Глава 9, раздел 11, Кодекс США

редактировать
Глава Кодекса США о банкротстве

Глава 9, раздел 11, Кодекс Соединенных Штатов - это глава Кодекса США о банкротстве, доступная исключительно муниципалитетам и помогающая им в реструктуризации их долга. 18 июля 2013 года Детройт, штат Мичиган, стал крупнейшим городом в истории Соединенных Штатов, подавшим заявление о защите от банкротства согласно главе 9. Округ Джефферсон, Алабама, в 2011 году, и Округ Ориндж, Калифорния, в 1994 году также являются яркими примерами. Термин «муниципалитет» означает «политическое подразделение, государственное учреждение или орган государства», но не включает само государство. Поэтому государства не могут подать заявление о банкротстве, даже если они не выполнили свои обязательства.

Содержание

  • 1 История
  • 2 Особенности главы 9
    • 2.1 Коллективные переговоры
    • 2.2 Разрешение на подачу заявления о банкротстве муниципального образования
    • 2.3 Включение штатов в главу 9
  • 3 Примечательная глава 9 банкротства
    • 3.1 Неполный список муниципальных банкротств
    • 3.2 Муниципалитеты, переданные под управление
    • 3.3 Банкротства больниц и медицинских округов
    • 3.4 Другие организации, объявившие банкротство в соответствии с главой 9
    • 3.5 Заявления о банкротстве по главе 9, которые были поданы, но добровольно отклонены
    • 3.6 Отказано в удовлетворении требований Главы 9
    • 3.7 Известные неисполнения обязательств, которые не привели к банкротству по Главе 9
    • 3.8 Заметные банкротства, которые были признаны неприемлемыми для банкротства по Главе 9
  • 4 См. также
  • 5 Ссылки
  • 6 Внешние ссылки

История

Количество поданных за последнее время по главе 9
ГодПубликации
20065
20076
20084
200912
20106
201113
1 полугодие 20127

Первое муниципальное законодательство о банкротстве был принят в 1934 году во время Великой депрессии. Хотя Конгресс попытался разработать закон, чтобы не вмешиваться в суверенные полномочия штатов, гарантированные Десятой поправкой к Конституции, Верховный суд признал Акт 1934 года неконституционным как ненадлежащее вмешательство в суверенитет штатов. В 1937 году Конгресс принял пересмотренный Закон о муниципальном банкротстве, который был поддержан Верховным судом. С 1937 года в закон несколько раз вносились поправки.

С 1937 по 2008 год произошло менее 600 муниципальных банкротств. По состоянию на июнь 2012 года их общее количество составляло около 640. В 2012 году в США было зарегистрировано двенадцать банкротств по главе 9, а в 2013 году было подано пять петиций. С 2010 года была подана 61 петиция.

До введение банкротства в соответствии с главой 9, единственное средство правовой защиты, когда муниципалитет не мог рассчитаться со своими кредиторами, заключался в том, чтобы кредиторы преследовали иск mandamus и заставляли муниципалитет поднять налоги. Во время Великой депрессии такой подход оказался невозможным, поэтому в 1934 году в Закон о банкротстве были внесены поправки, распространяющиеся на муниципалитеты. Поправка 1934 года была объявлена ​​неконституционной в деле Эштон против округа Кэмерон. Водный округ.

Однако пересмотренный закон, исправляющий конституционные недостатки, был снова принят Конгрессом в 1937 году и кодифицирован как Глава X Закона о банкротстве (позже переименованный в Глава IX). Этот пересмотренный закон был признан конституционным Верховным судом в деле Соединенных Штатов против Бекинса.

Глава 9 оставалась практически неизменной до тех пор, пока в 1976 году в нее не были внесены поправки в ответ на финансовый кризис Нью-Йорка. Изменения, внесенные в 1976 году, были приняты почти идентично в современном Кодексе о банкротстве 1978 года, что и глава 9.

В 1988 году Конгресс внес поправки в главу 9, чтобы обеспечить законодательную защиту от положений § 552 (a) о снятии залогового удержания для доходных облигаций. выдается муниципалитетами. Это было решено путем классификации этих облигаций как «особые доходы» в соответствии с недавно введенными § 928 (a) и § 922 (d), освобождение специальных доходов от положений об автоматическом приостановлении согласно § 362.

Чтобы предотвратить частично совпадают с § 101 (41) главы 11 Кодекса США о банкротстве (11 USC § 101 (41)) определяет термин «лицо», чтобы исключить многие «правительственные единицы», как определено в § 101 (27), и «муниципалитет». как определено в § 101 (40).

Особенности главы 9

Хотя во многих отношениях она похожа на другие формы реорганизации банкротства (особенно глава 11 ), глава 9 имеет ряд уникальных характеристик. Поскольку муниципалитеты являются субъектами правительств штатов, власть суда по делам о банкротстве в некоторой степени ограничена Десятой поправкой к Конституции США.

Коллективные переговоры

Возможность муниципалитетов переписывать коллективных договоров намного больше, чем в корпоративном банкротстве согласно главе 11, и они могут превзойти государственные меры защиты труда, позволяя городам пересматривать неустойчивые пенсионные или другие пакеты льгот, согласованные во время переговоров.

Разрешение на регистрацию муниципальные банкротства

Раздел 109 (c) Кодекса США о банкротстве предусматривает, что муниципалитет может быть должником в деле о банкротстве согласно главе 9 только в том случае, если муниципалитет специально уполномочен быть должником в соответствии с законодательством штата или государственный служащий или организация, уполномоченные законом штата разрешать муниципалитету быть должником. В 23 штатах законы о разрешении согласно главе 9 либо неясны, либо иным образом запрещены для муниципалитетов. Три штата (Колорадо, Иллинойс и Орегон) предоставляют очень ограниченное разрешение на подачу заявления о банкротстве. Иллинойс, например, выдает разрешение Главы 9 только Иллинойскому Энергетическому Агентству.

В общей сложности 12 штатов разрешают Главу 9 при соблюдении условий и дальнейших действиях государства, должностных лиц или другого субъекта; а остальные (12) прямо разрешают банкротство.

Включение штатов в главу 9

Ни глава 9, ни какая-либо другая часть закона США о банкротстве не позволяет штату подавать заявление о банкротстве, хотя штаты имеют не выполнили свои обязательства. Последние США дефолт штата произошел в 1933 году, когда Арканзас объявил дефолт по своим облигациям.

Некоторые политики и ученые утверждали, что в закон следует внести поправки, чтобы позволить штатам подавать заявления о банкротстве. Сторонники говорят, что упорядоченное банкротство - лучшее решение, чем две альтернативы: (1) дефолт, что является нарушением долговых обязательств за пределами процесса банкротства) и (2) спасение со стороны федерального правительства. Противники, в том числе представители Национальной ассоциации управляющих, говорят, что внесение поправок в закон, позволяющих штатам добиваться защиты от банкротства, может вызвать сомнения на рынке муниципальных облигаций.

Примечательные банкротства по главе 9

Detroit bankruptcy.svg

Неполный список муниципальных банкротств

Примечание. Крупные банкротства выделены жирным шрифтом

Муниципалитеты, находящиеся под управлением

Город Сентрал-Фоллс, Род-Айленд подал прошение о передаче в 2010 г. на рассмотрение, поскольку Род-Айленд обычно не разрешает Подача документов в соответствии с главой 9. Назначенный государством управляющий или контролер принял на себя все финансовые обязательства от мэра. Закон о конкурсном производстве в Род-Айленде был переписан, чтобы позволить получателю подавать петицию о федеральном банкротстве в соответствии с главой 9, и Сентрал Фоллс сделал это.

Больница и район здравоохранения Глава 9 Банкротства

Больница или район здравоохранения является правительствомa l организация, обычно имеющая налоговые органы, которая владеет и управляет медицинскими учреждениями. Вот некоторые примеры банкротств округа здравоохранения по главе 9:

  • Valley Health System, Калифорния
  • West Contra Costa Healthcare District, Калифорния
  • Мемориальная больница округа Хардеман, Куана, Техас
  • Медицинский округ побережья Мендосино, Калифорния

Другие организации, объявившие о банкротстве по главе 9

Заявления о банкротстве по главе 9, которые были поданы, но добровольно отклонены

  • Объединенный школьный округ Ричмонд, Калифорния, 1991 г. После того, как округ подал прошение, штат предоставил ему ссуду для покрытия бюджетного дефицита, а также назначил администратора, который взял на себя управление округом. Администратор потребовал, чтобы суд по делам о банкротстве отклонил ходатайство, и оно было удовлетворено.
  • Маммот-Лейкс, Калифорния 3 июля 2012 г. Город проиграл судебный процесс на сумму 43 миллиона долларов, но дело о банкротстве было добровольно отклонено после того, как Маммот-Лейкс достиг

Отклоненные ходатайства о возмещении ущерба в соответствии с главой 9

  • В 1991 году ходатайство о возмещении ущерба, поданное городом Бриджпорт, Коннектикут, было отклонено. Дело было прекращено, поскольку суд по делам о банкротстве пришел к выводу, что Бриджпорт, хотя и испытывал финансовые затруднения, не был неплатежеспособным в соответствии с критериями приемлемости главы 9.
  • В 2010 году город Хамтрамк, штат Мичиган запросил у губернатора разрешение на подачу петиции о банкротстве по главе 9, но получил отказ. Вместо банкротства казначейство посоветовало предложить Хамтрамку несколько вариантов ссуды.
  • Вашингтон-Парк, Иллинойс декабрь 2010 г. Вашингтон-Парк ненадолго вышел из банкротства, а затем подал новое ходатайство о банкротстве, которое было отклонено судьей, который заявил, что не существует закона штата Иллинойс, позволяющего муниципалитету подавать ходатайство о банкротстве согласно Главе 9.
  • Округ Бойсе, Айдахо, март 2011 г., в связи с вынесением приговора округу за нарушение Закона о справедливом жилищном обеспечении. Ходатайство о банкротстве было отклонено судьей после того, как он пришел к выводу, что у муниципалитета есть «достаточные излишки денег», чтобы удовлетворить судебное решение и продолжить деятельность.
  • Гаррисбург, Пенсильвания, октябрь 2011 г., задолженность составляет около 400 миллионов долларов, частично из-за отказал мусоросжигатель. Судья по делам о банкротстве отклонил ходатайство о банкротстве на том основании, что не все необходимые ветви муниципального правительства разрешили подачу ходатайства.

Известные дефолты, которые не привели к банкротству по главе 9

Известные банкротства, которые были признаны неприемлемыми для банкротства по главе 9

См. также

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-14 06:04:45
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте