Съезд народных депутатов РСФСР Съезд народных депутатов Российской Федерации Съезд народных депутатов РСФСР Съезд народных депутатов Российской Федерации | |
---|---|
Россия (до 25.12.1991, именовалась РСФСР ) | |
Тип | |
Тип | Конгресс |
История | |
Учредил | 1990 г. |
Распущен | 1993 г. |
Сиденья | 1068 (наивысшая точка) 638 (присутствовали на X (Emergence) Конгрессе) |
Выборы | |
Система голосования | Система множественного голосования (прямые выборы по одномандатным округам ) |
Прошлые выборы | 4 марта 1990 г. |
Место встречи | |
Белый дом (X съезд) Большой Кремлевский дворец (I-IX съезды) |
Съезд народных депутатов РСФСР ( России : Съезд народных депутатов РСФСР ), а с 1991 Съезд народных депутатов Российской Федерации ( России : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) был высшим правительственным учреждением в РСФСР и в русском Федерация с 16 мая 1990 г. по 21 сентября 1993 г. Избранная 4 марта 1990 г. сроком на пять лет, она была распущена (без конституционных полномочий) указом президента во время конституционного кризиса 1993 г. в России и прекратила свое существование де-факто, когда Белый дом в России был атаковали 4 октября 1993 года. Конгресс сыграл важную роль в некоторых из самых важных событий в истории России в этот период, таких как провозглашение независимости России от СССР (июнь 1990 года), восхождение Бориса Ельцина, и экономические реформы.
Конгресс имел право принимать законы большинством голосов, которые затем должны быть подписаны президентом (без права вето до июля 1991 года). Конгресс обладал высшей властью в стране (то есть правом решать «любые вопросы, относящиеся к юрисдикции Российской Федерации») и некоторыми из наиболее важных полномочий (принятие и изменение Конституции, утверждение премьер-министром). России и занимающих высшие государственные должности, выбор членов комитета по конституционному надзору (судьи Конституционного суда с 1991 г.), объявление референдумов, импичмент президенту и т. д. были исключительными полномочиями Конгресса, осуществляемыми исключительно этим.
Конгресс официально состоял из 1068 депутатов, большинство из которых были избраны на всеобщих выборах 4 марта 1990 года, но фактический размер изменился из-за нескольких переизбраний и структурных изменений. 900 депутатов были избраны от территориальных округов пропорционально численности населения; Еще 168 от национально-территориальных округов: 64 от 16 автономных республик (по четыре от каждой), 10 от пяти автономных округов (по два от каждой), 10 от 10 автономных округов (по одному от каждой), 84 от краев, областей, а также города Москвы и Ленинграда.
К началу первой сессии Конгресса 16 мая 1990 года в общей сложности было избрано 1059 депутатов. 21 сентября 1993 года присутствовало 1037 депутатов; 938 4 октября 1993 г.
Две трети депутатов должны были присутствовать для того, чтобы Конгресс соответствовал кворуму.
По конституции Конгресс должен был собираться ежегодно, но на самом деле из-за бурных событий в эти годы он собирался от двух до трех раз в год. Съезд собрался в Большом Кремлевском дворце (кроме X съезда, который собирался в Белом доме ) и провел в общей сложности десять заседаний. Его последняя сессия была проведена после указа президента растворения, и был прерван в результате вооруженного нападения на Белый дом войсками, лояльными к президенту России, Бориса Ельцина.
Верховный Совет РСФСР (позже Верховный Совет Российской Федерации ) был законодательным органом, избираемым Конгрессом, чтобы управлять между сессиями Конгресса. Он состоял из 252 депутатов, разделенных на Совет Республики (126 депутатов), избираемых пропорционально численности населения, и еще 126 депутатов от Совета Национальностей, представляющих субъекты Федерации.
Верховный Совет был уполномочен принимать законы, ратифицировать договоры, назначать членов кабинета министров (до 1991 года) и судей, объявлять амнистию и утверждать президентские указы. Законы, принятые Верховным Советом, должны были быть подписаны Председателем Президиума без права вето до 10 июля 1991 года. После этого президент получил право отложенного вето, которое Верховный Совет мог обойти простым большинством голосов. голосование. Всего за сессии Верховный Совет принял 333 федеральных закона.
Председатель Верховного Совета избирается съездом. Он был главой государства в Российской СФСР до создания должности президента России 10 июля 1991 года. Он подписывал договоры (без права вето), выдвигал кандидатов на пост главы правительства, вел дипломатию и подписывал международные соглашения. С 10 июля председатель президиума был понижен в должности до главы законодательной ветви власти, спикера парламента. Он также был четвертым в очереди на пост президента после вице-президента и председателя Совета министров.
Председатели Президиума Верховного Совета РСФСР:
Борис Ельцин дважды безуспешно баллотировался на пост председателя КПСС, набрав соответственно 497 и 503 голоса из 531, необходимых для избрания. КПСС затем назначил более умеренную кандидата, Председатель Совета Министров, Александр Власов. Президент СССР Михаил Горбачев публично выступил против Ельцина на съезде. После этого Ельцин снова баллотировался 29 мая 1990 г. и набрал 535 голосов (50,52%), став лидером РСФСР.
17 марта 1991 г. в России прошел всенародный референдум, на котором 54% проголосовали за введение поста президента РСФСР. 12 июня 1991 года Борис Ельцин победил на выборах с 57% голосов и стал первым президентом. После того, как он вступил в должность 10 июля, шесть раундов выборов в Конгрессе не позволили избрать нового Председателя Президиума. 29 октября был избран Руслан Хасбулатов, получивший 559 голосов (52,79%).
Во время первой сессии съезда 86% составляли карточные члены КПСС. Это число неуклонно снижалось по мере того, как все больше людей выходило из партии, однако новые крупные партии не успели сформироваться достаточно быстро, в результате чего значительный процент Конгресса оставался беспартийным. КПСС была запрещена президентом Ельциным в ноябре 1991 года из-за попытки августовского переворота. Партия полностью развалилась во время распада Советского Союза, а в России ее сменила КПРФ.
Партии в Конгрессе в апреле 1990 г.
Партии Конгресса в июле 1991 г.
Партии в Конгрессе в октябре 1991 г.
Партии в Конгрессе в марте 1993 г.
В ходе первого заседания Конгресса было зарегистрировано 24 депутатские фракции от 50 до 355 депутатов. Было разрешено двойное членство, поэтому фракция составляла 200% всего Конгресса. В противовес друг другу быстро сформировались два крупных блока - Блок коммунистов и Блок «Демократическая Россия». «Демократическая Россия» и ее союзники изначально составляли большинство, что позволило Ельцину быть избранным председателем президиума. На пятой сессии было объявлено вне закона двойное членство во фракциях, принят закон «один депутат - одна фракция». Однако двойное членство по-прежнему оставалось проблемой, и в апреле 1992 г. было 30 депутатов, входящих в несколько фракций.
К 1993 году осталось 14 фракций, а 200-210 депутатов до сих пор не заявили о своем членстве во фракциях. Блок «Демократическая Россия» распался, в результате образовались два новых блока - «Коалиция реформ» и «Демократический центр». Новый блок под названием «Русское единство», сформированный консервативными коммунистами и их сторонниками, а также левоцентристский блок «Творческие силы» был сформирован умеренными левыми. Вместе они составляли большинство и выражали оппозицию Ельцину и многим его политикам. Однако по состоянию на март 1993 года им все еще не хватало квалифицированного большинства, необходимого для импичмента.
Фракции Конгресса в апреле 1991 г.
Фракции Конгресса в декабре 1992 г.
Фракции Конгресса в марте 1993 г.