Конгресс депутатов

редактировать

Конгресс депутатов. Congreso de los Diputados
14-й Конгресс депутатов
Герб или логотип
Тип
ТипНижняя палата Генеральных кортесов Королевства Испания
История
Основана1834
Руководство
Президент (докладчик)Мериткселл Батет, PSOE. с 21 мая 2019 года
Первый вице-президент, PSOE. с 3 декабря 2019 года
Второй вице-президентАна Пастор Хулиан, PP. с 3 декабря 2019 года
Третий вице-президент, UP. с 3 декабря 2019 года
Четвертый вице-президентИгнасио Хиль Ласаро, Vox. с 3 декабря 2019 года
Премьер-министр Педро Санчес, PSOE. с 1 июня 2018 года
Лидер оппозиции Пабло Касадо, PP. с 21 июля 2018 г.
Структура
Количество мест350
Congreso de los Diputados de la XIV legalatura de España.svg
Политические группыПравительство (155)

Поддерживается (13)

Оппозиция (182)

Выборы
Система голосования Пропорциональное представительство по партийным спискам,. Метод Д'Хондта
Последние выборы10 ноября 2019
Следующие выборы2023
Место встречи
Sesión Solemne en el Congreso de los Diputados.jpg
Паласио де лас Кортес. Мадрид, Сообщество Мадрида. Королевство Испания
Веб-сайт
congreso.es
Congreso de los Diputados (построен в 1850 году): Palacio de las Cortes. Резиденция испанского парламента в Мадриде (2016).

Конгресс депутатов (испанский: Congreso de los Diputados; баскский : Diputatuen Kongresua; каталонский : Congrés dels Diputats; Галисийский : Congreso dos Deputados) - нижняя палата Cortes Generales, законодательной ветви Испании. Конгресс собирается в Дворце Парламента (Palacio de las Cortes) в Мадриде.

. Конгресс состоит из 350 членов, избираемых по округам (соответствует пятидесяти испанским провинциям и два автономных города ) на пропорциональное представление с использованием метода Д'Хондта. Срок полномочий депутатов - четыре года. Председателем является Президент Конгресса депутатов, который избирается его членами. Это аналог динамика.

В Конгрессе депутаты от политических партий или групп партий образуют парламентские группы. Группы должны быть сформированы не менее чем из 15 депутатов, но группа также может быть сформирована только из пяти депутатов, если партии получили не менее 5% голосов в общенациональном масштабе или 15% голосов в округах, в которых они участвовали. Депутаты, принадлежащие к партиям, которые не могут создать свою собственную парламентскую группу, образуют Смешанную группу.

После всеобщих выборов 2019 года в апреле число женщин-депутатов достигло 168, что составляет 48% от общего числа депутатов. все члены, что делает Испанию европейской страной с самым высоким процентом женщин в парламенте; превосходя Швецию и Финляндию.

Содержание

  • 1 Конституционная позиция
    • 1.1 Характер дома
      • 1.1.1 Состав
      • 1.1.2 Избирательная система
      • 1.1.3 Критика
      • 1.1.4 Полномочия
    • 1.2 Органы Конгресса
      • 1.2.1 Руководящие органы
      • 1.2.2 Рабочие органы
  • 2 Состав законодательного собрания XIV
    • 2.1 Бюро Конгресса депутатов
  • 3 Комитета
    • 3.1 Текущие комитеты
  • 4 Президентство в Конгрессе депутатов
  • 5 Здание Конгресса депутатов
  • 6 Примечания
  • 7 См. Также
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки

Конституционная позиция

Характер Палаты

Состав

Зал пленарных заседаний

Раздел 68.1 Конституции Испании устанавливает, что Конгресс депутатов должен состоять не менее чем из 300 депутатов и Максимум 400 депутатов. В настоящее время в палате депутатов 350 депутатов, что определяется Органическим законом об общем избирательном режиме, который был утвержден в 1985 году.

Избирательная система

Депутаты от округа установлены для всеобщих выборов 2016 года

Конституция Испании устанавливает, что депутаты избираются всеобщим, свободным, равным, прямым и тайным голосованием. Выборы проводятся каждые четыре года или раньше в случае внеочередных выборов. Члены Конгресса избираются пропорциональным представительством по закрытым спискам в каждом избирательном округе.

Конгресс депутатов состоит из 50 многомандатных округов, которые принадлежат 50 провинциям Испании, и два одномандатных округа, принадлежащих двум автономным городам (Сеута и Мелилья ). В соответствии с Законом о выборах в Испании каждая провинция должна быть представлена ​​как минимум двумя депутатами, таким образом, 102 депутата уже распределены. Остальные 248 депутатов распределяются пропорционально округам. Это распределение может меняться при каждых выборах и уточняется при выдаче избирательных листов. После всеобщих выборов места назначаются избирательным спискам в каждом округе с использованием метода Д'Ондта в каждом округе отдельно; партии получают места примерно пропорционально количеству голосов, полученных каждой в избирательном округе. Строго пропорциональная система приведет к дробному количеству мест. Метод Д'Ондта решает эту проблему, отдавая предпочтение партиям, получившим большее количество голосов.

Закон об общем избирательном режиме 1985 года устанавливает минимальное количество действительных голосов в размере 3% по требованию округа (пустые голоса учитываются в общем количестве голосов, но недействительные бюллетени не учитываются) для участия партии в распределении мест по округу.. Это относится к провинциям, которые избирают не менее 24 депутатов. В настоящее время это условие применяется только к Мадриду и Барселоне.

. В марте 2011 года Органический закон об общем избирательном режиме был изменен, требуя от партий, которые не представлены ни в Конгрессе, ни в Сенат собирает подписи в поддержку своей кандидатуры, чтобы иметь возможность участвовать в выборах. Одна десятая процента тех, кто зарегистрирован для голосования в избирательном округе, должна быть в избирательном бюллетене, и каждый гражданин может подписаться только один раз за кандидатуру партии. Избирательная комиссия устанавливает правила сбора подписей.

Критика

В этой системе наименее населенные провинции перепредставлены, поскольку население ниже, чем в других провинциях, которым по-прежнему предоставляется одно место, чем если бы места были строго распределены пропорционально население каждой провинции. Точно так же недостаточно представлены наиболее густонаселенные провинции.

Эта система имеет тенденцию отдавать предпочтение крупнейшим политическим партиям. Несмотря на использование пропорциональной системы представительства, избирательная система Съезда депутатов способствует созданию двухпартийной системы. Это связано с разными причинами, такими как:

  • Большая разница в населении между провинциями. Несмотря на то, что небольшие провинции перепредставлены, количество депутатов, назначаемых каждой из них, невелико и, как правило, достается двум основным партиям.
  • избирательный порог в 3% действует только в провинциях. которые избирают более 30 депутатов, то есть Мадрид и Барселона. В остальных округах, где распределяется меньше мест, реальный барьер для входа в Конгресс значительно больше. Например, барьер между провинциями, имеющими 3 места, составляет 25%.
  • Среднее количество мест на избирательный округ - одно из самых низких в Европе. Это из-за использования провинций в качестве округов. Следовательно, количество бесполезных голосов огромно, то есть существует значительное количество голосов, которые не могут повлиять на результат, потому что они были отданы за политическую партию, которая не имеет представительства в округе, в котором были поданы голоса.
  • Метод Д'Ондта отдает предпочтение крупнейшим партиям по сравнению с другими формулами выборов, такими как метод Вебстера / Сент-Лагу или метод наибольшего остатка. Этот эффект больше, чем во многих странах, из-за небольшого количества мест на избирательный округ. Однако влияние метода Д'Ондта на биполяризацию избирательной системы ограничено по сравнению с факторами, упомянутыми выше.
  • Размер Конгресса депутатов невелик (350 мест по сравнению с более 600 местами для например, Бундестаг Германии ), который, вместе с вышеупомянутыми факторами, отдает предпочтение самым крупным партиям и непропорциональному распределению мест по сравнению с результатами общенациональных или региональных выборов с участием нескольких провинций.

Мандат

Срок полномочий депутатов истекает через четыре года после их избрания или после роспуска кортесов, что может происходить совместно или раздельно с роспуском Сената. Право на роспуск принадлежит Монарху, который осуществляет его по требованию президента правительства после обсуждения Совета министров и под его исключительную ответственность. Роспуск кортесов также имеет место в случае несостоявшегося законодательного собрания или через два месяца после неудавшейся сессии по инвестированию, в этом случае Государь распускает палату с подписью Президент Конгресса депутатов. Во время своего мандата депутаты имеют некоторые гарантии и привилегии для выполнения своих обязанностей в соответствии с разделом 97 Конституции Испании.

Органы Конгресса

Осуществление автономии, признанной Конституцией. Конгрессу депутатов, палата регулируется некоторыми внутренними правилами, установленными ею в 1982 году, и конфигурирует различные государственные органы для выполнения соответствующих полномочий.

Руководящие органы

Руководящие органы Конгресса депутатов - это органы, находящиеся под их контролем Палата представителей. Этими органами являются Президент, Бюро и Совет пресс-секретарей.

. Президент Конгресса депутатов является высшим органом власти, и он представляет Палату и фактически является лидером парламента. Как глава Конгресса, он также возглавляет Бюро, Совет пресс-секретарей и Постоянную делегацию и является высшим органом полиции Конгресса.

Бюро Конгресса депутатов является коллективным органом, который представляет Палату и управляет повседневной деятельностью Палаты, подготавливая бюджет и принимая все необходимые решения, чтобы обеспечить надлежащее функционирование функций Конгресса.

Совет пресс-секретарей Конгресса депутатов - это коллегиальный орган, образованный представителями парламентских групп и, как правило, представителями правительства, который определяет повестку дня Палаты.

Рабочие органы

Рабочими органами Конгресса депутатов являются пленарное заседание, комитеты, постоянная делегация и парламентские группы.

. 216>Пленарное заседание является центральным органом Конгресса депутатов, который позволяет палате осуществлять свой выбор. Это воссоединение всех членов парламента, когда половина плюс один из его членов посещают дом. Этот орган представляет собой единство дома и работает на пленарных заседаниях, которые могут быть обычными или внеочередными.

Обычные сессии проходят во время двух встреч: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. Они созываются по уже установленному календарю. Внеочередные сессии созываются по требованию президента правительства, Постоянного совета или абсолютного большинства палаты. На такого рода сессиях представлена ​​конкретная повестка дня, и сессии заканчиваются, когда все пункты рассмотрены.

Комитеты являются основными рабочими органами Конгресса. Они состоят из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения парламентских групп в доме. Комитеты классифицируются следующим образом: постоянные и непостоянные, законодательные или незаконодательные.

Постоянные законодательные комитеты рассматривают и регулируют проекты и законопроекты. Пленарное заседание Конгресса может предоставить им полную законодательную власть в отношении того или иного вопроса, чтобы они могли окончательно одобрить или отклонить любой проект или законопроект. Регламентом Конгресса учреждено 17 постоянных законодательных комитетов. Постоянные незаконодательные комитеты несут ответственность, не связанную с законодательным производством. Регламент Конгресса устанавливает 3 постоянных комитета, не являющихся законодательными, и они позволяют пленарному заседанию создавать другие в начале каждого законодательного собрания. Непостоянные комитеты создаются с определенной целью, а их тематика и продолжительность заранее определяются пленарным заседанием Конгресса.

Постоянное представительство - это орган, созданный для того, чтобы иметь постоянную законодательную власть. Он отвечает за сохранение полномочий палаты в период между сессиями законодательного собрания (январь, июль и август) или по истечении срока их полномочий из-за прекращения или роспуска. В этих трех случаях постоянное представительство является временным пристройкой дома. Постоянную делегацию возглавляет Президент Конгресса. Он состоит из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения различных парламентских групп.

Парламентские группы - это группы членов дома, которые объединяются в зависимости от своей идеологии. Регламент Конгресса устанавливает, что для формирования парламентской группы необходимо не менее 15 депутатов. Однако они могут составить группу, если они состоят как минимум из 5 депутатов и набрали не менее 15% от общего числа голосов округа, в котором они получили, или 5% от общего числа голосов страны. Формирование парламентских групп происходит в начале каждого законодательного собрания. Депутаты, не входящие ни в одну парламентскую группу, составляют Смешанную группу.

Состав XIV законодательного органа

Законодательный орган XIV Испании начал свою работу 3 декабря 2019 года, когда Cortes Generales были учреждены после проведения всеобщих выборов 2019.

Бюро Конгресса депутатов

Escudo del Congreso de España.svg Бюро Конгресса депутатов
ДолжностьДержательПартия
Президент Меритксель Батет Ламанья sinmarco PSC
Первый вице-президентАльфонсо Родригес Гомес де Селисsinmarco PSOE
Второй вице-президентАна Пастор Хулиан sinmarco PP
Третий вице-президентГлория Элизо Серраноsinmarco UP
Четвертый вице-президент ПрезидентИгнасио Хиль Ласаро sinmarco VOX
Первый секретарьХерардо Писарелло Прадос sinmarco ECP
Второй секретарьСофия Эрнанц Костаsinmarco PSOE
Третий секретарьХавьер Санчес Сернаsinmarco UP
Четвертый секретарьАдольфо Суарес Иллана sinmarco PP

Комитеты

Конгресс депутатов создает в начале каждой встречи ряд комитетов и подкомитетов. Эти органы предназначены для облегчения работы по дому. Комитеты обладают теми же полномочиями, что и пленарные заседания Палаты: контролировать правительство, запрашивая информацию у администрации или требуя явки любого члена правительства или администрации; и принимать законы делегированием пленарного заседания и по запросу Бюро Конгресса. Комитеты также обсуждают законопроекты, представленные на пленарном заседании, и возможные поправки.

Согласно испанской парламентской системе, в Конгрессе есть два типа или подкомитеты: обычные подкомитеты, целью которых является обсуждение и составление отчета по конкретному вопросу, и подкомитеты по отчетности, цель которых - написать первый законопроект обсуждается в комиссии.

Комитеты могут быть постоянными комитетами, создание которых является обязательным в соответствии с постоянными правилами Конгресса или другими законами, или непостоянными комитетами, которые создаются Пленарным заседанием. Подкомитеты также создаются пленарным заседанием по запросу комитетов.

Члены комитетов назначаются парламентскими группами, и после создания комитетов они должны избрать на своем первом заседании бюро комитета, состоящее из председателя, двух заместителей председателя правления и двух секретарей. Члены подкомитетов назначаются комитетом.

Текущие комитеты

КомитетПредседатель (и)Срок полномочийСсылка
Подкомитет
КонституционныйПатси Лопес (PSOE )
2019 – настоящее время
Foreign AffairsСерхио Гутьеррес Прието (PSOE )
2019 – настоящее время
ЗащитаХуан Карлос Хираута (Cs )
2019 – настоящее время
СудьяБеатрис Корредор (PSOE )
2019 – настоящее время
Финансы(PP )
2019 – настоящее время
БюджетTxema Guijarro García (UP )
2019 – настоящее время
Министерство внутренних дел(PP )
2019 – настоящее время
Общественные работы(PSOE )
2019 – настоящее время
Образование и профессиональное обучениеХосе Мануэль Франко (PSOE )
2019 – настоящее время
Труд, миграция и социальное обеспечениеHéctor Illueca Ballester (UP)
2019 – настоящее время
Промышленность, торговля и туризмJoan Capdevila i Esteve (ERC )
2019 – настоящее время
Сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие(EAJ-PNV )
2019 – настоящее время
Территориальная политика и государственная служба(PSOE )
2019 – Настоящее время
Экологический переходЕва Гар cía Sempere (UP)
2019 – настоящее время
Культура и спорт(PSOE )
2019 – настоящее время
Экономика и бизнес(Cs )
2019 – настоящее время
Здравоохранение, защита прав потребителей и Социальное обеспечение(PP )
2019 – настоящее время
Наука, инновации и университеты(UP)
2019 – настоящее время
Международное сотрудничество в целях развитияХосе Мария Эспехо-Сааведра (Cs )
2019 –В настоящее время
Равенство(PSOE )
2019 – настоящее время
Комплексная политика в отношении инвалидности(PSOE )
2019 – настоящее время
ПравилаMeritxell Batet (PSOE )
2019 – настоящее время
Статус членов(PSOE )
2019 – настоящее время
Петиции(PSOE )
2019 – настоящее время
Мониторинг и оценка соглашений Толедского пактаJosefa Andrés Barea (PSOE)2019 – настоящее время
Безопасность дорожного движения и устойчивая мобильность(PP)2019 – настоящее время
Дети и Права подростковFrancesc Xavier Eritja Ciuró (ERC)2019 – настоящее время
Демократическое качество, против коррупции, институциональное и правовое gal Reforms(Cs)2019 – настоящее время
Мониторинг и оценка соглашений Государственного пакта о борьбе с гендерным насилиемБеатрис Каррильо (PSOE)2019 – настоящее время

Председательство в Конгрессе депутатов

Законодательное собраниеПрезидентПартияНачалоКонец
Учредительный орган Фернандо Альварес де Миранда Логотип UCD.svg UCD 13 июля 1977 г.22 марта 1979 г.
I законодательный органЛанделино Лавилла Логотип UCD.svg UCD 23 марта 1979 г.17 ноября 1982 г.
II законодательный органГрегорио Песес-Барба Логотип PSOE, 1976–2001 гг. PSOE 18 ноября 1982 г.14 июля 1986 г.
III законодательный органФеликс Понс ИрасазабалЛоготип PSOE, 1976–2001 гг. PSOE 15 июля 198626 марта 1996 года
IV законодательный орган
V законодательный орган
VI законодательный органФедерико Трилло -ФигероаPeople's Party (Spain) Logo (1993-2000).svg PP 27 Март 19964 апреля 2000 г.
законодательный орган VIIЛуиза Фернанда Руди УбедаPeople's Party (Spain) Logo (2000-2007).svg PP 5 апреля 2000 г.1 апреля 2004 г.
законодательный орган VIIIМануэль Марин Гонсалес Logotipo del PSOE. svg PSOE 2 A апр 200431 марта 2008 г.
IX законодательный органХосе Боно МартинесLogotipo del PSOE. svg PSOE 1 апреля 2008 г.12 декабря 2011 г.
X законодательный органХесус Посада МореноPeople's Party (Spain) Logo (2008-2015).svg PP 13 декабря 201112 января 2016
Законодательный орган XIПатси Лопес АльваресLogotipo del PSOE. svg PSOE 13 января 201618 июля 2016
XII законодательный органАна Пастор Хулиан sinmarco PP 19 июля 201620 мая 2019 года
XIII законодательный орган Meritxell Batet Ламанья PSC 21 мая 2019 годаДействующий президент
XIV законодательный орган

Здание Конгресса депутатов

Аллегорический фасад здания

Здание, Palacio de las Cortes, имеет неоклассический стиль. Он был спроектирован Нарцисо Паскуалем Коломером и построен между 1843 и 1850 годами. Он находится на Каррера-де-Сан-Херонимо в Мадриде. Рельеф на фасаде скульптора Пончиано Понцано сосредоточен на скульптуре Испании, охватывающей конституционное государство, представленной женщиной, обнимающей молодую девушку. Пара окружает фигуры, которые в аллегорической форме представляют справедливость и мир, науку, сельское хозяйство, изобразительное искусство, навигацию, промышленность, торговлю и так далее. Понцано также более реалистично казнил двух бронзовых львов для входной лестницы в здание.

Примечания

См. Также

Ссылки

Внешние ссылки

  • СМИ, связанные с Конгрессом Депутаты Испании на Wikimedia Commons
  • Официальный сайт (испанский)

Координаты : 40 ° 24′57 ″ N 3 ° 41′48 ″ W / 40,41583 ° N 3.69667 ° Вт / 40.41583; -3.69667

Последняя правка сделана 2021-05-15 09:32:21
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте