Войти
Коммодификация воды относится к процессу преобразования воды, особенно пресная вода, из общественного блага в продаваемый товар, также известный как экономический товар. Эта трансформация вводит воду для ранее не обремененных рыночных сил в надежде на более эффективное управление в качестве ресурса. превращение воды в товар значительно увеличилось в течение ХХ века параллельно с опасениями по поводу нехватки воды и ухудшения состояния окружающей среды. Центральным в его возникновении было мнение о неэффективности государственного водоснабжения и государственного регулирования поведения, наносящего ущерб окружающей среде. Коммодификация имеет свои теоретические корни в неоклассическом дискурсе, в соответствии с которым товару или услуге присваивается экономическая ценность, что предотвращает злоупотребление. Коммодификация воды, хотя и не новое явление, считается частью более современного рыночного подхода к руководству водными ресурсами, который вызывает как одобрение, так и неодобрение со стороны ряда заинтересованных сторон. Утверждается, что посредством установления прав частной собственности и рыночных механизмов будет происходить более эффективное распределение воды. Карен Баккер описывает этот рыночный подход, предложенный неолибералами, как «рыночный энвайронментализм »: метод регулирования ресурсов, который обещает, что экономические и экологические цели могут быть достигнуты в тандеме. В этом смысле превращение воды в товар можно рассматривать как расширение капиталистических и рыночных тенденций на новые пространства и социальные отношения Карл Маркс назвал это явление «первоначальным накоплением ". По этой причине остается серьезное сомнение в том, может ли коммерциализация воды помочь улучшить доступ к источникам пресной воды и сохранить воду как ресурс.
Вода - основная потребность жизни и в настоящее время около одного миллиарда человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде, а еще больше людей не имеют надлежащих санитарии. Глобальные организации, включая ООН, предупреждают о влиянии роста мирового населения и воздействии изменения климата на способность люди, чтобы получить доступ к пресной воде. Это делает дискуссию об улучшении текущего и будущего водоснабжения неотложной и, следовательно, выдвигает обсуждение подходов к управлению водными ресурсами на передний план, чтобы предотвратить надвигающийся кризис. Это чувство побудило журнал Fortune Magazine написать:
«Вода обещает стать для 21-го века тем же, чем нефть была для 20-го века: драгоценным товаром, определяющим богатство наций "
Проблемы, связанные с обеспечением воды не являются чем-то новым; однако подход к решению проблемы резко изменился за последнее столетие. На протяжении большей части 20-го века вода предоставлялась государством в эпоху кейнсианского государства всеобщего благосостояния. высокие капитальные затраты на создание прочной инфраструктуры, которая могла бы обеспечить население всеобщим доступом к воде в целях экономического роста и индустриализации. Акцент был сделан на социальной справедливости, при этом водные ресурсы находятся в государственной собственности и централизованно регулируются посредством распоряжения о командовании и контроле. Акцент был сделан на обеспечении универсального доступа и решений, ориентированных на водоснабжение. Этот подход подвергался резкой критике в конце 20-го века и в период правления Преобладающий дух неолиберальной экономической глобализации, коммодификация воды все чаще представлялась как ответ. Способность государства продолжать эффективное водоснабжение подвергалась сомнению во второй половине 20-го века параллельно с движением защитников окружающей среды, которое повысило осведомленность о связанной с этим деградации окружающей среды и экологических нарушениях. Финансовый кризис 1970-х годов привел к сокращению государственных расходов в большинстве развитых стран, что привело к дальнейшему ухудшению состояния государственной инфраструктуры и еще большему обострению проблем с обеспечением. Вместе с настойчивыми заявлениями критиков о неспособности государства действовать эффективно, эти факторы послужили толчком к изменениям в управлении водными ресурсами. Стремительным изменением в отношении к тому, как следует управлять водными ресурсами, стало рыночное управление, предложенное неолибералами и ставшее доминирующим подходом к решению экологических проблем. Это изменение отношения привело к усилению коммодификации воды.
В терминах неоклассицизма товар - это товар или услуга, которые можно продать или обменять на рынке на другой товар или деньги. Коммодификация рассматривается в марксистской политической теории и влечет за собой создание «экономического блага», которому ранее не предписывалась экономическая ценность. Это происходит за счет применения рыночных механизмов с желаемым результатом - стандартизированный класс товаров или услуг. После превращения в товар экономический товар может быть куплен или продан по цене, определяемой рыночным обменом, и, как таковая, рыночная стоимость заменяет социальные ценности, ранее связанные с этим товаром. Именно это преобразование из общественного блага в экономическое, как утверждают неолибералы, ведет к лучшему управлению и распределению ресурса, такого как вода. В соответствии с экономикой благосостояния эта точка зрения предполагает, что чем эффективнее управляется ресурс, тем выше благосостояние общества. Это неолиберальное отношение к воде как к экономическому благу, не похожему ни на что другое, видно из цитаты из The Economist : «Только приняв воду в качестве торгуемого товара, можно будет принимать разумные решения» (The Economist, 1992).
Теоретическое обоснование предложения коммодификации как ответа на экологические проблемы может быть связано с работой Гаррета Хардинса «Трагедия общин ». При этом он предположил, что экологические проблемы не имеют технического решения, потому что это общие проблемы с ресурсами. Вода исторически считалась «общим благом» или частью глобального достояния, что приводило к чрезмерной эксплуатации и плохому управлению. Согласно теории Хардинса, несколько индивидов, действующих как независимо, так и рационально, будут продолжать истощать общие ресурсы в погоне за личными интересами. Опасения, связанные с чрезмерной эксплуатацией воды, сделали ее дефицитным ресурсом, что привело к превращению ее в товар в целях ее защиты. Для достижения коммодификации общедоступные ресурсы помещены в частную собственность, что обеспечивает мотивирующую силу для сохранения и эффективного управления в отсутствие сильных коллективных действий. Коммодификация придает экономическую ценность экологическому ресурсу, который стремится включить и интернализовать затраты на его использование в экономических расчетах. Логика продолжается, если ресурс можно правильно оценить, его можно защитить. Для определения экономической ценности и производства торгуемого товара коммодификация требует, чтобы природный объект был удален из его биофизического контекста, таким образом трансформируя его идентичность и ценность. Посредством коммодификации вода становится восприимчивой к рыночным силам, которые, как предполагается, лучше приспособлены для распределения ресурсов и регулирования поведения, наносящего ущерб окружающей среде, чем распоряжение о командовании и контроле, таким образом обеспечивая оправдание изменения отношения.
Создание воды как частного блага и ограниченного ресурса позволило выдвинуть рыночный подход как лучшее доступное решение для защити это. Этот переход к рыночным решениям не ограничивался водой и был типичным макроэкономическим неолиберальным подходом к окружающей среде. рыночный подход предполагает, что частные субъекты будут действовать рационально, чтобы максимизировать личный интерес при наличии наилучшей доступной информации. Предлагается, чтобы рынки эффективно объединяли знания, позволяющие взаимодействовать между многими заинтересованными сторонами, и в результате они более эффективны при выработке коллективных действий и продвижении общественных интересов по сравнению с регулирующим контролем. Посредством коммодификации вода оплачивается на основе определяемого рынком спроса и предложения вместо платежеспособности. Предполагается, что предполагаемая способность рыночных механизмов реализовать истинную «ценность» ресурса ведет к его защите и сохранению. «Рыночный энвайронментализм » лучше всего описывает это мнение и возникло из того же образа мышления, что и экологическая модернизация, предлагая рынок как решение, а не причину проблемы, посредством которой ранее антагонистические отношения между экономическим ростом и охраной окружающей среды согласовано, позволяя достичь обеих целей. Это привлекательно как для политиков, так и для частных лиц, поскольку предусматривает решения в рамках капиталистической системы.
В свете этого коммерциализацию воды можно рассматривать как рыночную подход к управлению, который направлен на противодействие конфликтам между общественными и частными интересами и, как таковая, часть более широкого смещения фокуса «правительство » на «управление». Управление представляет собой новый метод управления обществом, направленный на вовлечение большего числа заинтересованных сторон в процесс принятия решений. Освобождение водного сектора от государственной собственности и последующие усилия по коммерциализации воды позволяют большему количеству отдельных субъектов участвовать в принятии решений, тем самым увеличивая вероятность принятия согласованных решений, что было бы невозможно, если бы решения ранее принимались одним субъектом. правительство. Роль государства в решении экологических проблем была изменена и уменьшена, чтобы позиционироваться как одна из многих заинтересованных сторон, выстроенных вдоль горизонтальных сетей. Есть надежда, что благодаря государственно-частному партнерству управление ресурсами будет происходить более эффективно за счет объединения большего количества знаний от более широкого круга заинтересованных сторон.
Хотя степень, в которой вода является предметом споров, попытки сделать это привели к улучшению биологического и химического качества воды, поскольку при принятии решений приоритет отдавался окружающей среде. Преимущества коммодификации хорошо задокументированы ее неолиберальными сторонниками, однако критика в отношении коммодификации и рыночного энвайронментализма как решения экологических проблем не принимается во внимание. Коммодификация по своей сути требует огораживания государственных активов, чтобы можно было торговать на рынке в качестве экономических товаров. Критика этого процесса определяет коммодификацию как системный недостаток капиталистической системы. Теория первоначального накопления Маркса описывает, как капиталистическая система должна постоянно расширяться в некапиталистические секторы, что первоначально произошло бы посредством империализма. Критика Маркса коммодификации относится к этой безрассудной склонности к росту и распространяется на то, каким образом она изменяет материальность товара, так что природные объекты теряют свою потребительную стоимость просто в обмен на цену. Он считал, что коммодификация трансформирует не только товары, но и отношения, ранее не затронутые коммерцией, нанося при этом вред обществу. Дэвид Харви опирался на теорию Маркса и придумал фразу «накопление путем лишения собственности », которая относится с этим понятием экспансии, но считает его неотъемлемой частью капиталистической системы, которая найдет иные способы, помимо империализма, для достижения своей цели. Эта форма накопления капитала имеет тенденцию направлять богатство от бедных к элите и направлять капитал от государственного в частный сектор. Это усугубило социальное неравенство и направило природные ресурсы за пределы их географического контекста, нанеся ущерб экосистемам по всему миру.
Коммодификация воды создала ситуацию, когда обеспечение ресурсами находится в руках немногих избранных транснациональных корпораций, причем две ведущие транснациональные корпорации контролируют примерно 75% отрасли. Это «разграбление общин» привело к усилению уже существующих проблем в управлении водными ресурсами. Коммодификация требует полной восстановительной цены и отмены перекрестного субсидирования для обеспечения свободной рыночной торговли. В Южной Африке это привело к тысячам отключений от водоснабжения для тех, кто не может платить; комментаторы опасаются, что это нанесло ущерб здоровью народа и еще больше снизило социальное равенство.
Формирование частно-государственных партнерств (ГЧП) является стандартной моделью для перевода общественных благ в частные. с целью урегулирования конфликта между государственным и частным сектором. Они продвигаются глобальными организациями, такими как Всемирный банк и Международный валютный фонд, как лучший доступный способ эффективного управления водными ресурсами, и их число быстро увеличивается, что свидетельствует о глобальной тенденции. коммодификации. Вышеупомянутые институты способствуют такому поведению, навязывая кредитные соглашения развивающимся странам, требуя от них принятия своих неолиберальных принципов, что не оставляет национальным правительствам в развивающихся странах иного выбора, кроме как применять такую практику. ГЧП предназначены для расширения участия более широкого круга заинтересованных сторон через горизонтальные сети, включая НПО, гражданское общество, а также государственный и частный сектор, однако растущее влияние многонациональных компаний может послужить чтобы подорвать это. Многонациональные водные компании из-за своего огромного размера могут оказывать сильное давление на национальные правительства, чтобы они выполняли их требования. В последнее время ГЧП вовлекаются в проекты, в которых чрезмерно эксплуатируются природные ресурсы во имя прибыли. Относительная сила транснациональных корпораций по сравнению с другими заинтересованными сторонами создает доминирующую рыночную силу при принятии решений. При поддержке различных институтов вместе с внутренним стремлением капитализма расширяться в новые области эта тенденция, похоже, продолжится.
Конференции, созданные для решения проблем в области управления водными ресурсами, такие как Третий всемирный водный форум, становятся все более очевидными в 21 веке; однако они часто могут привести к тем же эндемическим проблемам, которые описаны выше. НПО и представители гражданского общества раскритиковали Третий Всемирный водный форум за то, что он не объявил воду правом человека и по-прежнему предпочитает коммодификацию в качестве решения текущего водного кризиса. Они утверждают, что бедные слои населения мира могут оказаться в худшем положении в результате коммодификации, поскольку цели социального равенства и всеобщего доступа меняются на экономическую эффективность и прибыль. Возникшие социальное неравенство и ухудшение состояния окружающей среды являются доказательством того, что при экономической оценке не были учтены ключевые социальные и экологические издержки использования воды. Тем не менее, есть противодействие продолжающейся коммодификации, которую Карл Поланьи назвал «встречным движением ». В этом случае они озабочены возвращением воды в мировое достояние. НПО и члены гражданского общества сформировали добровольные сети с целью запретить будущие решения по дальнейшему превращению воды в товар. Эти движения возникли в противовес капиталистическому накоплению посредством глобализации и служат уменьшению тенденции к коммодификации. Теоретически полная коммодификация сталкивается с трудностями, поскольку основана на том, что экономический товар или услуга стандартизированы и легко обмениваются на рынке независимо от его пространственных и временных размеров. Баккер утверждает, что это практически невозможно для воды из-за ее биофизических характеристик, которые противоречат всем попыткам полностью превратить ее в товар. Капитализм зависит от меняющегося баланса между (ре) коммодификацией и декомодификацией, что, как указывает Боб Джессоп, означает, что процессы коммодификации, декомодификации и рекоммодификации будут продолжать появляться волнами 'из-за постоянного стремления капитализма к накоплению путем лишения владения.
