Встреча глав правительств Содружества (CHOGM ; или ) - это раз в два года саммит фактических лидеров всех стран Содружества. Несмотря на название, на встрече может присутствовать глава государства вместо главы правительства, особенно в полупрезидентских государствах. Каждые два года собрание проводится в другом государстве-члене под председательством соответствующего премьер-министра или президента этой страны, который становится Действующим председателем Содружества до следующего собрания. Королева Елизавета II, которая является главой Содружества, посещала каждый CHOGM, начиная с Оттавы в 1973 году до Перта в 2011 году, хотя ее формальное участие началось только в 1997 году. принц Уэльский на встрече 2013, когда 87-летний монарх сокращал дальние поездки. Королева посетила саммит 2015 на Мальте и саммит 2018 (отложенный на один год) в Лондоне.
Первый CHOGM был проведен в 1971 году в Сингапуре, и всего их было 25: последний проводился в Лондон, Англия. Они проводятся один раз в два года, хотя эта схема дважды прерывалась. Они проводятся по всему Содружеству, поочередно по приглашению его членов.
В прошлом CHOGM пытались организовать общую политику по определенным спорным вопросам и текущим событиям, уделяя особое внимание вопросам, затрагивающим страны-члены. ЧОГМ обсуждали продолжение правления апартеида в Южной Африке и способы его прекращения, военные перевороты в Пакистане и Фиджи, а также обвинения в фальсификации выборов в Зимбабве. Иногда государства-члены соглашаются относительно общей идеи или решения и выпускают совместное заявление, в котором выражается их мнение. Совсем недавно, начиная с 1997 CHOGM, встреча имела официальную «тему», установленную принимающей страной, на которой были сосредоточены основные обсуждения.
Встречи начались с лидерами самоуправляющихся колоний Британской империи. За Первой колониальной конференцией в 1887 году последовали периодические встречи, известные как Имперские конференции с 1907 года, правительственных лидеров Империи. Развитие независимости доминионов и создание ряда новых владений, а также приглашение Южной Родезии (которая также присутствовала в качестве колонии sui generis), изменил характер встреч. По мере того как лидеры доминиона все больше и больше заявляли о себе на собраниях, стало ясно, что время «имперских» конференций прошло.
Из пепла Второй мировой войны семнадцать конференций премьер-министров Содружества были проведены между 1944 и 1969 гг. Из них шестнадцать были проведены в Лондоне, что отражает Преобладающие в то время представления о Содружестве как о продолжении Империи и централизации власти в Британском Управлении Содружества (единственная встреча за пределами Лондона, в Лагосе, была проведена внеочередной в январе 1966 г. для координации политики в отношении Родезии ). В этот период также были проведены две дополнительные встречи: встреча государственных деятелей Содружества для обсуждения условий мира в апреле 1945 года и Экономическая конференция Содружества в 1952 году.
В 1960-е годы Содружество было перестроено. Быстрое расширение Содружества после деколонизации привело к тому, что новые независимые страны потребовали создания Секретариата Содружества, а Соединенное Королевство, в ответ, успешно основало Фонд Содружества. Эта децентрализация власти потребовала переформулирования собраний. Вместо того, чтобы встречи всегда проводились в Лондоне, они будут чередоваться между членами, в зависимости от способности стран проводить встречи: начиная с Сингапура в 1971. Они также были переименованы в «Встречи глав правительств Содружества», чтобы отразить растущее разнообразие конституционных структур в Содружестве.
Ядром CHOGM являются исполнительные сессии, которые являются официальными встречами глав правительств для ведения бизнеса. Однако большинство важных решений принимается не на самих основных собраниях, а на неформальных «выездных мероприятиях»: представил на втором CHOGM, в Оттаве, Премьер-министр Канады Пьер Трюдо, но напоминает экскурсии в Чекерс или Дорнивуд во времена конференций премьер-министров. Правила очень строгие: допускаются глава делегации, его или ее супруга и еще один человек. Дополнительный член может иметь любую степень (личную, политическую, охранную и т. Д.), Но он или она имеет только случайный и прерывистый доступ к главе. Обычно именно на ретрите руководители, изолированные от своих советников, решают самые непримиримые вопросы: это приводит к Глениглскому соглашению в 1977 году, Лусакской декларации в 1979 году, Декларация Лангкави в 1989 г., Программа Миллбрука в 1995 г., в 2003 г. и Декларация Коломбо об устойчивом, инклюзивном и справедливом развитии в 2013 г.
«Бахрома» организации гражданского общества, в том числе Семья Содружества и местные группы, придают мероприятию культурное измерение и делают CHOGM более заметным в средствах массовой информации и более популярным среди местного населения. Впервые официально признанные на Лимассоле в 1993 году, эти события, охватывающие более длительный период, чем сама встреча, в некоторой степени сохранили продолжительность ЧОГМ: но только в культурной сфере. Другие встречи, такие как встречи Группы действий министров Содружества, Делового совета Содружества и соответствующих министров иностранных дел, также занимались делами, не связанными с главами глав государств. само правительство.
По мере того, как сфера действия CHOGM расширилась за пределы встреч самих глав правительств, CHOGM постепенно стали короче, а их бизнес сократился. CHOGM 1971 года длился девять дней, а 1977 и 1991 CHOGM - по семь дней каждый. Однако эпохальный CHOGM Хараре длился последнюю неделю; 1993 CHOGM длился пять дней, а спорный 1995 CHOGM - всего три с половиной. Конференция 2005 г. и последующие проводились в течение двух-двух с половиной дней. Однако недавние CHOGM также включали несколько дней перед саммитом Форумов Содружества, посвященных бизнесу, женщинам, молодежи, а также Форум народов Содружества и встречи министров иностранных дел.
В 1980-х гг. В ЧОГМ доминировали призывы к Содружеству наложить санкции на Южную Африку, чтобы заставить страну прекратить апартеид. Разделение между Великобританией во время правления Маргарет Тэтчер, которое сопротивлялось призыву к санкциям и странам Африканского Содружества, и остальной частью Содружества временами было интенсивным и приводило к предположениям о возможном крахе организации. По словам одного из бывших помощников Маргарет Тэтчер, миссис Тэтчер в частном порядке говорила, что CHOGM означает «Обязательные подачки жадным нищим». Согласно ее дочери, г-жа Тэтчер также упомянула CHOGM как означающую «C ** ns Holidaying on Government Money».
В 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон проинформировал британскую палату общин, что его предложения по реформированию правил, регулирующих королевскую преемственность, изменение, которое потребует одобрения всех шестнадцати королевств Содружества, были одобрены 28-30. Октябрь CHOGM в Перте, впоследствии именуемое Пертское соглашение.
В соответствии с Программой действий Содружества Милбрук, каждый CHOGM несет ответственность за продление компетенция Группы действий министров Содружества, в обязанности которой входит поддержание Харарской декларации об основных политических принципах Содружества.
A бомба взорвался в Сиднейском отеле Hilton, где в феврале 1978 года проходило региональное совещание глав правительств Содружества. В то время в отеле останавливались главы двенадцати иностранных правительств. Большинство делегатов были эвакуированы вертолетами Королевских ВВС Австралии, и собрание было перенесено в Боурал, защищенное 800 солдатами австралийской армии.
. правительства и постоянные сотрудники и эксперты Содружества, CHOGMs - высшее учреждение действия в Содружестве, и редкие случаи, когда все лидеры Содружества собираются вместе. CHOGM были местом проведения многих самых драматических событий Содружества. Роберт Мугабе объявил о немедленном выходе Зимбабве из Содружества на ЧОГМ 2003 года и казни Кена Нигерией Саро-Вива и восемь других в первый день 1995 CHOGM привели к отстранению этой страны.
Это также стало спусковым крючком для ряда событий, которые потрясли участников страны внутри страны. Уход президента Уганды Милтона Оботе в 1971 г. ЧОГМ позволил Иди Амину свергнуть правительство Оботе. Точно так же участие президента Джеймса Мэнчема в 1977 CHOGM дало премьер-министру Франсу-Альберту Рене возможность захватить власть в Сейшелы.
25-я конференция CHOGM первоначально была запланирована на Вануату в 2017 году, но страна отказалась от своего предложения принять у себя после того, как циклон Пэм разрушил инфраструктуру страны в марте. 2015. Встреча была перенесена на весну 2018 года в Соединенном Королевстве, в результате чего 26-я конференция CHOGM, первоначально запланированная на 2019 год, была перенесена на 2020 год. Однако из-за пандемии коронавируса 26-е заседание CHOGM, который был запланирован на 22–27 июня 2020 года, был отложен как минимум до 2021 года. Ожидается, что он будет проводиться в Кигали, Руанда.