Икорная дипломатия

редактировать
Ящик икры Лоббистская стратегия Азербайджана, состоящая из дорогостоящих приглашений иностранных политиков и сотрудников международных организаций в Азербайджан на за счет принимающей страны, включая дорогие подарки (например, икру)

Икорная дипломатия - это лоббистская стратегия Азербайджана, состоящая в дорогостоящих приглашениях иностранных политиков и сотрудников международных организаций в Азербайджан за счет принимающей стороны страна. Caviar Diplomacy также включает в себя дорогие подарки, преподносимые как «дань уважения восточным традициям».

Содержание

  • 1 Терминология
  • 2 Исследование «Инициативы европейской стабильности»
  • 3 Президентские выборы 2013 г.
  • 4 Поворотный момент
  • 5 Расследование итальянской прокуратуры и ПАСЕ
  • 6 Мальта
  • 7 См. Также
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки

Терминология

Термин «Икорная дипломатия» впервые была использована в 2012 году в отчете Европейской инициативы стабильности (ESI) «Икорная дипломатия - Как Азербайджан заставил замолчать Совет Европы». В отчете отмечалось, что этот термин используется в неформальных беседах азербайджанских официальных лиц для описания щедрых подарков иностранным политикам.

Расследование «Инициативы европейской стабильности»

Роберт Вальтер Мевлют Чавушоглу

Согласно источникам Инициативы европейской стабильности, у Азербайджана есть группа из 10-12 друзей в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и 3-4 человека в секретариате, которые принимают минимум полкилограмма черной икры (цена на рынке более 1300 евро за килограмм) в подарок четыре раза в год. Многие депутаты приглашены в Баку и во время своих визитов получают, помимо икры, множество других подарков, в том числе: дорогие шелковые ковры, золотые и серебряные изделия, напитки, икру и деньги. В Баку обычный подарок - 2 кг икры. Согласно ESI, вне ПАСЕ, нет никаких сомнений в отношении ситуации с демократией в Азербайджане, который характеризуется как полуавторитарный даже его самые большие сторонники. Тем не менее, несмотря на то, что в 2010 году в парламент Азербайджана не было избранных оппозиционных партий, глава миссии ПАСЕ заявил, что выборы соответствуют международным стандартам. По мнению ESI, это можно объяснить только «икорной дипломатией». ESI привел в своем отчете пример дискуссий в ПАСЕ, когда Азербайджан публично поддержали его частые посетители - британский либерал-демократ Майкл Хэнкок и бывший министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд, которые, несмотря на очевидное ухудшение ситуации с правами человека в Азербайджане, Отсутствие свободных выборов, а также критика со стороны международных правозащитных организаций констатировали, что в Азербайджане нет серьезных проблем. ESI также добавил в список «друзей Азербайджана» бельгиец [de ] из Баварии, Мевлют Чавушоглу из Турции, Роберт Уолтер из Великобритании, и ряд российских представителей.

Во время президентских выборов 2008 года наблюдатели ПАСЕ включали большую группу откровенно проазербайджанских депутатов. Подготовленный руководителем группы наблюдателей Андреас Херкель вариант заявления о выборах, содержащий критические замечания, встретил неприятие проазербайджанской группы, состоящей из Майкла Хэнкока, Эдуарда Линтнера и Пола Вилле. Херкель был вынужден объявить о своей отставке, если в заявление не вошла критика. В ходе референдума, снявшего ограничения на количество президентских сроков для Ильхама Алиева, четыре депутата ПАСЕ - Эдуард Литнер, Пол Вилле, Хаки Кескин и Педро Аграмунт оценили референдум как прогресс демократии.

Кроме того, представителям ПАСЕ, наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ), которые имеют большой опыт проведения подобных наблюдений, выявляющих многочисленные нарушения процедуры, исключающие возможность выбора, также присутствовали на парламентской встрече 2010 года. выборы. Во время встреч европейских наблюдателей, на которых присутствовали представители ПАСЕ в лице Поля Вилле и поляка Тадеуша Ивински, глава наблюдателей БДИПЧ Одри Гловер из Великобритании отметила многочисленные нарушения, которые не оспаривались представителями ПАСЕ. Тем не менее, предварительный результат мониторинга ПАСЕ, представленный Полем Виллем, констатировал соответствие подготовки к выборам международным стандартам, а также прозрачную и эффективную работу организаторов. Во время выборов наблюдатели БДИПЧ зафиксировали многочисленные нарушения и беспрецедентный вброс бюллетеней. После закрытия избирательных участков выборы были оценены БДИПЧ как, вероятно, самые мошеннические, за которыми они наблюдали. Однако, выступая по азербайджанскому телевидению, Поль Вилле заявил, что выборы прошли демократично и что он не знает ни о каких нарушениях. БДИПЧ, в свою очередь, подвергло выборы резкой критике.

На вопрос, давались ли взятки наблюдателям, Гловер ответила, что она не получала их лично. Вернувшись из Баку, представитель группы ПАСЕ Вольфганг Гросрук обвинил Одри Гловек в «ненадежности», непрофессионализме, а также в том, что она не выступала в защиту представителей ПАСЕ, когда задавались вопросы о взятках. Отчет БДИПЧ, опубликованный в январе 2011 года, содержал крайне критические оценки выборов 2010 года.

Расследования ESI получили резонанс в российских и международных СМИ: EU Observer, Politiken,DK,Radio Sarajevo, BBC, Der Tagesspiegel,, Neue Zürcher Zeitung, The Guardian и другие.

Президентские выборы 2013 г.

9 октября 2013 г. Ильхам Алиев был избран президентом Азербайджана в третий раз. Наблюдатели от ОБСЕ / БДИПЧ во главе с Тана де Зулуэта говорили об ограничениях свободы слова во время выборов, в то время как представители Европейского парламента во главе с Пино Арлакки подтвердили свободные и справедливые выборы. Европейский парламент и ПАСЕ выступили с совместным заявлением, в котором дали высокую оценку выборам. Группа наблюдателей из Палаты представителей США также признала выборы справедливыми.

Неоднозначные оценки выборов привели к скандалу. 11 октября представитель Евросоюза Кэтрин Эштон и еврокомиссар Стефан Фюле проигнорировали оценку Европарламента, включив в свое заявление результаты БДИПЧ. Комиссия по международным отношениям ЕС обсудила отчет Арлакки. В ходе обсуждения представители «зеленых» осудили отчет и заявили, что он дискредитирует Европарламент. Глава фракции социалистов в ЕС заявил, что отчет ПАСЕ вообще нельзя считать достоверным. Позже выяснилось, что ряд представителей ЕС ездили в Азербайджан неофициально и за счет азербайджанских организаций, что было расценено «European Voice» как «глупость или коррупция», эти поездки были названы «предвыборным туризмом».

Госдепартамент США, в свою очередь, дискредитировал наблюдателей из Палаты представителей, назвав выборы не соответствующими международным стандартам и выразив солидарность с оценкой БДИПЧ.

Поворотный момент

В 2015 году во время обсуждения резолюции о политзаключенных в Европарламенте текст, написанный проазербайджанскими докладчиками, изначально практически не содержал критики, но в результате была принята резолюция, призывающая Азербайджан прекратить репрессии в отношении прав человека. правозащитники, пересматривали закон о неправительственных организациях, не давили на журналистов, также была угроза санкций. По словам немецкого депутата Франка Шваба, это стало поворотным моментом для азербайджанской «икорной дипломатии».

10 сентября 2015 года Европарламент принял резолюцию, в которой Азербайджан был осужден за «беспрецедентные репрессии». В резолюции также содержится призыв к европейским властям провести тщательное расследование утверждений о коррупции в отношении президента Алиева и членов его семьи и рассмотреть вопрос о введении адресных санкций против должностных лиц, связанных с преследованием.

Расследование итальянской прокуратуры и в ПАСЕ

В июне 2016 года прокуратура Милана предъявила обвинения в коррупции и отмывании денег [it ; fr ], бывшему главе фракции Европейской народной партии в Парламентской ассамблее. Совета Европы. По данным прокуратуры, Волонте получил 2,39 миллиона евро на поддержку официальных лиц Азербайджана. Адвокаты Волонте назвали эти обвинения абсолютно безосновательными. Согласно второму отчету ESI - «Caviar Diplomacy. Part 2», опубликованному в декабре 2016 года, Волонте согласился сотрудничать со следствием и назвал многих европейских политиков, лоббирующих интересы властей Азербайджана. В ходе допросов Волонте подтвердил получение 2,39 миллиона евро за лоббирование в пользу Азербайджана. По данным ESI, деньги пошли на подкуп итальянских и других политиков, голосовавших против резолюций ПАСЕ и отчетов, осуждающих нарушения прав человека в Азербайджане. В документальном фильме, показанном по итальянскому телевидению, Волонте также подтвердил получение 2,39 миллиона евро, утверждая, что эти деньги были переведены членом азербайджанской делегации в ПАСЕ Эльханом Сулеймановым для консультаций по сельскому хозяйству. Платежи Волонте проходили через четыре британские компании, которые, по данным «Гардиан», не вели никаких операций в Великобритании и, вероятно, являются подставными компаниями.

Прокуратура Милана обвинила Волонте в двух эпизодах: отмывании денег и получение взяток. Суд Милана, рассмотрев второе обвинение, признал неприкосновенность Волонте по данному эпизоду, так как согласно итальянской конституции депутат не может быть привлечен к ответственности за свою профессиональную деятельность. Позже Верховный суд Италии отменил это решение и вернул дело в Миланский суд, сославшись на тот факт, что статья Конституции не об использовании своего положения в целях личного обогащения.

Экс-посол Азербайджана в Евросоюз Ариф Мамедов сообщил «Гардиан», что потратил около 30 миллионов евро на услуги лоббистов в качестве представителя азербайджанской делегации в Совете Европы: «Все члены азербайджанской делегации знали об этой цифре, хотя он нигде не появлялся. Говорилось, что деньги предназначены для подкупа членов других делегаций и ПАСЕ в целом ». Ряд депутатов ПАСЕ заявили, что им известно о предложениях подкупить европейских депутатов.

«куратором» Волонте и других европейских депутатов называют представителя Азербайджана в ПАСЕ Эльхана Сулейманова. Европейская пресса приводит примеры того, как Волонте отозвал свои запросы в ПАСЕ, сообщив Сулейманову, что «каждое ваше слово - приказ для меня». Через компанию, от которой Волонте получал свои платежи, в общей сложности было проведено около миллиарда евро. Попытки армянских депутатов Европарламента поднять вопрос о коррупции в ПАСЕ натолкнулись на противодействие президента ПАСЕ Педро Аграмунта, еще одного объекта расследования «икорной дипломатии», который лишил их права голоса и помешал расследованию. Der Tagesspiegel квалифицирует это расследование как «самый большой скандал в истории Европы». После публикации в СМИ генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд призвал Аграмута лично предоставить независимый внешний следственный орган без дальнейших задержек. Аграмунт и лидеры пяти политических групп отклонили предложения официального представителя СЕ Войцеха Савицкого, который устанавливает условия для независимого расследования. Однако после визита Аграмунта в Сирию бюро ПАСЕ выразило ему вотум недоверия и фактически отстранило Аграмунта от реальной власти, после чего в апреле 2017 года Парламентская ассамблея сформировала комиссию для расследования предполагаемых обвинений в коррупции. Его отчет был опубликован в апреле 2018 года.

Мальта

В апреле 2017 года мальтийская пресса опубликовала документы, согласно которым ведущие политики Мальты и жена премьер-министра Джозеф Мускат получил миллионы долларов от банка, контролируемого дочерью Ильхама Алиева Лейлой. Согласно редакционному расследованию, Джозеф Маскат совершил поездку в Баку в 2015 году, после чего призвал Европу дать объективную оценку позитивным процессам в Азербайджане.

См. Также

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-14 13:11:38
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте