2018 г. был обнародован текст Закона о консолидированных ассигнованиях 2018 г. Текст был размещен на веб-сайте Комитета Палаты представителей США по правилам в 22:00. HR 1625, ранее называвшийся ЦЕЛЕВЫМ законом, использовался как законодательный инструмент для законопроекта об ассигнованиях. В 22:15 председатель комитета Пит Сешнс (R -Техас ) сказал, что у него нет распечатки законопроекта для рассмотрения. Комитет проголосовал 8–3 за предоставление одного часа обсуждения полного законопроекта и отклонение всех вопросов по порядку ведения заседания против предложения о добавлении более 2000 страницы к счету. Правило было подано в 1:20 утра. Одночасовое обсуждение началось в 9:15. После этого Джеймс Макговерн (D -Массачусетс ) выступил за внесение дополнительных поправок в закон, чтобы иметь возможность добавлять текст в изменить статус неавторизованных иммигрантов, въехавших в США в детстве. Палата представителей проголосовала 233–186 за то, чтобы запретить добавлять в законопроект какой-либо текст, кроме более 2000 страниц, предложенных накануне вечером.

Примерно через 17 часов после опубликования законопроекта на 2 322 страницах Представители приняли закон 256–167 22 марта. В то утро Директор Управления по управлению и бюджету Мик Малвани сказал: «Собирается ли президент подписать закон? Да.. Почему? Потому что это финансирует его приоритеты ». Сенат принял законопроект 65–32 после полуночи 23 марта.

Утром 23 марта Президент Дональд Трамп сказал, что может наложить вето на законопроект, поскольку он не будет полностью финансировать запланированную стену вдоль границы Мексики и США и не будет касаться лиц, которые въехали в Соединенные Штаты в детстве и находятся в США без легального статуса. Позже в тот же день президент Трамп подписал законопроект.

Общие ассигнования

• Законопроект финансирует федеральное правительство до 30 сентября 2018 года.
• Законопроект включает крупные увеличение расходов как на оборону, так и на расходы, не связанные с обороной, после увеличения предела бюджета, которое было включено в Закон о двухпартийном бюджете 2018 года Pub.L. 115–123.
• Законопроект запрещает поступление федеральных средств в ACORN, организацию, распавшуюся в 2010 году, вместе с «любыми ее аффилированными, дочерними, связанными организациями или правопреемниками».
• Федеральное финансирование не может использоваться для перевода сотрудников из Национального финансового центра, который предоставляет услуги по расчету заработной платы и кадровые услуги федеральным агентствам.
• Сенат США получает прибавку на 48,8 доллара США. млн, в том числе 12,6 млн долларов на заработную плату офицеров и сотрудников. Бюджет Палаты представителей США увеличен на 10,9 миллиона долларов.

Искусство и гуманитарные науки

• Законопроект увеличивает бюджет Национального фонда искусств и Национальный фонд гуманитарных наук на 3 миллиона долларов.

Торговля

• Бюджет Национального управления океанических и атмосферных исследований увеличен на 234 миллиона долларов, включая 20 миллионов долларов на помощь в случае стихийных бедствий рыболовства и 65 миллионов долларов на программу восстановления лосося вдоль побережья Тихого океана.
• Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком должно повысить точность этикеток вин.
• Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов должно действовать против пищевых продуктов, которые помечены как молоко, сыр или йогурт, но не сделаны из продуктов молочного животноводства.

Конгресс

• Доклады, подготовленные Исследовательская служба Конгресса должна быть легко доступна для общественности.

Министерство сельского хозяйства

• Сельскохозяйственные предприятия освобождены от отчетности выбросы от навоза в соответствии с Законом о комплексных мерах по реагированию на окружающую среду, компенсации и ответственности.
• Закон запрещает закрытие США. Экспериментальная станция для овец, сельскохозяйственная экспериментальная станция, повышающая эффективность овцеводства и повышающая устойчивость экосистем пастбищных угодий.
• Законопроект задерживает выполнение правил, требующих, чтобы грузовики, перевозящие скот, устанавливали электронные устройства для отслеживания времени потраченное на вождение.
• Закон о совершенствовании регистрации пестицидов продлен до 30 сентября 2018 г. Закон о совершенствовании регистрации пестицидов создал систему платы за регистрацию заявок на регистрацию конкретных пестицидов, внесение изменений в регистрацию и связанные с этим действия.
• Программа проверки иностранного сома увеличена на 5,5 млн долларов. Определение эквивалентности должно быть завершено в течение 180 дней для каждой страны, которая хочет продолжить экспорт сома в Соединенные Штаты. Импорт сома запрещен до тех пор, пока не будет выпущено окончательное правило эквивалентности, если крайний срок не соблюден.

Министерство обороны

• Законопроект увеличил бюджет Министерства обороны на 61 миллиард долларов. Военнослужащие получат повышение заработной платы на 2,4 процента.
• В законопроекте добавлено финансирование примерно на 17000 военнослужащих и 10 000 военнослужащих резерва в 2018 году.
• В законопроект включено 34,4 миллиарда долларов на оборону. программы здравоохранения и семьи, 359 миллионов долларов на исследования рака, 125 миллионов долларов на исследования черепно-мозговой травмы и психического здоровья и 287 миллионов долларов на предотвращение сексуального насилия и ответ на сексуальное насилие.
• Министерству обороны в настоящее время запрещено тратить более 25 процентов своего бюджета в течение последних двух месяцев финансового года. Ранее министерство обороны ограничивалось 20 процентами.
• Теперь министерству обороны разрешено перераспределить до 20 миллионов долларов своего бюджета без уведомления Конгресса. Ранее порог составлял 15 миллионов долларов.
• Бюджет Инженерного корпуса армии США был увеличен на 789 миллионов долларов.

Министерство энергетики

• Передовые исследования Агентство по проектам-Энергия получило увеличение на 47 миллионов долларов. Администрация Трампа хотела отменить его.
• Управление энергоэффективности и возобновляемых источников энергии получило прибавку на 200 миллионов долларов. Администрация Трампа предложила отменить его.
• Управление науки получило прибавку на 863 миллиона долларов.

Министерство здравоохранения и социальных служб

• Грант на развитие ухода за детьми, которые предоставляют услуги по уходу за детьми для членов семей с низким доходом, которые работают, проходят профессиональную подготовку, посещают школу или чьи дети получают или нуждаются в услугах защиты, была увеличена на 2,3 миллиарда долларов.
• Head Start, что предоставляет комплексные услуги по дошкольному образованию, здравоохранению, питанию и привлечению родителей для детей с низким доходом и их семей, получено увеличение на 610 миллионов долларов.

Департамент внутренних дел

• Служба национальных парков получил увеличение на 138 миллионов долларов, предназначенное для устранения отставания в обслуживании.
• Бюджет Бюро по управлению земельными ресурсами был увеличен на 79 миллионов долларов. Из этого увеличения 50 миллионов долларов предназначены для устранения отставания в техническом обслуживании федеральных земель.
• Бюджет Фонда охраны земель и водных ресурсов был увеличен на 25 миллионов долларов.
• Служба рыболовства и дикой природы получила увеличение на 75 миллионов долларов. Из этого увеличения 53 миллиона долларов предназначены для устранения отставания в техническом обслуживании федеральных заказников дикой природы и федеральных рыбоводных заводов.

Министерство финансов

• Налоговой службе было выделено 196 миллионов долларов на улучшение обслуживания клиентов, модернизировать свои системы и внедрить Закон о сокращении налогов и рабочих местах от 2017 года..
• Налоговой службе запрещается тратить федеральные средства "на граждан США для осуществления любых прав, гарантированных Первой поправкой к Конституции. Соединенных Штатов "или" целевым группам для контроля со стороны регулирующих органов на основе их идеологических убеждений ".
• Налоговая служба не имеет права тратить федеральные средства" на выпуск, пересмотр или окончательную доработку любых нормативных актов, постановлений о доходах или другие указания, не ограниченные конкретным налогоплательщиком, касающиеся стандарта, который используется для определения того, действует ли организация исключительно для содействия социальному обеспечению в целях раздела 501 (c) (4)."

Do медицинская помощь

• В законопроекте предусмотрено 74 миллиарда долларов для взрослых Программа дополнительной помощи в области питания.
• В законопроекте добавлено 15 миллионов долларов финансирования Комиссии Денали, которая помогает отдаленным деревням на Аляске, пострадавшим от эрозии и воздействия изменения климата. Администрация Трампа ранее рекомендовала упразднить Комиссию Денали.
• Действие Национальной программы страхования от наводнений было продлено до 31 июля 2018 года.

Образование

• Департамент США of Education простит студенческие долги заемщиков на сумму 350 миллионов долларов по программе прощения ссуд на государственные услуги.
• Законопроект увеличил максимальную компенсацию для Pell Grants на 175 долларов.
• Законопроект добавляет 60 миллионов долларов к TRIO, восьми программам, которые помогают людям с низким доходом, студентам колледжей в первом поколении и лицам с ограниченными возможностями посещать среднюю школу, старшую школу, колледж и аспирантуру.
• Законопроект добавляет 10 миллионов долларов к программе GEAR UP, которая помогает средним и старшим школам в районах с высоким уровнем бедности и предоставляет стипендии для колледжей студентам с низким доходом.
• В законопроекте выделяется 5 миллионов долларов на финансирование Программа сохранения исторического наследия HBCU Службы национальных парков.
• В законопроект добавлено 10 миллионов долларов на финансирование программы HBCU Capital Financing Programme, в рамках которой финансируются улучшения инфраструктуры колледжей и университетов, которые исторически были черными, а также улучшается их инфраструктура.

Выборы

• Штатам выделяется 380 миллионов долларов на улучшить свои системы голосования.

Занятость

• Законопроект добавляет 2,7 миллиона долларов финансирования Министерству труда на финансирование клиник для лечения пневмокониоза угольных рабочих и консультационных услуг для шахтеров с
• Бюджет Аппалачской региональной комиссии увеличен на 3 миллиона долларов, треть из которых финансирует переподготовку рабочих мест в графствах, наиболее пострадавших от упадка угольной промышленности. Администрация Трампа ранее предлагала упразднить Аппалачскую региональную комиссию.
• Закон освобождает команды Высшей бейсбольной лиги от выплаты минимальной заработной платы игрокам низшей лиги по контракту.
• Работодателям запрещается хранить чаевые, полученные от своих сотрудников.

Окружающая среда

• В счете предусмотрено 300 миллионов долларов на очистку Великих озер, в частности, для предотвращения инвазивных Азиатский карп от достижения Великих озер путем строительства новых и улучшения существующих барьеров.
• Пустыня Белых облаков в Айдахо названа в честь бывшего губернатора Сесил Д. Андрус, умерший в 2017 году.

Иностранная помощь

• Палестинская администрация не имеет права на получение федеральных средств, если только Палестинская администрация не прекратит выплачивать стипендии заключенным палестинцам в Израиле за нападение на Израиль или людей в Израиле.
• По словам Джамфела Шону из тибетского правительства в изгнании, «Огромный счет включает 8 миллионов долларов для тибетцев в Тибете и 6 миллионов долларов для тибетской общины в Индии и Непале. Конгресс также утвердил дополнительную и новую линию финансирования в размере 3 миллионов долларов для укрепления потенциала тибетских институтов и управления в изгнании ".

Внутренняя безопасность

• В законопроект входит 1,6 миллиарда долларов на границу Мексики и США. стена, меньше 25 миллиардов долларов, запрашиваемых администрацией Трампа. Финансирование в основном ограничивается модернизацией существующих ограждений, планировкой и проектированием.

Жилье

• Законопроект увеличил федеральные расходы на 12,5%, чтобы компенсировать уменьшение его стоимости за счет снижения ставок корпоративного налога на Pub.L. 115–97 («Закон о сокращении налогов и занятости »).

Инфраструктура

• Широкополосный интернет будет распространен на некоторые округа в центральной части Аппалачей за счет финансирования в размере 10 миллионов долларов.

Правоохранительные органы

• Законопроект включает Закон об облаках, который вносит поправки в Закон о хранимых коммуникациях 1986 года, позволяющий властям США использовать ордера и повестки в суд, чтобы требовать, чтобы поставщики услуг для предоставления запрошенных данных, хранящихся на компьютерных серверах, независимо от того, находятся ли серверы в США или в другом месте. Законопроект также предписывает исполнительной власти федерального правительства прекратить действие договоров о взаимной правовой помощи с иностранными правительствами.

Наука и медицинские исследования

• Законопроект обеспечил самый большой рост финансирования исследований за десятилетие, вопреки значительным сокращениям, запрошенным администрацией Трампа. Бюджет Национальных институтов здравоохранения был увеличен на 3 миллиарда долларов.
• В счет включено финансирование исследований Национальных институтов здравоохранения в области опиоидов, Центры по контролю заболеваний осуществляют программы по профилактике и мониторингу передозировок, улучшению доступа к лечению для людей в сельской местности, страдающих опиоидной зависимостью, и разработке протокола для уведомления медицинских учреждений о предыдущем употреблении опиоидов пациентами.
• В законопроекте разрешено 15 миллионов долларов для изучения округов с высоким уровнем ожирения.

Налоги

• Положение, ошибочно включенное в Pub.L. 115–97 ( «Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года »), который отдавал предпочтение фермерским кооперативам, а не сельскохозяйственным предприятиям, был удален.

Транспорт

• Финансирование было включено в программу Gateway Program, программа железнодорожной инфраструктуры в Северо-восточном коридоре, которая была предметом споров, но финансирование было включено как часть существующих программ ra
• Федеральное управление шоссейных дорог было вынуждено восстановить свое временное одобрение Clearview в качестве альтернативы его 70-летнему старый нестандартный шрифт для указателей на автомагистралях. FHWA отменило одобрение Clearview в 2016 году.

Ветераны

• Военнослужащие с увольнением, отличным от почетного, должны пройти обследование психического здоровья перед отъездом.
• Департамент по делам ветеранов США будет предлагать психиатрическую поддержку всем ветеранам, проработавшим не менее 100 дней на действительной военной службе, пережившим сексуальное насилие во время службы, получившим травму во время службы, или управлял беспилотным летательным аппаратом .
• Департамент по делам ветеранов США разрешит ветеранам с выпиской, отличной от почетной, получить доступ в свои отделения неотложной помощи для оказания неотложной психиатрической помощи.
• Ветераны с неуважительной выпиской могут подать апелляцию на повышение класса обслуживания при выписке.
• Ветераны имеют право на получение медицинской помощи в частных медицинских учреждениях, если поставщик медицинских услуг сочтет это целесообразным.
• США Департамент по делам ветеранов штата должен предоставить информацию о праве на получение льготы. его пострадавшим ветеранам в течение шести месяцев после принятия законопроекта. Ветераны должны иметь возможность позвонить по номеру телефона для получения дополнительной информации. Обращение за медицинской помощью необходимо отслеживать и сообщать в Конгресс.

Визы и иммиграция

• Закон разрешает ежегодно выдавать 60 000 виз H-2B. Визы H-2B позволяют иностранным рабочим работать в США на разовой, сезонной, пиковой или прерывистой основе.
• Закон расширяет действие EB-5, которая позволяет иностранному физическому лицу иммигрировать и получить грин-карту, если человек инвестирует не менее 1 миллиона долларов в бизнес в США, в котором будут работать не менее 10 человек..
• Программа расширена, что позволяет некоторым религиозным деятелям иммигрировать и постоянно жить в Соединенных Штатах.
• Законопроект расширяет программу Conrad 30 Waiver Program, которая позволяет некоторым иностранным врачам в семейная медицина, акушерство, педиатрия, внутренняя медицина или психиатрия, чтобы остаться в США для работы в в районе с нехваткой врачей, вместо того, чтобы покинуть страну по окончании обучения в ординатуре.
• Программа E-Verify продлена на три года. E-Verify - это веб-сайт Министерства внутренней безопасности, который позволяет предприятиям проверять право на трудоустройство своих сотрудников.

Оружие

• Законопроект ужесточает требования к сообщению информации в Национальную Система мгновенной проверки криминального прошлого.
• Было включено законодательство, позволяющее Центрам по контролю и профилактике заболеваний тратить средства на исследования насилия с применением огнестрельного оружия, которые ранее считались запрещенными поправкой Дики 1996 года..
• В законопроекте предусмотрено выделение грантов на сумму более 2 миллиардов долларов от Бюро статистики правосудия и Управления полицейских служб, ориентированных на сообщества для обучения школьных сотрудников и сотрудников правоохранительных органов выявлять признаки потенциального насилия.

• Расширение программы Отсрочка действий для детей, прибывающих в детство, не было включено.
• Законопроект не включен запретить федеральное финансирование PR Planned Parenthood
• Законопроект не восстанавливает субсидию на сокращение расходов Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , что привело бы к сокращению страховых взносов на 40%. Законопроект также не дерегулирует отрасль медицинского страхования.
• Законопроект не финансирует наем сотен новых агентов пограничной службы и иммиграционных органов.
• Законопроект не увеличивал минимальный возраст для покупки огнестрельного оружия с 18 до 21 года.
• Законопроект не запрещал продажу дополнительных акций.
• Законопроект не требовал трехдневный период ожидания, прежде чем человек сможет приобрести огнестрельное оружие.
• Законопроект не предусматривает штрафов для городов, которые не обеспечивают соблюдение федеральных иммиграционных законов..
• Законопроект не допускает лиц с разрешение на ношение скрытого оружия для перевозки своего оружия через границы штата.
• Законопроект не отменяет федеральное финансирование Корпорации общественного вещания.
• Законопроект не разрешает 501 (c) (3) некоммерческие организации для поддержки или противодействия кандидатов на выборные государственные должности на федеральном, региональном или местном уровне.
• Не было никаких положений, чтобы усложнить задачу за президент уволить специального советника Роберта Мюллера или расследование специального советника.
• Управление экономического развития Министерства торговли продолжает получать финансирование, несмотря на предложение администрации Трампа полностью его ликвидировать. Администрация экономического развития выделяет деньги сельским общинам на создание рабочих мест, сохранение существующих рабочих мест и содействие развитию бизнеса.
• Фонд Независимой проверки и подтверждения НАСА был восстановлен, несмотря на то, что администрация Трампа попытки его устранить. Средство независимой проверки и проверки повышает рентабельность и безопасность критически важного программного обеспечения НАСА.
• Законопроект не разрешал вести журнал в Национальном лесу Тонгасс.
• не запрещал добычу на земле Национальной лесной системы в районе Эмигрант-Щель в Национальном лесу Кастер-Галлатин, к северу от Йеллоустонского национального парка.
• Правило о чистой воде не было отменено.
• В законопроекте не предусмотрено финансирование для разработки и строительства хранилища ядерных отходов в Юкка-Маунтин в Неваде.