Плотины на реке Верхняя Колумбия | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Канадские водные пути выделены красным. Водные пути Соединенных Штатов синим цветом. Река Колумбия Договорные плотины выделены жирным шрифтом . Соглашение о каналах строительства плотины выделены курсивом. Плотины находятся в Британской Колумбии, если не указаны параметры. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Договор о реке Колумбия - это соглашение 1961 года между Канадой и Соединенными Штатами на разработке и эксплуатация плотин в верхнем бассейне реки Колумбия для обеспечения энергоснабжения и защиты от наводнений в странах. По этому договору были построены четыре дамбы: три в Британской Колумбии, Канада (Дункан-Дам, Слюдяная плотина, Кинлисайд-Дам ) и одна в Монтана в месте Штатах (Либби Дам ).
Соглашениевало разделение с Канадой половины выгоды от электроэнергии и наводнения в нижележащих США, а также разрешало использование хранилищ Договора для других выгод. Долгосрочные последствия договора были неоднозначными: хотя плотины принесли огромные выгоды Британской Колумбии и Тихоокеанскому Северо-Западу США за счет выработки гидроэлектроэнергии и борьбы с наводнениями, существуют давние опасения относительно и экономических последствий для местных сообществ, воздействия на среду, связанное со строительством и эксплуатацией крупных плотин.
В 1944 году правительство Канады и США договорились начать перспективу для совместной разработки плотин в бассейне реки Колумбия. Усилия по планированию были медленными, пока в 1948 году наводнение на реке Колумбия не нанесло значительный ущерб от Трейла, Британская Колумбия, до Астории, штат Орегон, полностью разрушив Ванпорт, второй по величине город в Орегоне. Повышенный интерес к защите от наводок и растущая потребность в развитии возбудили 11 лет обсуждения и альтернативных предложений по строитель плотин в Канаде. В 1959 году правительство выпустили отчет, в котором рекомендовались принципы ведения по соглашению и распределению затрат и выгод. Официальные переговоры начались в феврале 1960 года и 17 января 1961 года договор был подписан премьер-министром Дифенбакером и президентом Эйзенхауэром.
. Однако договор не был реализован до более чем трех лет спустя из-за трудностей с созданием механизмов для финансирования строительства Канадские плотины и сбыт электроэнергии, причитающейся Канаде, которая была избыточной для нужд Канады в первые годы действия договора. Протокол к договору и Канада-Британская Колумбия. в 1964 году было подписано соглашение, которое ограничивало и разъясняло многие положения договора, определяющее права и обязанности между правительством Британской Колумбии и Канады, а также позволяло продажу Канадских прав ниже властям США (BPA). Был произведен обмен ратификационными грамотами, и 16 сентября 1964 года договор вступил в силу.
с 1930-х годов, Соединенные Штаты построили плотины в нижнем течении реки Колумбия для выработки электроэнергии и борьбы с наводнениями., навигация по каналм и ирригация в Вашингтоне в рамках бассейна Колумбии. Строительство плотины на американской стороне, таким образом, началось до вступления в силу Договора о реке Колумбия. В начале 20 века были выдвинуты различные планы строительства плотин в Колумбии, многие из которых были ориентированы на ирригацию, но всерьез разработка не началась до 1930-х годов. Во время Великой депрессии федеральное правительство США дало толчок строительству в рамках программы ремонта Новый курс. Строительство плотин Бонневиль и Гранд-Кули началось в этот период, но участие правительства в строительстве плотины Колумбии продолжается до настоящего времени.
Долгосрочные планы американского развития гидроэлектроэнергии в Колумбии сошлись воедино в конце 1930-е годы. В 1937 году Конгресс США принял Бонневильский энергетический закон, в результате которого было создано Бонневильское энергетическое управление. Это было новое федеральное учреждение, предназначенное для строительства линий электропередачи и продажи электроэнергии, вырабатываемой Бонневиллем, Гранд-Кули и будущими плотинами Колумбии. Система не смогла обеспечить полную защиту или максимизировать количество вырабатываемой энергии. Американские проектировщики осознают, что весь потенциал реки можно использовать только через трансграничное сотрудничество для создания дополнительных водохранилищ. Слагаемое, предусмотренное в Канаде, попуск воды можно было рассчитывать по времени для удовлетворения спроса на электроэнергию, а не рассчитываемый таянием снега естественный расход реки.
В Канаде, Британская Колумбия Премьер ВАК Беннетт и его ответственность за развитие инфраструктуры по всей провинции в 1950-х и 1960-х годах. Беннетт был канадской силой, стоявшей за договором о реке Колумбия, будучи сторонником развития государственной власти, он создал и продвигал «Политику двух рек». Эта политика двух предусматривала развитие гидроэнергетики для рек в провинции Британская Колумбия: реки Мира и реки Колумбия. Беннетт хотел использовать рекультивацию для расширения и развития на севере, в то же время используя рекультивацию для увеличения энергии растущих предприятий по всей провинции.
Продолжающиеся переговоры по Договору о реке Колумбия предоставили уникальную возможность для W.A.C. Беннетт должен выполнить свою политику двух рек, вызванных денежно-кредитными проблемами Британской Колумбии. В 1950-е годы у правительства Британской Колумбии не было средств, необходимых для развития реквизитов, а частная компания BC Electric не желала оплачивать строительство гидроэлектростанций на этих реках. Таким образом, Совет по энергетике Британской Колумбии рекомендовал, чтобы развитие гидроэнергетики осуществлялось в рамках государственного предприятия. 1 августа 1961 года в законодательный Британской Колумбии был внесен законопроект № 5, предусматривающий контроль провинции над BC Electric и создание компании Peace River Power Development Company. Позже в том же месяце Билль 5 был принят в качестве закона, проложившего начало к созданию BC Hydro в 1963 году, завершив видение Беннета об «Государственной власти». В дальнейшем BC Hydro состояла из BC Electric, компании по развитию энергетики Пис-Ривер и комиссии по энергетике Британской Колумбии. Создание государственной энергетической компании позволяет Беннетту профинансировать строительство плотин и электростанций на реке Колумбия по более низкому процентным ставкам, что снизило стоимость. Согласно соглашению между Британской Колумбией и Канадой от 8 июля 1963 года до н.э. Hydro была назначена организация, ответственная за канадские плотины, основанные на соглашении, и ежегодные операции по соглашению.
Наконец, Беннетт руководил переговорами о продаже прав в Канаде. соглашение, которое предоставляет средства для одновременного освоения Колумбия и Пис. В 1950-х и 1960-х годах для Канады было незаконно экспортировать электроэнергию, средства, предоставленные по условиям Договора о реке Колумбия, были для Британской Колумбии легким доступным способом использования средств рек, таким образом, Договор стал неотъемлемой частью видения Беннета о власти в Британской Колумбии.. Примерно 274,8 млн канадских в сентябре 1964 года за первые 30 лет, правительство Британской Колумбии приступило к развитию энергетических объектов как на реках Колумбия, так и на реках Мира, выполняя план Беннета. Политика двух рек ».
Короче говоря, Британская Колумбия действует в соответствии с Договором о реке Колумбия, потому что он предоставил уникальную возможность для развития гидроэнергетики, которая в случае наступления невозможности (из-за финансового положения провинции в тот период). Была надежда в использовании этих методов разработки методов роста в провинции и расширять экономику.
Дункан Дам | |
---|---|
Страна | Канада |
Местоположение | Хаузер, Британская Колумбия |
Координаты | 50 ° 15'03 ″ N 116 ° 57'03 ″ W / 50,25083 ° N 116,95083 ° W / 50,25083; -116.95083 |
Плотина и водосбросы | |
Водохранилища | Река Дункан |
Водохранилище | |
Создает | Озеро Дункан |
Общая пропускная способность | 1,70 км (1,380,000 акров⋅ футов) |
Плотина Хью Кинлисайд | |
---|---|
Страна | Канада |
Местоположение | Каслгар, Британская Колумбия |
Координаты | 49 ° 20 ′ 22 ″ с.ш. 117 ° 46'19 ″ Вт / 49,33944 ° N, 117,77194 ° Вт / 49,33944; -117.77194 |
Плотина и водосбросы | |
Водохранилища | Река Колумбия |
Водохранилище | |
Создает | Эрроу Лейкс |
Общая емкость | 8,76 км (7 100 000 акров · Футов) |
Слюдяная плотина | |
---|---|
Страна | Канада |
Местоположение | Мика-Крик, Британская Колумбия |
Координаты | 52 ° 04 ′40 ″ с.ш. 118 ° 33'59 ″ Вт / 52,07778 ° N 118,56639 ° Вт / 52,07778; -118,56639 |
Плотина и водосбросы | |
Водохранилища | Река Колумбия |
Водохранилище | |
Создает | озеро Кинбаскет |
Общая пропускная способность | 15 км (12 000 000 акров · футов) |
Плотина Либби | |
---|---|
Страна | США |
Местоположение | Либби, Монтана |
Координаты | 48 ° 24 '37 ″ с.ш., 115 ° 18'54 ″ з.д. / 48,41028 ° с.ш., 115,31500 ° Вт / 48,41028; -115,31500 |
Плотина и водосбросы | |
Водохранилища | Река Кутенай |
Водохранилище | |
Создает | Озеро Коокануса |
Общая емкость | 7,43 км (6 020 000 акров · футов) |
Согласно условиям соглашения, была обязана предоставить 19,12 км³ (15,5 млн акро-футов), пригодных для использования хранилищ за большими плотинами. Это должно было быть достигнуто с помощью 1,73 км³ (1,4 млн. Баррелей), предоставленных плотиной Дункан (1967), 8,76 км³ (7,1 млн. Баррелей), Предоставленных плотиной Эрроу (1968) [предоставленной переименованной в Хью Дамба Кинлисайд ] и 8,63 км³ (7,0 млн. Баррелей), предоставленные плотиной Мика (1973). Последняя плотина, однако, была построена выше, чем требуется по Договору, таким образом, обеспечивает в общей сложности 14,80 км³ (12 млн. Баррелей), включая 6,17 км³ (5,0 млн. Барр.) Складских помещений вне Договора. По усмотрению Канады, выполняется работа по усмотрению Канады, при выполнении операций по хранению воды между тремя проектами работы Канадского договора. Выгоды от электроснабжения и защиты от источников, полученных в результате эксплуатации водохранилищ, предоставленных Договором Канады, распределяются между двумя странами в соответствии с положениями Договора.
Договор также разрешил США построить плотину Либби на реке Кутенай в Монтане, которая обеспечивает дополнительные 6,14 км³ (4,98 млн.) активного хранения в водохранилище Коокануса. Хотя название звучит так, как будто оно может быть аборигенного происхождения, на самом деле это соединение первых трех букв от Ку тенай / Ку тенай, Кан ада и США, и был победителем конкурса на название резервуара. Вода за плотиной Либби затопляет Канаду на 42 мили (68 км), а вода, выпущенная из плотины, возвращается в Канаду чуть выше по течению от озера Кутеней. Плотина Либби начала работы в марте 1972 года и используется для обеспечения электроэнергии, борьбы с наводнениями и другими целями на территории и ниже по течению как в Канаде, так и в пределах Штатах. США не заплатили Канаде за землю, затопленную водохранилище плотины Либби, Канада не платит США за электроэнергию и преимущества борьбы с наводнениями в нижнем течении реки Кутеней.
За исключением Слюдяной плотины, которая была спроектирована и построена с электростанцией, проекты Канадского договора изначально строились с единственной целью регулирования потока воды. Однако в 2002 году совместное предприятие Columbia Power Corporation и Columbia Basin Trust построили гидроэнергетический проект Arrow Lakes мощностью 185 МВт параллельно с плотиной Кинлисайд. около Каслгар, через 35 лет после завершения строительства водохранилища. Плотина Дункан хранилищем и не имеет ресурсов для выработки электроэнергии.
Канадские и американские субъекты, Договором и назначенными национальными правительствами, управляют большей нагрузкой Договором деятельности. Канадская компания - B.C. Управление гидроэнергетики и США является администратором энергетического управления Бонневилля и инженером Северо-Западного дивизиона Инженерного корпуса армии США. Договор также учредил Постоянный технический совет, состоящий из равных членов из Канады и США, который ежегодно отчитывается перед обоими правительствами по вопросам, предоставленным Договором, любящимися от оперативных планов и помогает Образованиям в любых споров.
В качестве способа оплаты за выгоды США, полученные в результате операции по хранению в Канаде, Договор требовал от США:
Право на пять лет вперед используется согласованный метод расчета, сумма рассчитывается в основном в зависимости от прогнозируемых энергетических нагрузок, тепловых генерирующих ресурсов и рабочих процедур. Этот метод дает преимущество по хранению «первым добавленным», которое игнорирует плотины США, построенные после 1961 года (например, Либби и Дворшак), ограничивает продажу избыточной энергии в Калифорнию и исключает современные ограничения, связанные с рыбой, на плотинах США. Без первых двух из этих ограниченийканадское право было бы чуть меньше половины текущих значений. Право Канады в течение операционного года с августа 2012 г. по июль 2013 г. составляет 504,5 среднегодовых мегаватт энергии (уменьшено на 3,4% для потерь при передаче, нетто ≈ 4269 ГВтч), формируется ежечасно при пиковых расходах до 1321 МВт (минус 1,9% на потери при передаче, нетто = 1296 МВт). Канадские права продаются на Powerex (электричество). Право Канады действует от года к году, но обычно находится в диапазоне 4 400 ГВт / ч в год и около 1250 МВт мощности.
Соглашение требовало, чтобы США выплатили в общей сложности 64,4 миллиона долларов (69,6 миллиона канадских долларов) для защиты от наводок за счет эксплуатации канадских хранилищ 8,45 млн. баррелей. Выплата была основана на распределении, которое:
Соглашение не имеет даты окончания, но включает возможность для любой страны расторгнуть большую часть соглашения положения в любое время по истечении 60 лет (т. е. 16 сентября 2024 г.) с предварительным уведомлением не менее чем за 10 лет. Если договор будет расторгнут, некоторые положения продолжат действовать, в том числе «Призыв к борьбе с наводнениями», «Операция и координация Либби» и права на отвод реки Кутеней.
Правительства Канады и США пересматривают договор до наступления 2014 г. прекращение. Варианты обычно делятся на три категории:
Правительства Британской Колумбии и США запустили веб-сайты для информирования и привлечения граждан к обзору.
Там Первоначально возник спор по поводу Договора о реке Колумбия, когда Британская Колумбия отказалась дать согласие на его ратификацию на том основании, что, хотя провинция будет привержена строительству трех основных плотин в пределах своих границ, у нее не будет никаких гарантий покупателя для Канадского права что было излишком для нужд провинции в то время. Окончательная ратификация была произведена в 1964 году, когда консорциум из 37 государственных и четырех частных коммунальных предприятий в Соединенных Штатах согласился заплатить 274,8 млн канадских долларов для покупки канадского права на период в 30 лет с запланированной даты завершения каждого из канадских проектов. Британская Колумбия использовала средства, а также выплату США 69,6 млн канадских долларов на пособия США по борьбе с наводнениями для строительства канадских плотин.
В последние годы Договор привлек значительное внимание не из-за того, что в нем содержится, а из-за того, чего ему не хватает. Отражение времен, когда он был заключен, Договор делает упор на гидроэнергетику и борьбу с наводнениями. «Гарантированные операционные планы», которые определяют размеры разрешений Канады и устанавливают базовую операцию для хранилищ согласно Канадскому договору, не включают непосредственного учета других интересов, важность которых с годами возросла, таких как защита рыбы, ирригация и другие экологические проблемы. Однако Соглашение позволяет организациям включать широкий круг интересов в «Подробные операционныеснегов, до ее развития.