Печать | |
Обзор агентства | |
---|---|
Образовано | 5 мая 1987 г. |
Юрисдикция | Филиппины |
Штаб-квартира | Авеню Содружества, Кесон-Сити, Филиппины |
Годовой бюджет | 923,64 миллиона ₱ (2020) |
Руководитель агентства | |
Веб-сайт | www.chr.gov.ph |
Комиссия по правам человека (Филиппин : Komisyon sa Karapatang Pantao) (CHR ) является независимый конституционный офис, созданный в соответствии с Конституцией Филиппин 1987 года, с прима ry функция расследования всех форм прав человека нарушений, связанных с гражданскими и политическими правами на Филиппинах.
Комиссия была основана и сначала возглавлялась Председатель Хосе В. Диокно, отец прав человека в стране, в честь которого назван парк, окружающий штаб-квартиру, Ливасанг Диокно (Парк Свободы Диокно). Кроме того, зал внутри комплекса называется Bulwagang Diokno или Diokno Hall, в котором есть скульптурный бюст и большая фреска покойного сенатора.
ЦПЧ состоит из председателя и четырех членов. Срок полномочий членов Комиссии составляет семь лет без повторного назначения. Конституция Филиппин требует, чтобы большинство членов Комиссии были юристами. Как национальное правозащитное учреждение, Комиссия имеет статус A или высшую аккредитацию Глобального альянса национальных правозащитных учреждений на основании Парижских принципов 1993 .
После ратификации 2 февраля 1987 года Конституции Филиппин 1987 года, которая предусматривает создание Комиссии по правам человека, президент Корасон Акино, подписал Указ № 163 5 мая 1987 г. о создании Комиссии по правам человека и упразднил Комитет по правам человека при Президенте. Комиссия была создана как независимое учреждение, уполномоченное расследовать жалобы о нарушениях прав человека, содействовать защите, уважению и укреплению прав человека, включая гражданские и политические права.
24 июля 2017 года в своем Послании о положении нации (SONA) президент Филиппин Родриго Дутерте заявил, что комиссию «лучше упразднить». КПЧ ответила заявлением, что только изменение Конституции 1987 года может отменить ее.
Вечером 12 сентября 2017 года Палата представителей Филиппин проголосовала 119– 32, чтобы предоставить ЦПЧ бюджет всего ₱ 1000 на весь 2018 год, что, если оно будет принято законом, фактически упразднит комиссию. Как сообщается, комиссия запросила у Конгресса бюджет в размере 623 380 000 фунтов стерлингов и осудила голосование. По состоянию на 13 сентября 2017 года бюджет еще не был доработан и все еще подлежал дальнейшим поправкам до утверждения Сенатом Филиппин и президентом. Если Сенат отклонит предложенный бюджет CHR, такое действие приведет к созданию двухпалатного комитета из членов обеих палат для разрешения спора. 25 сентября Палата представителей 223–9 голосов утвердила окончательный бюджет в размере 3,8 трлн. Песо на 2018 год, который включал 508,5 млн. Песо для CHR.
Комиссия основана на Конституции, соответствующих внутренних законах и восьми основных международных документах по правам человека, участником которых являются Филиппины, а также на других недавно вступивших в силу конвенциях Организации Объединенных Наций по правам человека.
Согласно разделу 18 статьи XIII Конституции Филиппин единственной обязанностью Комиссии является защита гражданских и политических прав граждан Филиппин.
На основании Конституции Филиппин Комиссия имеет широкий мандат, который можно разделить на три основные функциональные области:
Верховный суд Филиппин в деле Кариньо против Комиссии по правам человека, 204 SCRA 483 (1991), заявила, что Комиссия не обладает полномочиями выносить решения, и подчеркнула, что ее функции были в первую очередь следственными.
Комиссия по правам человека имеет следующие полномочия и функции:
Председатель и члены комиссии установили семилетний срок, при этом гасконец выступает в качестве председатель комиссии до 5 мая 2022 года.
Квалификация на должность председателя CHR следующая:
Комиссия | Председатель | Уполномоченные | Из | To | Назначен |
---|---|---|---|---|---|
1-м | Мэри Консепсьон Баутиста | Абелардо Л. Апортадера, младший.. Сэмюэль М. Сориано. Хесикио Р. Маллиллин. Нарцисо К. Монтейро | 1987 | 1992 | Корасон Акино |
Седфри А. Ордоньес | Сэмюэл М. Сориано. Хесикио Р. Маллиллин. Нарцисо К. Монтейро. Полин П. Сикам | 1992 | 1995 | Фидель В. Рамос | |
2-й | |||||
Аврора П. Наваретте-Ресинья | Хорхе Р. Кокия. Висенте П. Сибуло. Мерседес В. Контрерас. Насер А. Марохомсалик | 1996 | 2002 | ||
3-й | |||||
Purificacion Quisumbing | Элиджио П. Маллари. Доминадор Н. Каламба II. Вильхем Д. Сориано. Малик Г. Маранданг. Квинтин Б.. Куэто III | 2002 | май 2008 | Глория Макапагал-Арройо | |
4-й | Лейла де Лима | Сесилия Рэйчел В. Кисумбинг. Виктория В. Кардона. Норберто Дела Крус. Хосе Мануэль С. Мамауаг | май 2008 г. | 30 июня 2010 г. | |
Этта Росалес | 1 сентября 2010 г. | 5 мая 2015 | Бениньо Акино III | ||
5-й | Чито Гаскон | Карен Люсия Гомес-Дампит. Гвендолин Пиментел-Гана. Лия Танодра-Армаменто. Роберто Эухенио Кадис | 18 июня 2015 г. | Действующий президент |
На брифинге для прессы 27 июля 2017 года официальный представитель президента Эрнесто Абелла заявил, что председатель КПЧ и ее уполномоченные «служат по воле президента» и что они могут быть заменены по усмотрению президента. Это требование было основано на Исполнительном указе № 163-A (изданном во время президентства Корасона Акино в 1987 году), который внес поправки в подпункт раздела 2 (c Исполнительного указа № 163), в котором говорится, что «Председатель и члены Комиссии по правам человека назначаются Президентом. Срок их пребывания в должности определяется Президентом».
Однако указанное распоряжение было оспорено в Верховном суде. по делу: Баутиста против Салонги, GR № 86439 от 13 апреля 1989 г.; в результате было объявлено указанное постановление неконституционным. Ссылаясь на цитату из указанного постановления Верховного суда, "Действительно, Суд находит это чрезвычайно трудным концептуализировать, как учреждение, задуманное и созданное в соответствии с Конституцией, должно быть независимым в качестве Комиссии по правам человека и наделенным деликатными и жизненно важными функциями расследования нарушений прав человека, установления ответственности и рекомендации санкций, а также корректирующих мер, может действительно действовать независимо и эффективно, когда срок пребывания в должности его председателя и членов зависит от согласия президента. Указ № 163-A, противоречащий конституционному мандату на независимость Комиссии по правам человека, должен быть объявлен неконституционным ".
Согласно статье IX Конституции 1987 года были созданы три конституционные комиссии, а именно: Комиссия по выборам (COMELEC), Комиссия по гражданской службе (CSC) и Комиссия по аудиту (COA). Комиссия по правам человека (CHR), с другой стороны,, был создан в соответствии со статьей XIII, раздел 17 конституции 1987 года и Административным кодексом 1987 года.
В Постановлении Верховного суда, содержащемся в GR № 155336, он постановил, что CHR является.. "Из Конституции 1987 года и Административного кодекса совершенно ясно, что КПЧ не входит в разряд конституционных комиссий... "
Из Конституции 1987 г. и Административного кодекса это Совершенно очевидно, что КПЧ не входит в число конституционных комиссий.
.