Конгресс депутатов. Congreso de los Diputados | |
---|---|
14-й Конгресс депутатов | |
Тип | |
Тип | Нижняя палата Генеральных кортесов Королевства Испания |
История | |
Основана | 1834 |
Руководство | |
Президент (докладчик) | Мериткселл Батет, PSOE. с 21 мая 2019 года |
Первый вице-президент | , PSOE. с 3 декабря 2019 года |
Второй вице-президент | Ана Пастор Хулиан, PP. с 3 декабря 2019 года |
Третий вице-президент | , UP. с 3 декабря 2019 года |
Четвертый вице-президент | Игнасио Хиль Ласаро, Vox. с 3 декабря 2019 года |
Премьер-министр | Педро Санчес, PSOE. с 1 июня 2018 года |
Лидер оппозиции | Пабло Касадо, PP. с 21 июля 2018 г. |
Структура | |
Количество мест | 350 |
Политические группы | Правительство (155) Поддерживается (13)
Оппозиция (182) |
Выборы | |
Система голосования | Пропорциональное представительство по партийным спискам,. Метод Д'Хондта |
Последние выборы | 10 ноября 2019 |
Следующие выборы | 2023 |
Место встречи | |
Паласио де лас Кортес. Мадрид, Сообщество Мадрида. Королевство Испания | |
Веб-сайт | |
congreso.es |
Конгресс депутатов (испанский: Congreso de los Diputados; баскский : Diputatuen Kongresua; каталонский : Congrés dels Diputats; Галисийский : Congreso dos Deputados) - нижняя палата Cortes Generales, законодательной ветви Испании. Конгресс собирается в Дворце Парламента (Palacio de las Cortes) в Мадриде.
. Конгресс состоит из 350 членов, избираемых по округам (соответствует пятидесяти испанским провинциям и два автономных города ) на пропорциональное представление с использованием метода Д'Хондта. Срок полномочий депутатов - четыре года. Председателем является Президент Конгресса депутатов, который избирается его членами. Это аналог динамика.
В Конгрессе депутаты от политических партий или групп партий образуют парламентские группы. Группы должны быть сформированы не менее чем из 15 депутатов, но группа также может быть сформирована только из пяти депутатов, если партии получили не менее 5% голосов в общенациональном масштабе или 15% голосов в округах, в которых они участвовали. Депутаты, принадлежащие к партиям, которые не могут создать свою собственную парламентскую группу, образуют Смешанную группу.
После всеобщих выборов 2019 года в апреле число женщин-депутатов достигло 168, что составляет 48% от общего числа депутатов. все члены, что делает Испанию европейской страной с самым высоким процентом женщин в парламенте; превосходя Швецию и Финляндию.
Раздел 68.1 Конституции Испании устанавливает, что Конгресс депутатов должен состоять не менее чем из 300 депутатов и Максимум 400 депутатов. В настоящее время в палате депутатов 350 депутатов, что определяется Органическим законом об общем избирательном режиме, который был утвержден в 1985 году.
Конституция Испании устанавливает, что депутаты избираются всеобщим, свободным, равным, прямым и тайным голосованием. Выборы проводятся каждые четыре года или раньше в случае внеочередных выборов. Члены Конгресса избираются пропорциональным представительством по закрытым спискам в каждом избирательном округе.
Конгресс депутатов состоит из 50 многомандатных округов, которые принадлежат 50 провинциям Испании, и два одномандатных округа, принадлежащих двум автономным городам (Сеута и Мелилья ). В соответствии с Законом о выборах в Испании каждая провинция должна быть представлена как минимум двумя депутатами, таким образом, 102 депутата уже распределены. Остальные 248 депутатов распределяются пропорционально округам. Это распределение может меняться при каждых выборах и уточняется при выдаче избирательных листов. После всеобщих выборов места назначаются избирательным спискам в каждом округе с использованием метода Д'Ондта в каждом округе отдельно; партии получают места примерно пропорционально количеству голосов, полученных каждой в избирательном округе. Строго пропорциональная система приведет к дробному количеству мест. Метод Д'Ондта решает эту проблему, отдавая предпочтение партиям, получившим большее количество голосов.
Закон об общем избирательном режиме 1985 года устанавливает минимальное количество действительных голосов в размере 3% по требованию округа (пустые голоса учитываются в общем количестве голосов, но недействительные бюллетени не учитываются) для участия партии в распределении мест по округу.. Это относится к провинциям, которые избирают не менее 24 депутатов. В настоящее время это условие применяется только к Мадриду и Барселоне.
. В марте 2011 года Органический закон об общем избирательном режиме был изменен, требуя от партий, которые не представлены ни в Конгрессе, ни в Сенат собирает подписи в поддержку своей кандидатуры, чтобы иметь возможность участвовать в выборах. Одна десятая процента тех, кто зарегистрирован для голосования в избирательном округе, должна быть в избирательном бюллетене, и каждый гражданин может подписаться только один раз за кандидатуру партии. Избирательная комиссия устанавливает правила сбора подписей.
В этой системе наименее населенные провинции перепредставлены, поскольку население ниже, чем в других провинциях, которым по-прежнему предоставляется одно место, чем если бы места были строго распределены пропорционально население каждой провинции. Точно так же недостаточно представлены наиболее густонаселенные провинции.
Эта система имеет тенденцию отдавать предпочтение крупнейшим политическим партиям. Несмотря на использование пропорциональной системы представительства, избирательная система Съезда депутатов способствует созданию двухпартийной системы. Это связано с разными причинами, такими как:
Срок полномочий депутатов истекает через четыре года после их избрания или после роспуска кортесов, что может происходить совместно или раздельно с роспуском Сената. Право на роспуск принадлежит Монарху, который осуществляет его по требованию президента правительства после обсуждения Совета министров и под его исключительную ответственность. Роспуск кортесов также имеет место в случае несостоявшегося законодательного собрания или через два месяца после неудавшейся сессии по инвестированию, в этом случае Государь распускает палату с подписью Президент Конгресса депутатов. Во время своего мандата депутаты имеют некоторые гарантии и привилегии для выполнения своих обязанностей в соответствии с разделом 97 Конституции Испании.
Осуществление автономии, признанной Конституцией. Конгрессу депутатов, палата регулируется некоторыми внутренними правилами, установленными ею в 1982 году, и конфигурирует различные государственные органы для выполнения соответствующих полномочий.
Руководящие органы Конгресса депутатов - это органы, находящиеся под их контролем Палата представителей. Этими органами являются Президент, Бюро и Совет пресс-секретарей.
. Президент Конгресса депутатов является высшим органом власти, и он представляет Палату и фактически является лидером парламента. Как глава Конгресса, он также возглавляет Бюро, Совет пресс-секретарей и Постоянную делегацию и является высшим органом полиции Конгресса.
Бюро Конгресса депутатов является коллективным органом, который представляет Палату и управляет повседневной деятельностью Палаты, подготавливая бюджет и принимая все необходимые решения, чтобы обеспечить надлежащее функционирование функций Конгресса.
Совет пресс-секретарей Конгресса депутатов - это коллегиальный орган, образованный представителями парламентских групп и, как правило, представителями правительства, который определяет повестку дня Палаты.
Рабочими органами Конгресса депутатов являются пленарное заседание, комитеты, постоянная делегация и парламентские группы.
. 216>Пленарное заседание является центральным органом Конгресса депутатов, который позволяет палате осуществлять свой выбор. Это воссоединение всех членов парламента, когда половина плюс один из его членов посещают дом. Этот орган представляет собой единство дома и работает на пленарных заседаниях, которые могут быть обычными или внеочередными.
Обычные сессии проходят во время двух встреч: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. Они созываются по уже установленному календарю. Внеочередные сессии созываются по требованию президента правительства, Постоянного совета или абсолютного большинства палаты. На такого рода сессиях представлена конкретная повестка дня, и сессии заканчиваются, когда все пункты рассмотрены.
Комитеты являются основными рабочими органами Конгресса. Они состоят из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения парламентских групп в доме. Комитеты классифицируются следующим образом: постоянные и непостоянные, законодательные или незаконодательные.
Постоянные законодательные комитеты рассматривают и регулируют проекты и законопроекты. Пленарное заседание Конгресса может предоставить им полную законодательную власть в отношении того или иного вопроса, чтобы они могли окончательно одобрить или отклонить любой проект или законопроект. Регламентом Конгресса учреждено 17 постоянных законодательных комитетов. Постоянные незаконодательные комитеты несут ответственность, не связанную с законодательным производством. Регламент Конгресса устанавливает 3 постоянных комитета, не являющихся законодательными, и они позволяют пленарному заседанию создавать другие в начале каждого законодательного собрания. Непостоянные комитеты создаются с определенной целью, а их тематика и продолжительность заранее определяются пленарным заседанием Конгресса.
Постоянное представительство - это орган, созданный для того, чтобы иметь постоянную законодательную власть. Он отвечает за сохранение полномочий палаты в период между сессиями законодательного собрания (январь, июль и август) или по истечении срока их полномочий из-за прекращения или роспуска. В этих трех случаях постоянное представительство является временным пристройкой дома. Постоянную делегацию возглавляет Президент Конгресса. Он состоит из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения различных парламентских групп.
Парламентские группы - это группы членов дома, которые объединяются в зависимости от своей идеологии. Регламент Конгресса устанавливает, что для формирования парламентской группы необходимо не менее 15 депутатов. Однако они могут составить группу, если они состоят как минимум из 5 депутатов и набрали не менее 15% от общего числа голосов округа, в котором они получили, или 5% от общего числа голосов страны. Формирование парламентских групп происходит в начале каждого законодательного собрания. Депутаты, не входящие ни в одну парламентскую группу, составляют Смешанную группу.
Законодательный орган XIV Испании начал свою работу 3 декабря 2019 года, когда Cortes Generales были учреждены после проведения всеобщих выборов 2019.
Должность | Держатель | Партия |
---|---|---|
Президент | Меритксель Батет Ламанья | PSC |
Первый вице-президент | Альфонсо Родригес Гомес де Селис | PSOE |
Второй вице-президент | Ана Пастор Хулиан | PP |
Третий вице-президент | Глория Элизо Серрано | UP |
Четвертый вице-президент Президент | Игнасио Хиль Ласаро | VOX |
Первый секретарь | Херардо Писарелло Прадос | ECP |
Второй секретарь | София Эрнанц Коста | PSOE |
Третий секретарь | Хавьер Санчес Серна | UP |
Четвертый секретарь | Адольфо Суарес Иллана | PP |
Конгресс депутатов создает в начале каждой встречи ряд комитетов и подкомитетов. Эти органы предназначены для облегчения работы по дому. Комитеты обладают теми же полномочиями, что и пленарные заседания Палаты: контролировать правительство, запрашивая информацию у администрации или требуя явки любого члена правительства или администрации; и принимать законы делегированием пленарного заседания и по запросу Бюро Конгресса. Комитеты также обсуждают законопроекты, представленные на пленарном заседании, и возможные поправки.
Согласно испанской парламентской системе, в Конгрессе есть два типа или подкомитеты: обычные подкомитеты, целью которых является обсуждение и составление отчета по конкретному вопросу, и подкомитеты по отчетности, цель которых - написать первый законопроект обсуждается в комиссии.
Комитеты могут быть постоянными комитетами, создание которых является обязательным в соответствии с постоянными правилами Конгресса или другими законами, или непостоянными комитетами, которые создаются Пленарным заседанием. Подкомитеты также создаются пленарным заседанием по запросу комитетов.
Члены комитетов назначаются парламентскими группами, и после создания комитетов они должны избрать на своем первом заседании бюро комитета, состоящее из председателя, двух заместителей председателя правления и двух секретарей. Члены подкомитетов назначаются комитетом.
Комитет | Председатель (и) | Срок полномочий | Ссылка | |
---|---|---|---|---|
Подкомитет | ||||
Конституционный | Патси Лопес (PSOE ) | |||
Foreign Affairs | Серхио Гутьеррес Прието (PSOE ) | |||
Защита | Хуан Карлос Хираута (Cs ) | |||
Судья | Беатрис Корредор (PSOE ) | |||
Финансы | (PP ) | |||
Бюджет | Txema Guijarro García (UP ) | |||
Министерство внутренних дел | (PP ) | |||
Общественные работы | (PSOE ) | |||
Образование и профессиональное обучение | Хосе Мануэль Франко (PSOE ) | |||
Труд, миграция и социальное обеспечение | Héctor Illueca Ballester (UP) | |||
Промышленность, торговля и туризм | Joan Capdevila i Esteve (ERC ) | |||
Сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие | (EAJ-PNV ) | |||
Территориальная политика и государственная служба | (PSOE ) | |||
Экологический переход | Ева Гар cía Sempere (UP) | |||
Культура и спорт | (PSOE ) | |||
Экономика и бизнес | (Cs ) | |||
Здравоохранение, защита прав потребителей и Социальное обеспечение | (PP ) | |||
Наука, инновации и университеты | (UP) | |||
Международное сотрудничество в целях развития | Хосе Мария Эспехо-Сааведра (Cs ) | |||
Равенство | (PSOE ) | |||
Комплексная политика в отношении инвалидности | (PSOE ) | |||
Правила | Meritxell Batet (PSOE ) | |||
Статус членов | (PSOE ) | |||
Петиции | (PSOE ) | |||
Мониторинг и оценка соглашений Толедского пакта | Josefa Andrés Barea (PSOE) | 2019 – настоящее время | ||
Безопасность дорожного движения и устойчивая мобильность | (PP) | 2019 – настоящее время | ||
Дети и Права подростков | Francesc Xavier Eritja Ciuró (ERC) | 2019 – настоящее время | ||
Демократическое качество, против коррупции, институциональное и правовое gal Reforms | (Cs) | 2019 – настоящее время | ||
Мониторинг и оценка соглашений Государственного пакта о борьбе с гендерным насилием | Беатрис Каррильо (PSOE) | 2019 – настоящее время |
Законодательное собрание | Президент | Партия | Начало | Конец | |
---|---|---|---|---|---|
Учредительный орган | Фернандо Альварес де Миранда | UCD | 13 июля 1977 г. | 22 марта 1979 г. | |
I законодательный орган | Ланделино Лавилла | UCD | 23 марта 1979 г. | 17 ноября 1982 г. | |
II законодательный орган | Грегорио Песес-Барба | PSOE | 18 ноября 1982 г. | 14 июля 1986 г. | |
III законодательный орган | Феликс Понс Ирасазабал | PSOE | 15 июля 1986 | 26 марта 1996 года | |
IV законодательный орган | |||||
V законодательный орган | |||||
VI законодательный орган | Федерико Трилло -Фигероа | PP | 27 Март 1996 | 4 апреля 2000 г. | |
законодательный орган VII | Луиза Фернанда Руди Убеда | PP | 5 апреля 2000 г. | 1 апреля 2004 г. | |
законодательный орган VIII | Мануэль Марин Гонсалес | PSOE | 2 A апр 2004 | 31 марта 2008 г. | |
IX законодательный орган | Хосе Боно Мартинес | PSOE | 1 апреля 2008 г. | 12 декабря 2011 г. | |
X законодательный орган | Хесус Посада Морено | PP | 13 декабря 2011 | 12 января 2016 | |
Законодательный орган XI | Патси Лопес Альварес | PSOE | 13 января 2016 | 18 июля 2016 | |
XII законодательный орган | Ана Пастор Хулиан | PP | 19 июля 2016 | 20 мая 2019 года | |
XIII законодательный орган | Meritxell Batet Ламанья | PSC | 21 мая 2019 года | Действующий президент | |
XIV законодательный орган |
Здание, Palacio de las Cortes, имеет неоклассический стиль. Он был спроектирован Нарцисо Паскуалем Коломером и построен между 1843 и 1850 годами. Он находится на Каррера-де-Сан-Херонимо в Мадриде. Рельеф на фасаде скульптора Пончиано Понцано сосредоточен на скульптуре Испании, охватывающей конституционное государство, представленной женщиной, обнимающей молодую девушку. Пара окружает фигуры, которые в аллегорической форме представляют справедливость и мир, науку, сельское хозяйство, изобразительное искусство, навигацию, промышленность, торговлю и так далее. Понцано также более реалистично казнил двух бронзовых львов для входной лестницы в здание.
Координаты : 40 ° 24′57 ″ N 3 ° 41′48 ″ W / 40,41583 ° N 3.69667 ° Вт / 40.41583; -3.69667