Город районного значения | |
---|---|
Также известен как:. Город районного подчинения | |
. Расположение городов районного значения в Украине | |
Категория | Разделение третьего уровня Украина |
Найдено в | Районы (районы) |
Создано по | Закону Верховной Рады №280 / 97-вр. Принят 4 мая 1997 г. |
Номер | 276 (по состоянию на 2015 г.) |
Дополнительный статус | Городская дума (Муниципалитет) |
Население | до 50 000 |
Области | до прибл. 65 км (25 квадратных миль) |
A город районного значения (укр : місто районного значення, город районного значения) - особая категория городов муниципальных образований внутри каждого из сельские районы (районы) Украины первого уровня административных единиц. Эти города подчиняются районным властям и получают от них свои полномочия. В национальной системе классификации KOATUU они относятся к третьему уровню административных единиц страны. По состоянию на 2015 год в Украине 276 городов районного значения.
Города районного значения автоматически считаются «малыми городами», статус которых признан рядом нормативных актов Верховной Рады, украинский парламент. Украинский закон определяет эти населенные пункты с населением до 50 000 человек. В 2008 году средняя численность населения города районного значения составляла 13 400 человек. Малые города могут принадлежать к одной из нескольких определенных экономических категорий, часто имеющих региональное транспортное значение, важную местную промышленность или важную историческую и туристическую достопримечательность.
По состоянию на 2015 год 63 из 276 городов районного значения относятся к категории члены Ассоциации малых городов Украины, общественной организации, которая была зарегистрирована в 2011 году с целью признания общих проблем малых городов в целом и дальнейшего содействия их развитию.
По украинскому законодательству каждый город округа значение автоматически относится к категории «малые города» (укр. : малі міста, mali mista), что определено законом «Об утверждении Национальной программы развития малых городов» от 4 Март 2005 г. как города с населением до 50 000 человек. В этих небольших городах проживает до 50 000 человек, и в их пределах имеется определенная социальная и производственная инфраструктура. У них пропорционально более низкие темпы промышленного роста по сравнению с городами регионального значения, однако они позволяют создавать благоприятные условия для создания социальных, культурных, бытовых, коммунальных территорий для удовлетворения потребностей его городских жителей и окружающей сельской местности.
Большое количество этих городов сосредоточено на важных промышленных предприятиях, что создает необходимость поддержания благоприятного экономического климата для промышленности. Города районного значения часто являются административными центрами районов, в которых они расположены. Жизнь примерно 22 миллионов жителей (как городских, так и сельских) связана с социально-экономической деятельностью малых городов, которая играет важную роль в развитии пригородов и украинской экономики.
Закон «О Генеральной схеме территориального планирования Украины» является комплексным Генеральным планом Украины, который был принят 7 Февраль 2002 г. Он делит малые города на пять категорий:
Закон «О Утверждение Национальной программы развития малых городов ». принят 4 марта 2005 года. Он разделяет малые города на семь экономических категорий:
Алупка, Крым (нас. 8,520) - популярный приморский курортный город, в котором находится Воронцовский дворец - национальный историко-архитектурный памятник XIX века.
Батурин, Черниговская область (население 2716), был столицей казачьего Гетманщины с 1663–1708 гг. Это самый последний город районного значения.
Чернобыль, Киевская область, (население незначительно), был административным центром Чернобыльского района, который был эвакуирован вскоре после аварии 1986 года Чернобыльской катастрофы.
Светлодарск, Донецкая область (население 12 164), это промышленный поселок, впервые созданный в 1970 году специально для Углегорская ГРЭС.
Конституция Украины и Закон 1997 г. «О местном самоуправлении в Украине» определяют города как самостоятельные единицы административно-территориальных структур, которые управляют своими собственное местное самоуправление, хозяйственная и финансовая деятельность. Однако четко определенного механизма отнесения населенных пунктов к городам районного значения в соответствии с законодательством Украины не существует. Скорее, эти города обозначены на основании старых советских законов, таких как постановление Президиума Верховной Рады Украинской Советской Социалистической Республики «Об утверждении административно-территориального устройства. Украинской ССР »от 12 марта 1981 года. Правовая компетенция отнесения населенных пунктов к городам районного значения принадлежит Верховной Раде Украины по предложениям исполкомов областных и городских советов.
Указ 1981 года предусматривает, что населенные пункты считаются городами районного значения, если в них есть важная региональная промышленность, коммунальное хозяйство, сети социальных, культурных и деловых предприятий. Кроме того, они должны иметь население более 10 000 человек, из которых не менее 2/3 составляли рабочие, служащие и их семьи. Срок действия указов президиума «Об утверждении административно-территориального устройства Украинской ССР» и «О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов республики» истек. после того, как Верховная Рада Украины приняла Закон «Об административно-территориальном устройстве Украины». Однако до сих пор такой закон не принят.
Местное самоуправление в городах районного значения делегируется их всенародно избранным мэриям и законодательным городским советам, которые получают свои полномочия из Закона «О местном самоуправлении в Украине». Эти советы являются местными самоуправлениями, которые часто могут включать в себя некоторые поселения городского типа и сельские поселения, находящиеся под их юрисдикцией, помимо самих соответствующих городов. Местные выборы проводятся по всей стране каждые четыре года и избирают от 12 до 46 депутатов, в зависимости от населения города.
Города районного значения получают финансирование через подведомственные им сельские райгосадминистрации среди других источников местных доходов, определенных Бюджетным кодексом Украины. В 2015 году Ассоциация малых городов Украины раскритиковала принятие бюджета Украины на 2015 год, в котором, как они заявили, ограничивались полномочия органов местного самоуправления на всей территории Украины, что противоречило предложению все пять коалиционных партий в парламенте в рамках децентрализации в Украине.
Хотя не каждый малый город определен как город районного значения, в 2003 году их было 305 таких малых городов, что составляет 3/4 от общего количества городов Украины и 13% от общей численности населения (19% городского населения). В 2003 году в 15 городах проживало до 5000 человек; В 66 городах проживало от 5 000 до 10 000 человек; В 160 городах проживало от 10 000 до 20 000 человек; В 109 городах проживает от 20 000 до 50 000 человек.
Большинство малых городов (всего 160) относятся к диапазону населения от 10 до 20 000 человек.Расположение городов районного значения по всей Украине неравномерно распределено по территории Украины 24 области (регионы) и Автономная Республика Крым. Количество городов районного значения варьируется в зависимости от уровня урбанизации в конкретном регионе.
Регион с наибольшим количеством городов районного значения - Львовская область на западе Украины с 35 таких городов, что составляет около 80% городского населения области. Донецкая и Луганская области также имеют пропорционально большее количество городов районного значения - 24 (46% областного населения). городского населения) и 23 (62% городского населения области) соответственно.
Половина городов районного значения находится всего в шести областях, не говоря уже о том, что 94% всех городов в Тернопольская область и 82% в Черновицкой области определены городами районного значения. Эти цифры особенно выше, чем в других регионах по всей Украине из-за меньшего количества крупных городов, которые могли бы соответствовать статусу городов областного значения.
Из 276 городов районного значения 89 из них (32 % из них) не являются административными центрами окрестных сельских районов. Из 24 городов районного значения Донецкой области только четыре являются административными центрами; семь из 23 - в Луганской области; трое из семи в Днепропетровской области ; и 17 из 35 - во Львовской области. Каждый город районного значения в Черкассах, Хмельницком, Николаеве, Ровно, Житомитре, Закарпатская области также являются административными центрами своих районов.
Город районного значения также может называться городом районного значения, в зависимости от перевода с оригинальной украинской терминологии. Для той же категории городов Автономной Республики Крым, являющихся предметом территориального спора между Россией и Украиной, термин для данного типа городского населенного пункта - город районного подчинения (Украинский : місто районного порядка, город районного підпорядкування).
Города районного значения и одноименные категории восходят к формам местного самоуправления и административного деления Советского Союза. В странах бывшего Советского Союза эти типы городов имеют те же характеристики и экономические категории, что и города, расположенные в Украине. В соседней России они называются городами районного значения (рус. : город районного значения, город районного значения), а в Беларуси, они известны как города районного подчинения (белорусский : горад раённага падпарадкавання, horad rajonnaha padparadkavannja).
Примечания
Сноски
Библиография