Бюджетный день

редактировать

Бюджетный день - это день, когда правительство представляет свой бюджет на утверждение законодательному органу, как правило церемониально. Он существует только в некоторых странах мира.

Содержание

1 Индия
- 1.1 До либерализации
- 1.2 Постлиберализация
- 1.3 Время объявления бюджета
- 1.4 Дата объявления бюджета
2 Гонконг
3 Ирландия
4 Нидерланды
5 Соединенное Королевство
- 5.1 Подготовка
- 5.2 Представление монарху
- 5.3 Представление Кабинету министров
- 5.4 Речь и дебаты канцлера
- 5.5 Вечерняя трансляция
  - 5.5.1 Список бюджетных трансляций
- 5.6 Последствия
6 В США
7 Сноски
8 Ссылки
9 Внешние ссылки

Индия

The Союзный бюджет Индии, именуемый Годовым финансовым отчетом в статье 112 Конституции Индии, представляет собой годовой бюджет Республики Индия, представляемый каждый год в самый первый день февраля министр финансов Индии в парламенте. Бюджет, который представлен посредством Финансового законопроекта и Закона об ассигнованиях, должен быть принят Палатой представителей до того, как он вступит в силу 1 апреля, в начале финансового года Индии.

Предварительная либерализация

Первый союзный бюджет независимой Индии был представлен Р. К. Шанмухам Четти 26 ноября 1947 г.

Бюджеты Союза на финансовые годы 1959–61–1963–64, включая промежуточный бюджет на 1962–63 гг. представленный Морарджи Десаи. 29 февраля 1964 и 1968 годов он стал единственным министром финансов, представившим союзный бюджет в свой день рождения. Вьяс представил бюджеты, которые включали пять годовых бюджетов, промежуточный бюджет во время его первого срока и один промежуточный бюджет и три окончательных бюджета во время его второго срока, когда он был одновременно министром финансов и заместителем премьер-министра Индии.

после отставки Десаи Индира Ганди, тогда премьер-министр Индии, заняла пост министра финансов и стала единственной женщиной, занимающей пост министра финансов.

Пранаб Мукерджи, первый Раджья Сабха член Финансового портфеля, представил годовые бюджеты на 1982–83, 1983–84 и 1984–85.

Раджив Ганди представил бюджет на 1987–1987 годы. 89 после того, как В.П. Сингх ушел из своего правительства, и в процессе стал только третьим премьер-министром, представившим бюджет после его матери и деда.

Н. Д. Тивари представил бюджет на 1988–89 годы, С.Б. Чаван на 1989–1990 годы, а Мадху Дандавате представил бюджет Союза на 1990–91 годы.

Манмохан Сингх стал министром финансов, но представил промежуточный бюджет на 1991–1991 годы. 92, поскольку выборы были принудительными.

В связи с политическими событиями в мае 1991 года были проведены досрочные выборы, после которых Индийский национальный конгресс вернулся к политической власти, и Сингх, министр финансов, представил бюджет на 1991–92 гг.

Постлиберализация

Манмохан Сингх в своих следующих годовых бюджетах на 1992–93 гг. открыл экономику, поощрил иностранные инвестиции и снизил пиковую импортную пошлину с 300 с лишним процентов до 50 процентов.

После выборов 1996 года к власти пришло министерство, не входящее в Конгресс. Таким образом, окончательный бюджет на 1996–97 гг. Был представлен П. Чидамбарам, который тогда принадлежал Конгрессу Тамил Маанила.

После конституционного кризиса, когда И. К. Гуджрал Министерство было на исходе, было созвано внеочередное заседание парламента, чтобы принять бюджет Чидамбарама на 1997–98 годы. Этот бюджет был принят без обсуждения.

После всеобщих выборов в марте 1998 г., в результате которых Партия Бхаратия Джаната сформировала центральное правительство, Яшвант Синха, тогдашнее Министр финансов в этом правительстве представил промежуточный и окончательный бюджеты на 1998–99 гг.

После всеобщих выборов в 1999 году Синха снова стал министром финансов и представил четыре годовых бюджета с 1999–2000 по 2002–2003 годы. В связи с выборами в мае 2004 г., промежуточный бюджет был представлен Джасвантом Сингхом.

Время объявления бюджета

До 2000 года бюджет Союза объявлялся в 17:00 в последний рабочий день февраль месяц. Эта практика унаследована от колониальной эры, когда британский парламент принимал бюджет в полдень, а Индия - вечером.

Это г-н Яшвант Синха, тогдашний министр финансов Индии в правительстве NDA (во главе с BJP) Атала Бихари Ваджпаи, который изменил ритуал объявление бюджета Союза на 2001 год в 11:00.

Дата объявления бюджета

До 2016 года бюджет Союза представлялся в Лок Сабха в последний рабочий день февраля.

Это был г-н Арун Джейтли, министр финансов BJP, возглавлявший правительство NDA под премьер-министром г-на Нарендры Моди, который изменил дату Годовой бюджет 2017 года до первого рабочего дня февраля.

Кроме того, железнодорожный бюджет также был объединен с общим бюджетом через 92 года в 2017 году.

Гонконг

В Гонконге финансовый секретарь вводит ассигнования законопроект к первому чтению за несколько недель до начала финансового года 1 апреля, с речью о внесении предложения о первом чтении законопроекта. В 2002 году традиция министра финансов делать объявления о расходах была отменена. Бюджетный день обычно приходится на среду в начале марта, но с 2000 года он был перенесен на среду в конце февраля. Решение о временных ассигнованиях обычно вносится, поскольку третье чтение закона об ассигнованиях обычно проводится после 1 апреля.

Ирландия

В Ирландии День бюджета - это ежегодное заявление Дайла, сделанное министром финансов, в первую неделю декабря. В нем излагаются бюджетные цели на следующий год и состоят из (i) финансового отчета для Dáil, (ii) бюджетных мер (список бюджетных изменений с подробным описанием затрат / доходности), (iii) бюджетной статистики и таблиц. и (iv) различные финансовые решения.

Сам день очень похож на День бюджета в Соединенном Королевстве. Во второй половине дня министр финансов обычно проводит фотосессию на автостоянке Leinster House с традиционным бюджетным портфелем (в последние годы дискета или Вместо этого часто использовался CD-ROM, якобы содержащий содержание бюджетной речи). В 15:45 министр финансов представляет бюджетную речь в Dáil Éireann. Речь, которая длится примерно один час, обычно транслируется в прямом эфире по Raidió Teilifís Éireann радио и телевидению. Речь содержит основные налоговые и другие налоговые меры, которые будут применяться в следующем календарном году. Официальный представитель отделения оппозиционного фронта по финансам обычно сначала отвечает на бюджетную речь, а затем - представители других оппозиционных партий по финансам. Голосование по поставке обычно проводится до полуночи в ночь на внесение изменений в бюджет, а изменения в акциза на алкоголь, табак и бензин происходят с полуночи.. Большинство других мер более подробно изложено в Финансовом законопроекте, который вводится в Oireachtas вслед за бюджетом и в конечном итоге становится Финансовым законом.

Нидерланды

Министр финансов Онно Рудинг несёт портфель с бюджетом, Принседаг 1983

В Нидерландах представление бюджета производится в тот же день, когда монарх произносит речь из трон ; его проводят в третий вторник сентября, который называется Приншесдаг (День маленьких принцев). После того, как монарх произносит речь с престола, объявляя повестку дня правительства на предстоящий год, национальный бюджет и бюджетный меморандум представляются позже в тот же день в Палату представителей и вносятся в церемониальный портфель министром финансов. Эта традиция портфелей была введена в 1947 году Питом Лифтинком в подражание британской традиции.

Соединенное Королевство

В Соединенном Королевстве День бюджета - это день, когда Министр финансов представляет годовой бюджет сначала частным образом в Кабинете, а затем публично в речи в Палате общин. Он всегда совпадает с финансовым годом, который в Великобритании по-прежнему соответствует юлианскому календарю. В настоящее время День бюджета проводится в среду в марте, перед началом нового финансового года, хотя в начале 20 века он проводился в апреле, после начала финансового года. Однако бывший канцлер Филип Хаммонд объявил в осеннем заявлении 2016 г., что бюджет с 2018 г. будет перенесен на октябрь как «осенний бюджет», а заявление перенесено на март, но в качестве менее важной конвенции. Последний раз бюджет проводился осенью по этому времени с 1993 по 1996 год, когда День бюджета также был перенесен с весны на осень.

У канцлеров были разные мнения о Дне бюджета. Найджел Лоусон писал в своих мемуарах, что это «лучше всего описать как приятное испытание». Гарольд Макмиллан, объясняя свое удивление по поводу назначения канцлером, сказал, что, по его мнению, День бюджета «скорее похож на школьный День выступления: немного скучно, но вот оно».

Подготовка

Канцлер, казначейство министры и официальные лица будут работать над бюджетом незадолго до Дня бюджета. Джеффри Хоу инициировал традицию встреч на выходных всех министров и должностных лиц Казначейства за пределами Лондона и незадолго до Дня бюджета для обсуждения бюджета. Эта встреча теперь является обычной частью подготовки годового бюджета.

Представление монарху

Монарх - первый человек, которому рассказывают о бюджете. Королева Елизавета II обычно приглашает канцлера на обед за день до бюджетного дня, где ей дается набросок бюджета.

Представление Кабинету министров

Бюджет представляется Кабинету министров до представления в Парламент. Формально Кабмин имеет право вносить поправки в бюджет. На практике, однако, это невозможно из-за того, что Бюджетный кабинет собирается в самое утро самого Дня бюджета, что слишком поздно для внесения каких-либо, кроме очень незначительных изменений. Бюджет представляется Кабинету министров главным образом как свершившийся факт канцлером, различными младшими министрами финансов и премьер-министром (в роли Первого лорда казначейства ).

Такая оперативность оправдана секретности. Считается важным, чтобы детали бюджета не просочились до публичного выступления канцлера. (В 1936 г. Джеймс Генри Томас просочился в известность об утечке деталей бюджета после заседания бюджетного кабинета, которое в то время проводилось за пять дней до Бюджетный день, который до этого момента был традиционным периодом между Бюджетным кабинетом и самим Бюджетным Днем.) Кабинет, по всей видимости, не возражал против этого. Бюджет был:

1945: Хью Далтон снял предложение об изменении налога на мазут.
1951: Хью Гейтскелл ответил на давление Кабинета и отказался от своего планы по дифференцированному налогу на топливо.
1962: Кабинет убедил Селвина Ллойда объявить о досрочной отмене налога с владельцев домов, проживающих в доме.
1981: Так называемые «мокрые» "в кабинете министров убедили Джеффри Хоу увеличить государственную пенсию в соответствии с инфляцией, чего он не хотел делать. (Маргарет Тэтчер записала в своих мемуарах, что «несогласные в кабинете... были ошеломлены бюджетом, когда узнали его содержание».)

Речь и дебаты канцлера

Речь канцлера в Палате представителей произносится сразу после того, что обычно является несколько тусклым Время вопросов для премьер-министра, оно в значительной степени затмевается тем, что считается главным парламентским событием дня, которое сейчас обычно около 12:30, но ранее около 15:30. Найджел Лоусон сообщает, что после фотоколлации для прессы в 15:15, где, как и все канцлеры, он держал красный диспетчерский ящик, якобы содержащий бюджетную речь, вверх; он обычно проводил время в своей комнате, сразу за креслом спикера, собираясь с мыслями, прежде чем войти в дом в 15:25, обычно под звуки «грохота правительственных скамей».

Его длина менялась с годами. Макмиллан заметил, что он «постарается не продлевать агонию», и однажды высказал мнение, что он не считает необходимым начинать с обычного подробного обзора событий прошлого финансового года. Самая длинная непрерывная речь о бюджете была произнесена Уильямом Юартом Гладстоном 18 апреля 1853 года и длилась 4 часа 45 минут. Самый короткий срок был дан Бенджамином Дизраэли в 1867 году и длился 45 минут.

Это также парламентская традиция, что во время бюджетной речи канцлер может пить все, что пожелает, включая алкоголь. что в противном случае запрещено. Предыдущие канцлеры выбрали виски (Кеннет Кларк ), джин с тоником (Джеффри Хоу ), бренди и вода (Бенджамин Дизраэли), шприц (Найджел Лоусон ) и херес и взбитое яйцо (Уильям Юарт Гладстон). Джордж Осборн, а также два его предшественника из лейбористской партии Алистер Дарлинг и Гордон Браун выбрали воду.

За речью следует дебаты, которые могут длиться несколько дней. Теоретически отчет и финансовые предложения, которые канцлер излагает в своей речи, немедленно рассматриваются и обсуждаются Палатой, при этом канцлер присутствует, чтобы ответить на аргументы и, иногда, внести поправки в предложения. Янг сообщает, что один член парламента заметил, что канцлеры обычно «держат в секрете один или два миллиона фунтов, которые они предлагают отдать в виде концессий в ходе обсуждения финансового законопроекта».

На практике, практические соображения диктуют. иначе. Найджел Лоусон сообщает: «[] как только депутаты понимают, что налоговые объявления закончились, они выскакивают из палаты за своими копиями финансового отчета и отчета о бюджете -« Красной книги »».

Аналогичным образом, новостные службы спешат сообщить статьи бюджета. Янг заметил в 1960-х годах, что газеты были «на улице, казалось, буквально через несколько минут они несли радостную весть: ОТКРЫТЬ ПИВО. УНИЧТОЖЕНИЕ НАЛОГА». После того, как парламент транслировался по телевидению, новостные телеканалы транслировали речь канцлера в прямом эфире в качестве «специального бюджета».

Вечерняя передача

В период с 1952 по 2011 год канцлер, в вечернее время День бюджета, сделайте телевизионную партийно-политическую передачу о бюджете. Аналогичные передачи в ответ сделали представители основных оппозиционных партий. Все трансляции были организованы в рамках обычных парламентских процедур для организации партийных предвыборных передач. Эта традиция была прекращена, начиная с бюджета на 2012 год, как часть более широких изменений в расписании партийно-политических передач. Би-би-си защищала свое решение, заявив, что они возникли в то время, когда съемка бюджетного заявления изнутри Палаты общин была невозможна, и общественность могла получить доступ к информации из различных других источников.

Список Бюджетных трансляций

1950-е годы
Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер
16 апреля	Р. А. Батлер	Консерватор	17 апреля	Хью Гейтскелл	лейборист
8 апреля			9 апреля
21 апреля			22 апреля
18 апреля	Гарольд Макмиллан		19 апреля	Гарольд Уилсон
9 апреля	Питер Торникрофт		10 апреля
15 апреля	Дерик Хиткоут-Эмори		16 апреля
7 апреля	Дерик Хиткоут-Эмори		8 апреля

1960-е годы
Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер
4 апреля	Дерик Хиткоут-Эмори	Консерватор	5 апреля	Гарольд Уилсон	Лейбористская партия
17 апреля	Селвин Ллойд		18 апреля	Гарольд Уилсон
9 апреля	Селвин Ллойд		10 апреля	Джеймс Каллаган
3 апреля	Реджинальд Мадлинг		4 апреля
14 апреля	Реджинальд Мадлинг		15 апреля
6 апреля	Джеймс Каллаган	Лейборист	7 апреля	Эдвард Хит	Консерватор
3 мая			4 мая	Йен Маклауд
11 апреля			12 апреля
19 марта	Рой Дженкинс		20 марта
15 апреля	Рой Дженкинс		16 апреля

1970-е годы
Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер
14 апреля	Рой Дженкинс	Лейбористская партия	15 апреля	Ян Маклауд	Консерватор
30 марта	Энтони Барбер	Консерватор	31 марта	Рой Дженкинс	лейборист
21 марта			22 марта	Рой Дженкинс
6 марта			7 марта	Денис Хили
26 марта	Денис Хили	лейборист	27 марта	Роберт Карр	консерватор
12 ноября			13 ноября	Роберт Карр
15 апреля			16 апреля	Джеффри Хоу
6 апреля			7 апреля
29 марта			30 марта
11 апреля			12 апреля
3 апреля			4 апреля
12 июня	Джеффри Хоу	Консерватор	13 июня	Денис Хили	Лейбористская партия

1980-е годы
Бюджет	Дата	Канцлер	Партия		Дата	Теневой канцлер	Партия		Ссылка
	26 марта	Джеффри Хоу		Консерватор	27 марта	D enis Healey		Labor
1981	10 марта				11 марта	Питер Шор
	9 марта				10 марта
	15 марта				16 марта
Бюджет	Дата	Канцлер	Партия		Дата	Теневой канцлер	Сторона		Дата	Представитель	Партия		Ссылка
	13 марта	Найджел Лоусон		Консерватор	14 марта	Рой Хаттерсли		лейборист	15 марта	Рой Дженкинс		СДП-Либеральный альянс
	19 марта				20 марта				21 марта	Дэвид Стил
	18 марта				19 марта				20 марта	Рой Дженкинс
	17 марта				18 марта				19 марта	Рой Дженкинс
	15 марта				16 марта	Джон Смит			17 марта	Алан Бейт
	14 марта				15 марта	Джон Смит			16 марта	Алан Бейт		Социальные сети и либерал-демократы

1990-е годы
Бюджет	Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер		Дата	Пресс-секретарь
	20 марта	Джон Мейджор	Консерватор	21 марта	Джон Смит	Лейбористская партия	22 марта	Алан Бейт	Либерал-демократы
	19 марта	Норман Ламонт		20 марта			21 марта
	10 марта			11 марта			12 марта
	16 марта			17 марта	Гордон Браун		18 марта
	30 ноября	Кеннет Кларк		1 декабря			2 декабря
	29 ноября			30 ноября			1 декабря	Малкольм Брюс
	28 ноября			29 ноября			30 ноября
	26 ноября			27 ноября			28 ноября
	2 июля	Гордон Браун	лейборист	3 июля	Майкл Хезелтин	Консерватор	4 июля
	17 марта			18 Март	Питер Лилли		19 марта
1999	9 марта			10 марта	Фрэнсис Мод		11 марта

2000-е годы
Бюджет	Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер		Дата	Пресс-секретарь n
2000	21 марта	Гордон Браун	Лейбористская партия	22 марта	Майкл Портильо	Консерватор	23 марта	Мэтью Тейлор	Либерал-демократы
2001	7 марта			8 марта	Майкл Портильо		9 марта
2002	17 апреля			18 апреля	Майкл Ховард		19 апреля
2003	9 апреля			10 апреля	Майкл Ховард		11 апреля
2004	17 марта			18 марта	Оливер Летвин		19 марта	Винс Кейбл
2005	16 марта			17 марта	Оливер Летвин		18 марта
2006	22 марта			23 марта	Джордж Осборн		24 марта
2007	21 марта			22 марта			23 марта
2008	12 марта	Алистер Дарлинг		13 марта			14 марта
2009	22 апреля	Алистер Дарлинг		23 апреля			24 апреля

2010-е годы
Бюджет	Дата	Канцлер		Дата	Теневой канцлер		Дата	Пресс-секретарь
M arch 2010	24 марта	Алистер Дарлинг	лейборист	25 марта	Джордж Осборн	Консерватор	26 марта	Винс Кейбл	Либерал-демократы
июнь 2010	22 июня	Джордж Осборн	Консерватор	23 июня	Алистер Дарлинг	лейборист	Либерал-демократы служили в коалиционном правительстве,. и не транслировали ответ на бюджет во время. своего пребывания в должности.
2011	23 марта	Джордж Осборн	Консерватор	23 марта	Эд Боллс	лейборист

Последствия

Право Финансовый закон только сам по себе представлен в Парламент некоторое время после бюджетного дня и обсуждается в течение нескольких дней или даже недель. Обычно законопроект становится Законом о финансах где-то в конце июля. Закон отодвинул свои положения назад, так что они вступают в силу либо с самого Бюджетного дня, либо с начала финансового года.

В Соединенных Штатах

В Соединенных Штатах нет Бюджетный день. Вместо этого закон, устанавливающий бюджет федерального правительства, исходит от Конгресса, хотя исполнительная власть традиционно вносит предложения заранее.

Сноски

^N1Известно, что однажды в коробке с бюджетом Нормана Ламонта (канцлер 1990-1993 гг.) Не было речи. Его нес в пластиковом пакете его тогдашний личный секретарь парламента, Уильям Хейг. В коробке с бюджетом была бутылка виски Highland Park.

Ссылки

Внешние ссылки

Бюджетный микросайт на веб-сайте HM Treasury