Многие правозащитные группы критиковали жертвы среди гражданского населения в результате военных действий сил НАТО в ходе операции Allied Force. И сербы, и албанцы были убиты в 90 подтвержденных Хьюман Райтс Вотч инцидентах, в которых мирные жители погибли в результате бомбардировки НАТО. Сообщается, что в результате авиаударов НАТО погибло от 489 до 528 югославских мирных жителей. «Всегда есть цена, чтобы победить зло, - сказал официальный представитель НАТО Джейми Ши, - к сожалению, это никогда не дается бесплатно. Но цена неудачи в победе над великим злом намного выше». Он настаивал на том, что самолеты НАТО бомбили только «законные обозначенные военные цели», и если погибло больше мирных жителей, это произошло из-за того, что НАТО было вынуждено начать военные действия. Затем он защитил это мнение, заявив: «НАТО не атакует гражданские цели, мы атакуем исключительно военные цели и принимаем все меры предосторожности, чтобы не нанести вреда гражданским лицам».
По статистике, жертвы среди гражданского населения были меньше, чем в любом другом конфликте. с привлечением современной массовой авиации. С самого начала операции Allied Force НАТО обязалось минимизировать потери среди гражданского населения. Учет жертв среди гражданского населения был включен в процесс планирования и нацеливания НАТО. По словам генерала Генри Шелтона, председателя Объединенного комитета начальников штабов, цели «рассматривались с точки зрения их военного значения в связи с сопутствующим ущербом или непредвиденными последствиями, которые могли быть там». Критики кампании предположили, что инциденты были неизбежным результатом политики НАТО, ограничивающей своих пилотов бомбардировками с высоты 15 000 футов или выше, чтобы избежать гибели НАТО.
30 марта 1999 г. во время двухдневного налета на мост Слобода завод по производству боеприпасов в Чачак, Милева Кувельич была убита в своем доме за пределами завода в результате авиаудара. По словам местного историка Горана Давидовича, еще один человек, пострадавший в результате авиаудара в тот день, скончался месяц спустя.
1 апреля 1999 г. в 5:05 по местному времени мост Варадин в Нови-Сад был разрушен снарядами НАТО, в результате чего погиб 29-летний нефтеперерабатывающий завод NIS . рабочий Олег Насов. На следующий день 11 мирных жителей были убиты после попадания трех ракет в деревню Ноговац в Ораховаце.
4 апреля 1999 г. трое рабочих погибли в результате авиаудара НАТО по нефтеперерабатывающему заводу в Панчево. Впоследствии 80 000 тонн нефти загорелись, и концентрация канцерогенов над Панчево выросла в 10 500 раз выше, чем позволяли местные законы в то время. В тот же день один мирный житель был убит в результате авиаудара по электростанциям в Белграде.
Ущерб в Алексинаце5 апреля 1999 г. был взорван квартал в Вранье, в результате которого погибло два мирных жителя и ранены 15. В ночь с 5 на 6 апреля 1999 г. 12 мирных жителей были убиты в южном шахтерском городке Алексинац после удара войск НАТО. По данным сербской газеты Политика.
12 апреля 1999 года авиаудары НАТО поразили железнодорожный мост в Грделице, попав в пассажирский поезд на линии Ниш - Прешево. По данным Вечерние новости, 15 погибших мирных жителей были опознаны, большое количество пассажиров было признано «пропавшим без вести». Городской совет Лесковаца запрещает медицинским работникам и врачам сообщать журналистам информацию о собранных останках убитых мирных жителей, что препятствует более полному учету жертв среди гражданского населения. Хьюман Райтс Вотч перечислила имена 12 пассажиров, убитых в Грделице, но сообщила, что всего погибло 20 мирных жителей. Югославский Танжуг сообщил о 50 погибших пассажирах, в то время как другие источники зафиксировали гибель от 55 до 60 пассажиров. На торжественном собрании, состоявшемся 12 апреля 2017 года, Миодраг Поледица, министр строительства, транспорта и инфраструктуры Сербии, заявил, что «точное число убитых так и не было определено, но предполагается, что их было больше. более пятидесяти. "
В результате отдельного взрыва в тот же день шесть мирных жителей были убиты в Мердаре в результате авиаударов НАТО на границе Куршумлия и Подуево.
14 апреля, в светлое время суток, самолеты НАТО неоднократно бомбили албанских беженцев на 12-мильном (19 км) участке дороги между Гьякова и Дечани в западном Косово, в результате чего было убито семьдесят три мирных жителя и тридцать шесть человек получили ранения, которые Хьюман Райтс Вотч (HRW) могла задокументировать. Атака началась в 13:29 и продолжалась около двух часов, в результате чего погибли мирные жители во многих местах на пути следования колонны возле деревень Бистразин, Градис, Маданай и Меха.
21 апреля 1999 г. лагерь сербских беженцев в Маджино Населье в Гьякова подвергся сильным авиаударам. Los Angeles Times сообщила, что четыре мирных жителя были убиты, однако в бюллетене из Белграда были перечислены имена пяти человек, погибших в результате нападения. Представитель НАТО Майк Филлипс отрицал, что НАТО несет ответственность за бомбардировку Маджино Населье.
Одним из самых крупных инцидентов с гибелью гражданского населения и, безусловно, самым большим в Белграде был взрыв штаб-квартиры государственного телевидения в Белграде 23 апреля. В результате шестнадцать гражданских техников и рабочих RTS были убиты и шестнадцать были ранены. Драголюб Миланович был генеральным директором Сербского радио и телевидения и принадлежал к Социалистической партии Сербии бывшего югославского лидера Слободана Милошевича. Он был признан виновным и заключен в тюрьму на 10 лет за умышленное сокрытие информации от своих сотрудников о возможной бомбардировке, которая напрямую повлияла на количество погибших.
27 апреля 1999 г. ракеты НАТО поразили несколько домов в южном городе Сурдулица. Журналист CNN по имени Алессио Винчи впоследствии посетил местный морг, где сообщил, что в результате нападения погибло 16 мирных жителей. Один из общественных телеканалов, RTS сообщил, что 27 апреля 1999 года в Сурдулице было убито 20 мирных жителей. Многие из жертв были убиты в одном доме на улице Змай Йова. принадлежит Воиславу Миличу. Семья Милича и несколько соседей укрылись в подвале Милича, когда в его дом обрушились две бомбы, после чего девять человек были убиты только в его доме.
29 апреля 1999 г. при обстреле Тузи была убита одна женщина и еще три человека ранены осколками. 30 апреля 1999 г. бомбы НАТО ударили по деревне Мурино, расположенной недалеко от Плава, в результате чего погибло шесть мирных жителей, трое из которых были моложе 16 лет.
1 мая 1999 г. Ниш-Экспрес автобус, перевозивший пассажиров в Косово, был поражен ракетами НАТО, когда он пересекал мост в деревне Лужане около Подуево. Число пострадавших в результате взрыва в Ниш-Экспресе варьируется: Хьюман Райтс Вотч зарегистрировано 39 убитых мирных жителей, тогда как министр здравоохранения Лепосава Миличевич сообщил, что были идентифицированы 47 мирных жителей, погибших в результате взрыва автобуса.
В ходе отдельного нападения, также 1 мая 1999 г., по крайней мере 12 мирных жителей были убиты, когда цыганский квартал в Призрене был обстрелян бомбами НАТО.
4 мая 1999 года автобус был разрушен в деревне Савин Водэ около Печ, в результате чего погибли 17 мирных жителей. НАТО отрицает свою ответственность, однако остатки бомбы, обнаруженные в Савин-Воде после нападения, имели маркировку Magnavox, американского производителя электроники. Правительство Югославии представило Хьюман Райтс Вотч дополнительные доказательства, после чего Хьюман Райтс Вотч посчитала жертвы как нанесенные НАТО.
7 мая 1999 года кассетный боеприпас был сброшен на Ниш. Хьюман Райтс Вотч зафиксировала 14 убитых мирных жителей, тогда как сербские источники сообщили о 16 убитых.
Залп американских JDAM GPS бомбы попали в посольство Китайской Народной Республики в Белграде, в результате чего три китайских дипломата погибли и 20 получили ранения. ЦРУ директор Джордж Тенет позже признал в показаниях Конгресса, что ЦРУ организовало забастовку и что это была единственная забастовка кампании, организованной его агентством, хотя он по-прежнему утверждал, что это была случайность.. Китай никогда не принимал объяснения инцидента со стороны США.
. Начиная с полуночи и продолжаясь до утра 14 мая 1999 г., самолеты НАТО бомбили деревню Кориша в Косово, где албанские крестьяне искали убежища в колонне. Источники варьируются от 77 до 87 убитых. Выжившие после нападения утверждали, что они были созданы югославской полицией, которая привела их к складу снабжения, который был взорван той ночью. Югославская полиция привела беженцев к депо, пообещав им убежище и проезд в Албанию, хотя оставшиеся в живых утверждали, что полиция просила денег и угрожала им перед сопровождением. После бомбардировки Кориши вскоре после бомбардировки югославские войска вывели на место съемок съемочной группы. Югославское правительство настаивало на том, что НАТО нацелено на мирных жителей.
Примерно в 10 : 20:00 по местному времени 19 мая 1999 года небольшая промышленная зона в Гнилане подверглась ударам с воздуха НАТО, в результате чего сразу погибли три женщины, работавшие в сельскохозяйственной фирме "Младост". Человек, работавший на «Биначка Морава», первоначально пережил авиаудары, но скончался от полученных ран в тот же день. Glas javnosti опубликовал имена всех четырех рабочих, погибших в Гнилане в тот день.
19 мая 1999 г., примерно в 12:50 по местному времени, Университетский госпитальный центр доктора Драгиши Мишовича в Белграде был разрушен бомбами НАТО с лазерным наведением. RTS перечислил имена трех убитых пациентов. Семь солдат югославской армии также были убиты в госпитале, хотя их имена указаны отдельно от имен трех пациентов. НАТО признало, что ракета была нацелена на казармы в районе Дединье, который находится недалеко от больницы.
Начиная с 19 мая, В 1999 году силы НАТО бомбили город Исток, убив в тот день трех заключенных и тюремного надзирателя. Двумя днями позже силы НАТО снова нанесли удар по тюремному комплексу, по данным Human Rights Watch, в результате авиаударов погибли по меньшей мере 19 заключенных. После летальных авиаударов специальные подразделения Министерства внутренних дел Югославии вместе с различными преступниками, отобранными спецподразделениями, провели операцию под ложным флагом, в ходе которой заключенные были убиты огнестрельного оружия, после чего государственное агентство «Танжуг» заявило, что все жертвы тюрьмы были убиты в результате авиаударов.
29 мая 1999 г. дорога Призрен-Брезовица подверглась авиаударам НАТО. Шофер погиб в колонне журналистов, еще трое получили ранения. На следующий день 1999 г. в 13:05 по местному времени 10 мирных жителей были убиты в результате дневного налета бомбардировщиков НАТО на мост через реку Великая Морава в Варварин. На улицах и мостах было больше людей, чем обычно, поскольку в тот день отмечалось Троицкое воскресенье. Официальный представитель НАТО Джейми Ши сказал, что альянс нанес бомбовый удар по «законной обозначенной военной цели».
Сурдулица подверглась второй бомбардировке в ночь с 30 на 31 мая 1999 г., когда авиаудары НАТО разрушили санаторий и жилой комплекс. дом. Хьюман Райтс Вотч обнародовала имена 23 мирных жителей, погибших в санатории.
31 мая 1999 г. в Нови-Пазаре взорвалась бомба НАТО в жилом доме, в результате чего погибли 11 мирных жителей. В тот же день Хьюман Райтс Вотч зафиксировала, что в результате авиаудара погибли три мирных жителя в трех отдельных инцидентах в центральной и южной части Сербии; в Вранье, на «Рашковском мосту» и в Дражеваце.
Хьюман Райтс Вотч задокументировала и оценила влияние и последствия военной операции НАТО, а также подтверждено 90 случаев гибели мирных жителей в результате бомбардировок НАТО. Сюда входили атаки с сбросом кассетных бомб. В 1999 г. было подсчитано, что 488–527 югославских мирных жителей погибли в результате бомбардировок НАТО. В докладе также критиковались должностные лица Пентагона и НАТО за недостаточное внимание к проблеме гибели мирных жителей, предполагая «сопротивление признанию фактических последствий среди гражданского населения и безразличие к оценке их причин».
С самого начала операции Allied Force минимизация потерь среди гражданского населения была главной задачей НАТО. По данным НАТО, учет жертв среди гражданского населения был полностью включен в процесс планирования и нацеливания. Все цели «рассматривались с точки зрения их военного значения в связи с сопутствующим ущербом или непредвиденными последствиями, которые могли быть там», - сказал генерал Шелтон 14 апреля: «Тогда принимаются все меры предосторожности... чтобы избежать сопутствующего ущерба ". По словам генерал-лейтенанта Майкла Шорта, «побочный ущерб довел нас до чрезвычайной степени... [и] потратил часы [моего] дня на то, чтобы общаться с союзниками по вопросам сопутствующего ущерба».