Войти
The Гражданские права Закона об институционализированных лицах (CRIPA) 1980 года - это федеральный закон Соединенных Штатов, направленный на защиту прав людей в государственных или местных исправительных учреждениях, домах престарелых, психиатрические учреждения и учреждения для людей с умственными и нарушениями развития .
CRIPA принудительно d Отделом специальных судебных разбирательств Отдела по гражданским правам Министерства юстиции США, который расследует и преследует жалобы в соответствии с этим законодательством. Секции специальных судебных разбирательств разрешено проводить расследования в государственных или местных учреждениях, чтобы установить, существует ли закономерность или практика нарушения федеральных прав жителей. Раздел не имеет права исследовать частные объекты. Им также не разрешается представлять отдельных лиц или рассматривать конкретные индивидуальные дела, но они могут подавать иски против учреждений в целом.
Аттика, Нью-Йорк (Изображение исправительного учреждения Аттики. Управляется штатом Нью-Йорк, жители Аттики гарантируются их права в соответствии с CRIPA.) Закон о гражданских правах институционализированных лиц (CRIPA) вступил в силу в 1980 году и позволил Министерству юстиции защищать права те лица, которые находились на попечении государственных учреждений. К таким учреждениям относятся государственные и местные тюрьмы и тюрьмы, исправительные учреждения для несовершеннолетних, государственные дома престарелых, психиатрические учреждения и учреждения для лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями. Закон позволяет генеральному прокурору вмешиваться от имени институционализированных людей, права которых могли быть подавлены или нарушены. Этот закон был принят, чтобы дать Министерству юстиции законные полномочия по защите гражданских прав лиц, находящихся в учреждениях.
CRIPA не создает никаких новых прав; Вместо этого он позволяет генеральному прокурору обеспечивать соблюдение уже установленных прав лиц, находящихся в учреждениях.
Печать Министерства юстиции США, федерального агентства, которому поручено надзор за CRIPA. Министерство юстиции (DOJ) выявляет возможные нарушения гражданских прав несколькими способами. Эти сообщения могут варьироваться от ряда неформальных средств, таких как сводки новостей, членов семей, заключенных или самих жителей, до бывших и нынешних сотрудников учреждения.
После того, как Министерство юстиции узнало о возможном нарушении, Отдел гражданских прав (CRT) Министерства юстиции должен определить, имеет ли он полномочия на проведение расследования. Обычно первый вопрос, который они задают, - это то, является ли данное учреждение государственным или нет. Чтобы получить статус государственного учреждения, необходимо выполнить два требования:
1. Учреждение должно принадлежать, управляться или управляться или предоставлять услуги от имени любого государства или политического подразделения государства.
2. Учреждение должно быть одним из пяти типов учреждений, описанных в уставе.
После того, как учреждение определено как отвечающее требованиям, CRT рассматривает все жалобы, чтобы определить, заслуживают ли утверждения более тщательного расследования. Генеральный прокурор поручил помощнику генерального прокурора принять окончательное решение о целесообразности расследования. В целом, обвинения в адрес государственных учреждений приводят к расследованию, когда Отдел получает достаточные доказательства потенциальных системных нарушений федеральных прав, таких как физическое насилие, пренебрежение или отсутствие надлежащей медицинской или психиатрической помощи или образования.
После того, как будет установлено, что есть необходимость в расследовании, генеральный прокурор должен уведомить штат или муниципалитет не менее чем за 1 (одну) неделю. После уведомления Министерство юстиции должно связаться с органами власти штата или местного самоуправления и организовать экскурсию по объекту или объектам и может попросить стороны предоставить любое количество документов, которые считаются имеющими отношение к делу.
Если после расследования нарушения гражданских прав не обнаруживаются, Министерство юстиции уведомляет юрисдикцию и закрывает расследование.
Если выявляется модель гражданских нарушений, помощник генерального прокурора отправляет «письмо с выводами», в котором указываются предполагаемые нарушения, объясняются доказательства, которые были найдены в поддержку выводов, и определяются минимальные шаги, необходимые для устранения нарушений. Затем поверенные CRT встречаются с должностными лицами штата и местными властями, чтобы обсудить, как исправить нарушения.
Старое почтовое отделение и здание суда в Оберне, штат Нью-Йорк, служат в качестве здания суда в Соединенных Штатах. Окружной суд, представляющий Северный округ Нью-Йорка. Судебные разбирательства и урегулирование CRIPA разрешаются в окружных судах, когда переговоры терпят неудачу. Когда Конгресс принял CRIPA, они признали, что, хотя это и не было идеальным решением, судебный процесс представлял собой «единственный наиболее эффективный метод возмещения систематических лишений конституционных и юридических лиц, находящихся в учреждениях. Федеральные законные права ". Конгресс знал о возможной напряженности, связанной с федерализмом и CRIPA, поэтому они создали окно для переговоров, которое позволяет штатам избегать ненадлежащего вмешательства федеральной судебной системы. Конгресс считал, что у штатов должна быть возможность устанавливать условия посредством определенных процессов добровольно и неформально. Таким образом, CRIPA уделяет большое внимание переговорам, и в результате большинство всех дел CRIPA решаются в той или иной форме.
В результате, Министерство юстиции должно ждать 49 дней после выпуска письма с выводами, прежде чем они смогут подать иск против учреждения. Министерство юстиции в течение 49-дневного периода должно предпринять добросовестные усилия для работы с учреждением и убедиться, что у него было разумное время для принятия корректирующих мер. Это необходимо для того, чтобы до подачи жалобы были исчерпаны все усилия. Хотя Конгресс не намеревался ждать месяцами или годами, чтобы подать иск, у генерального прокурора нет графика того, сколько времени они должны вести переговоры с учреждениями до подачи иска, кроме 49-дневного периода. Поэтому некоторые расследования и переговоры могут длиться годами.
Результатом многих расследований являются одобренные судом соглашения, называемые постановлениями о согласии. Они либо подаются в суд вместе с жалобой CRIPA, либо могут быть поданы после того, как жалоба CRIPA была подана и дело прошло через многочисленные этапы судебного разбирательства. Генеральный прокурор должен подтвердить, что процедурные требования CRIPA в отношении уведомления были соблюдены и что действие CRIPA отвечает интересам общественности.
CRIPA допускает только справедливую судебную защиту как средство правовой защиты от любых нарушений. Они могут включать в себя предписания учреждениям прекратить определенные виды практики, приказ о модернизации помещений или увеличение штата сотрудников. Генеральный прокурор может запросить минимум, необходимый для обеспечения прав лиц, помещенных в специальные учреждения.
Центр временного содержания несовершеннолетних в округе Кук, штат Иллинойс. CRIPA обеспечивает защиту несовершеннолетних правонарушителей. В отличие от государственных учреждений для взрослых, исправительные учреждения для несовершеннолетних подпадают под более строгие федеральные меры защиты, которые регулируют обращение с молодежью, и, таким образом, легче возбудить расследование после уведомления Министерства юстиции.
В дополнение к действиям в соответствии с CRIPA, генеральный прокурор имеет право обеспечивать соблюдение частей Закона о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года, который позволяет генеральному прокурору подавать иски против администраторов. систем ювенальной юстиции, которые нарушают права заключенных в тюрьму несовершеннолетних.
Несовершеннолетним гарантируется право на защиту от агрессивных жителей и жестокого обращения со стороны сотрудников. Им должны быть предоставлены санитарные жилые помещения, они не должны быть чрезмерно изолированы или необоснованно ограничены. Несовершеннолетние правонарушители также должны получать надлежащую медицинскую и психиатрическую помощь. Они также имеют право на образование, доступ к адвокату, семейное общение, отдых и физические упражнения.
В начале 2017 года насчитывалось 26 выдающихся CRIPA расследования на каком-либо этапе судебного процесса. К ним относятся 18 в списке исправительных учреждений для взрослых, три в списке по правам несовершеннолетних и пять в списке по правам инвалидов. Следующие ниже примеры подчеркивают степень охвата судебных разбирательств, которую CRIPA позволяет Министерству юстиции при расследовании гражданских прав.
Управление исправительных учреждений Пенсильвании
31 мая 2013 года Министерство юстиции опубликовало заключение Департамента исправительных учреждений Пенсильвании (PDC), которое пришло к выводу, что «использование о длительных и экстремальных формах одиночного заключения заключенных с серьезными психическими заболеваниями в Крессоне…, нарушили их права в соответствии с Восьмой поправкой к Конституции Соединенных Штатов ». Расследование было закрыто 14 апреля 2016 г. после значительных административных улучшений, внесенных АПД.
Это был редкий пример того, как Министерство юстиции возбудило дело против всей исправительной системы штата. Как правило, подавляющее большинство дел возбуждается против отдельных учреждений или округов. Также значительным было соблюдение PDC улучшений. Механизм обеспечения соблюдения Закона CRIPA делает эффективное изменение трудным и вызывает серьезные споры, что является ключевым недостатком применимости.
США по сравнению с территорией Гуама
Другой важный случай связан с использованием Соединенными Штатами Закона CRIPA для расследования тюрем и тюрем на территории Гуама. Иск был подан в 1991 году с целью проведения реформ в «областях пожарной безопасности, охраны, санитарии и оказания медицинской, психической и стоматологической помощи». По состоянию на январь 2015 года территория выполнила большинство положений, и несколько нерешенных проблем еще предстоит исправить. Этот случай подчеркивает широту коррекции, которую охватывает Закон CRIPA, а также универсальную применимость к любым институциональным учреждениям, находящимся в территориальном полушарии США.
