Colorado River Compact

редактировать
Страны, входящие в Colorado River Compact Штаты Верхнего Дивизиона Штаты Нижнего Дивизиона

Карта реки Колорадо Бассейн

Речной договор Колорадо - это соглашение 1922 года между семью США. заявляет в бассейне реки реки Колорадо на юго-западе Америки, регулируя распределение прав на воду к реке воде среди сторон межгосударственного договора. Соглашение, первоначально предложенное поверенным Дельфом Карпентером, было подписано на встрече в Бишопс Лодж, недалеко от Санта-Фе, Нью-Мексико, представителями семи штатов, через которые проходят река Колорадо и ее притоки по пути в Мексика.

Содержание

  • 1 Закон реки
  • 2 Положения
  • 3 Будущие события и проблемы
  • 4 Критика и пересмотр
  • 5 Ссылки
  • 6 Дополнительная литература

Закон реки

Река Колорадо управляется и эксплуатируется в соответствии с многочисленными соглашениями, федеральными законами, решениями и постановлениями судов, контрактами и нормативными положениями, известными под общим названием «Закон реки».

Положения

Пакт делит бассейн реки на две области: Верхний округ (включающий Колорадо, Нью-Мексико, Юта и Вайоминг ) и нижний отдел (Невада, Аризона и Калифорния ). Договор требует, чтобы штаты Верхнего бассейна не истощали сток реки ниже 7 500 000 акров футов (9,3 км) в течение любого периода десяти лет подряд. Основываясь на структуре осадков, наблюдавшейся за годы до подписания договора в 1922 году, предполагалось, что количество, указанное в договоре, позволит примерно равное разделение воды между двумя регионами. Государства в каждом бассейне должны были разделить между собой долю в размере 7,5 миллионов акров-футов в год (293 кубических метра в секунду). Договор позволил широко распространить орошение Юго-Запада, а также последующее развитие государственных и федеральных проектов водоснабжения в рамках Бюро мелиорации США. К таким проектам относятся плотина Гувера и озеро Пауэлл.

. Текущие удельные годовые отводы в Нижнем бассейне были созданы в 1928 году в рамках проекта каньона Боулдер, в то время как Текущие удельные годовые отводы в Верхнем бассейне были установлены Соглашением по бассейну реки Верхнее Колорадо от 1948 года. Они составляют:

Верхний бассейн, всего 7,5 млн акров · фут / год (293 м³ / с)
Колорадо51.75%*3,86 миллиона акров · фут / год (150,7 м³ / с)
Юта23.00%*1,71 миллиона акров · фут / год (67,0 м³ / с)
Вайоминг14.00%*1,04 миллиона акров · фут / год (40,8 м³ / с)
Нью-Мексико11,25% *0,84 миллиона акров · футов / год (32,8 м³ / с)
Аризона0,70%0,05 миллиона акров · футов / год (2,0 м³ / s)
* Проценты со звездочкой - это процент от общей суммы после вычета. 0,05 миллиона в Аризоне. Процент Аризоны от общего числа.
Нижний бассейн, 7,5 млн акров · футов / год (293 м³ / с) всего
Калифорния58,70%4,40 млн акров · футов / год (172 м³ / с)
Аризона37.30%2,80 миллиона акров · фут / год (109 м³ / с)
Невада4.00%0,30 миллиона акров · футов / год (12 м³ / с)

В дополнение к этому, 1,5 миллиона акров-футов в год (59 кубических метров в секунду) воды реки Колорадо выделяется Мексике в соответствии с соглашением, касающимся использование вод рек Колорадо и Тихуана и Рио-Гранде, подписанное 3 февраля 1944 года, и дополнительный протокол к нему, подписанный 14 ноября 1944 года. Также нижний бассейн может получить дополнительные 1,1 миллиона акров футов / год (43 м / с) в избыточных условиях.

Договор стал результатом нескольких лет переговоров между государствами. Семь штатов ранее сформировали Лигу Юго-Запада в 1917 году, чтобы способствовать развитию вдоль реки. В 1921 г. Конгресс разрешил штатам заключить договор о распределении ресурсов реки. Соглашение было одобрено Конгрессом в 1922 году, в том же году, когда оно было подписано. Речной договор Колорадо был подписан делегатами от семи штатов бассейна реки Колорадо: Вайоминг, Колорадо, Юта и Нью-Мексико были определены как штаты Верхнего бассейна, а Калифорния, Аризона и Невада - как штаты Нижнего бассейна. Этот договор определил, что вода будет делиться поровну между государствами верхнего и нижнего бассейна. До заключения договора название реки было стандартизировано по длине. Раньше часть реки выше по течению от ее впадения в Грин-Ривер была известна в местном масштабе как «Гранд-Ривер». Против этого изменения выступили многие местные жители в Юте и Колорадо, и новое название было введено в действие на местном уровне законодательными собраниями штатов обоих штатов в начале 1920-х годов. Одной из основных проблем как сегодня, так и в 20-е годы прошлого века было увеличение населения, и это увеличивало потребность в воде, особенно в Калифорнии. В последние годы, главным образом из-за Лас-Вегаса, Невада стремилась к более широкому использованию реки Колорадо.

В 1934 году Аризона, недовольная решением Калифорнии построить плотину и отвести реку, обратилась в Национальную гвардию. и даже сдал в эксплуатацию две лодки «ВМФ». В конечном итоге вопрос был урегулирован в суде.

Однако даже в то время соглашение было спорным. Аризона, например, была недовольна отводом нижнего бассейна. Во главе с Фредом Колтером штат отказался подписать соглашение, и сделал это только через два месяца после смерти Колтера в 1944 году. Конкретные распределения оспаривались Аризоной до Верховного суда США подтвердил эту сумму в решении 1963 года по делу Аризона против Калифорнии. Соглашение положило конец многолетним спорам, открыв путь для проекта Центральной Аризоны, санкционированного Конгрессом в 1968 году. Мексике удалось получить некоторые права на реки, Аризона предприняла шаги для защиты своих прав на воду и сохранения Калифорния от получения слишком большой доли, что в конечном итоге привело к делу Аризона против Калифорнии в Верховном суде. Судебное дело Аризона против Калифорнии длилось 11 лет и обошлось в 5 миллионов долларов и 50 адвокатов. Этот случай стал прецедентом использования SCOTus прав на воду. В конечном итоге в деле было решено, что положение о каньоне Боулдер было правильным для нижних штатов (это Калифорния, Невада и Аризона). В конечном итоге суд вынес решение в пользу Аризоны, однако они согласились с тем, как Калифорния интерпретировала наличие избыточной воды, была правильной, и, по сути, был достигнут некоторый компромисс с обеих сторон.

Будущие разработки и проблемы

С момента разработки Договора о реке Колорадо Калифорния использовала излишки воды, оставшиеся от других штатов. С увеличением роста населения на Юго-Западе есть опасения, что этот избыток скоро перестанет использоваться Калифорнией. В 2001 году министр внутренних дел Брюс Бэббит подписал временное соглашение, определяющее, как излишки воды из реки Колорадо будут распределяться между штатами, и установил пятнадцатилетний период, чтобы дать Калифорнии время для внедрения методов сохранения, чтобы сократить расходы штата. использование воды и зависимость от воды реки Колорадо.

Также существует озабоченность по поводу увеличения населения Невады и использования воды штатом. Невада, имеющая наименьшее водораспределение в нижнем бассейне реки, может в ближайшем будущем обнаружить, что вода, подаваемая из реки Колорадо, не сможет удовлетворить растущие потребности штата. В 2008 году генеральный директор Управления водного хозяйства Южной Невады Пэт Малрой заявила, что она не поддерживает перераспределение водных ресурсов. Это связано с тем, что во всех штатах в бассейне реки наблюдался рост, по ее словам, маловероятно, что ассигнования Невады увеличатся, а могут даже уменьшиться. Вместо этого Неваде, как и Калифорнии, возможно, придется работать над методами сохранения, а также искать другие источники воды для поддержки растущего населения штата.

Развитие было первоочередной задачей Соглашения о реке Колорадо, когда оно было подписано в 1922 году. Использование и повторное использование речной воды, а также частое строительство плотин создают неблагоприятную среду для местных видов рыб. Плотины блокируют проход рыбы, сокращают естественное отложение ила вдоль пойменных равнин и в дельтах, а также изменяют температуру воды - все это отрицательно влияет на естественную экосистему. [14] Большое количество воды также привело к значительному ухудшению состояния дельты реки, расположенной в Мексике. Когда-то это была пышная и зеленая территория из-за большого количества ила, но теперь обширная экосистема практически исчезла. Река Колорадо была чрезмерно выделена с самого начала, так как во время подписания Договора о реке Колорадо потоки были значительно переоценены и были намного более щедрыми, чем они должны были быть. Первоначально он составлял 17 миллионов акро-футов в год, но даже до засухи потоки часто составляли менее трети от этого объема.

Критика и пересмотр

В последние годы, этот договор стал объектом еще более резкой критики в связи с затяжным сокращением количества осадков в регионе. В частности, объем выделенной воды был основан на ожидании, что средний сток реки составит 16 400 000 акров футов (20,2 км) в год (641 м³ / с). Однако последующие исследования годичных колец пришли к выводу, что долгосрочный средний водный сток Колорадо значительно меньше. Оценки включают 13 200 000 акров футов (16,3 км) в год (516 м³ / с), 13 500 000 акров футов (16,7 км) в год (528 м / с) и 14 300 000 акров футов (17,6 км) в год (559 м / с).). Многие аналитики пришли к выводу, что на момент заключения договора период, использованный в качестве основы для «среднего» стока реки (1905–1922), включал периоды аномально большого количества осадков, и что недавняя засуха в регион - это, по сути, возврат к исторически типичным образцам. Уменьшение количества осадков привело к повсеместному снижению уровня водохранилища в регионе, в частности, на озере Пауэлл, созданном плотиной Глен-Каньон в 1963 году, где Обнаружение давно затопленных каньонов вызвало призывы к окончательному осушению водохранилища и выводу из эксплуатации.

В декабре 2007 года министром внутренних дел был подписан набор временных руководящих принципов по распределению воды реки Колорадо в случае нехватки воды. Руководящие принципы описаны как временные, поскольку они действуют до 2026 года, и, «признавая потенциальную возможность воздействия из-за изменения климата и повышенной гидрологической изменчивости», временные руководящие принципы предоставляют «возможность получить ценный опыт эксплуатации для управления озерами Пауэлл и Мид., особенно для условий низкого пласта... будь то в промежуточный период или после него ". Соглашение определяет три уровня условий дефицита, в зависимости от уровня озера Мид :

  • нехватки света. Когда высота поверхности озера Мид ниже 1075 футов (328 м) относительно среднего уровня моря, но выше 1050 футов (320 м), штаты Нижнего бассейна будут получать 7 167 000 акров футов (8 840 км) в год: 4 400 000 акров футов (5,4 км) до Калифорнии, 2 480 000 акров футов (3,06 км) до Аризоны и 287 000 акров футов (0,354 км).) в Неваду.
  • Сильный дефицит. Когда высота поверхности озера Мид будет ниже 1050 футов (320 м), но выше 1025 футов (312 м), 7 083 000 акров футов (8,737 км) в год будут доставлены в штат Нижний бассейн: 4 400 000 акров футов (5,4 км) до Калифорнии, 2 400 000 акров футов (3,0 км) до Аризоны и 283 000 акров футов (0,349 км) до Невады.
  • Крайний дефицит. Считается наиболее серьезным дефицитом. во временных руководящих принципах - это когда уровень озера Мид опускается ниже 1025 футов (312 м), и в этом случае 7 000 000 акров футов (8,6 км) в год будут Он доставлен в штаты Нижнего Бассейна: 4 000 000 акров футов (4,9 км) в Калифорнию, 2 320 000 акров футов (2,86 км) в Аризону и 280 000 акров футов (0,35 км) в Неваду.

15 августа 2008 г., сенатор от Аризоны Джон Маккейн призвал к пересмотру договора. Из-за позиции сенатора как кандидата от Республиканской партии на президентских выборах в США 2008 и статуса Колорадо колеблющегося штата критика договора, возможно, приобрела общенациональное значение.

Протокол 319. 20 ноября 2012 года Международная пограничная и водная комиссия Соединенных Штатов и Мексики подписала соглашение под названием «Протокол 319», в котором обновлен Закон реки, чтобы решить, как 1500000 акров футов (1,9 км) воды реки Колорадо, которую Мексика получает каждый год, может пострадать из-за избытка или засухи. В условиях избытка (когда высота поверхности озера Мид выше 1145 футов (349 м) относительно среднего уровня моря) годовой сток в Мексику увеличится на 40 000 акров футов (0,049 км). В тех случаях, когда высота поверхности озера Мид выше, дополнительные поставки в Мексику постепенно увеличиваются, достигая максимума в дополнительных 200 000 акров футов (0,25 км) в год.

В протоколе 319 также указано, что поставки в Мексику будут сокращены в условиях засухи. Начиная с базового распределения 1500000 акров футов (1,9 км) в год, годовые поставки будут сокращены на 50 000 акров футов (0,062 км), если высота поверхности озера Мид составляет от 1075 футов (328 м) до 1050 футов (320 м).) над средним уровнем моря; уменьшается на 70 000 акров футов (0,086 км) на акр-фут, если высота над уровнем моря составляет от 1050 футов (320 м) до 1025 футов (312 м); и уменьшается на 125 000 акров футов (0,154 км), если высота поверхности ниже 1025 футов (312 м).

В 2019 году семь западных штатов достигли соглашения о плане управления рекой Колорадо в условиях 19-летней засухи.

Ссылки

Дополнительная литература

  • Норрис Хандли. Вода и Запад: Договор о реке Колорадо и политика водных ресурсов на американском Западе (University of California Press, 2009) 415 стр. Стандартная научная история; ISBN 978-0-520-26011-5
  • Лоуренс Дж. Макдоннелл; и другие. (Октябрь 1995 г.). «Закон реки Колорадо: как справиться с суровой устойчивой засухой». Бюллетень водных ресурсов. 31 (5): 825–836. Bibcode : 1995JAWRA..31..825M. doi : 10.1111 / j.1752-1688.1995.tb03404.x.
  • Джейсон Робисон. «Обзор Хандли, Вода и Запад», H-Water, H-Net Reviews. Сентябрь 2010 г. на сайте
  • Сандра Постел. Серия «Дельта реки Колорадо», National Geographic. С марта по май 2013 г. онлайн
  • Дэниел Тайлер. Серебряный лис Скалистых гор: Дельфус Э. Карпентер и Western Water Compacts, (Norman: University of Oklahoma Press) 2003.
Последняя правка сделана 2021-05-15 03:39:19
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте