Войти
| Бруксли Э. Борн | |
|---|---|
 | |
| 7-й председатель торговли товарными фьючерсами Комиссия | |
| В должности . 26 августа 1996 г. - 1 июня 1999 г. | |
| Президент | Билл Клинтон |
| Предшествовала | Мэри Шапиро |
| После | |
| Личные данные | |
| Родился | Бруксли Элизабет Родилась. (1940-08-27) 27 августа 1940 (возраст 80). Сан-Франциско, Калифорния |
| Политическая партия | Демократическая |
| Супруг (и) | Александр Э. Беннет, Джейкоб Ландау |
| Дети | 5 |
| Alma mater | Стэнфордский университет, бакалавр JD |
| Профессия | Юрист, государственный служащий |
Бруксли Э. Борн (родился 27 августа 1940 г.) - американский поверенный и бывший государственный служащий, который, начиная с С 26 августа 1996 г. по 1 июня 1999 г. был председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), федерального агентства, контролирующего фьючерсные и рынки товарных опционов. Во время своего пребывания в CFTC, Борн лоббировала Конгресс и президента, чтобы дать CFTC надзор за внебиржевыми рынками деривативов в дополнение к его роли в отношении биржевых деривативов, но ее предупреждения были проигнорированы или отклонена, и ее призывы к реформе сопротивлялись другим регулирующим органам. Борн подала в отставку с поста председателя 1 июня 1999 года, вскоре после того, как Конгресс принял закон, запрещающий ее агентству регулировать деривативы.
В 2009 году Борн получила премию John F. Kennedy Profiles in Courage вместе с Шейлой Бэр. из Федеральной корпорации по страхованию вкладов в знак признания «политического мужества, которое она продемонстрировала, дав первые предупреждения об условиях, которые способствовали нынешнему глобальному финансовому кризису».
Родилась окончила среднюю школу Авраама Линкольна (Сан-Франциско, Калифорния) в возрасте 16 лет. Затем она поступила в Стэнфордский университет, где изучала английский язык. и получила высшее образование с классом 1961 года. Сначала она хотела стать врачом, но консультант в Стэнфорде посоветовал ей отказаться от медицины, поэтому вместо этого она специализировалась на английской литературе.
Затем она посещала Stanford Law. Школа, одна из семи женщин в своем классе. Она была первой студенткой, которая была назначена президентом Stanford Law Review. Она получила награду «Выдающийся старший» и получила звание выпускного вечера класса 1964 года.
Сразу после юридической школы Борн был выбран в качестве клерк судить Генри Эдгертон из США Апелляционный суд округа Колумбия, округ. Именно в это время она познакомилась со своим первым мужем, Джейкобом К. Ландау, который в то время работал журналистом, освещавшим деятельность федеральных судов. После работы в качестве клерка она стала сотрудником Вашингтонской, округ Колумбия международной юридической фирмы Arnold Porter. Борна привлекла компания Arnold Porter, потому что это была одна из немногих крупных юридических фирм, у которой в то время была партнерша-женщина, возглавлявшая налоговую практику. Борн взяла двухлетний отпуск в Arnold Porter, чтобы сопровождать своего первого мужа в Бостон, где он получил стипендию. В то время она работала научным сотрудником профессора права Алана Дершовица.
Ранняя карьера Борн в Arnold Porter была сосредоточена на праве международной торговли, в котором она представляла ряд швейцарских отраслей и правительство Швейцарии. Она разработала практику представления клиентов в многочисленных сложных судебных и арбитражных делах, связанных с операциями на финансовых рынках. Среди ее громких дел была попытка Hunt Brothers захватить рынок серебра в 1970-х. Она стала партнером в Arnold Porter и, в конце концов, стала руководителем практики деривативов.
Борн была одной из первых женщин-адвокатов, систематически решавших проблемы несправедливости в отношении того, как законы относятся к женщинам. Родился и еще одна женщина-юрист, преподавала, как считается, первый курс «Женщины и закон» в Школе права Колумбуса Католического университета. Этот класс касался исключительно предвзятого отношения к женщинам в соответствии с законами Соединенных Штатов в прошлом и настоящем. Борн и Такер с удивлением обнаружили, что в то время не существовало учебника по этому вопросу. Борн также является одним из соучредителей Национального центра женского права.
. За свою долгую юридическую карьеру и после выхода на пенсию Борн много работала на общественных началах и в других видах волонтерской работы. Она была активным членом Американской ассоциации юристов, крупнейшей профессиональной организации юристов в Соединенных Штатах. Первоначально Борн был назначен членом управляющего совета ABA, а затем стал его председателем. Борн и Такер основали первую организацию женщин-юристов в ABA. Она занимала несколько других руководящих должностей в ABA, в том числе была названа первой женщиной-членом Постоянного комитета ABA по федеральной судебной системе. В качестве члена Судебного комитета Борн давал показания и мнения о лицах, выдвинутых на должности федеральных судей. В 1980 году она была назначена председателем комитета. В качестве председателя комитета Борна пригласили выступить перед США. Конгресс относительно выдвижения судьи Сандры Дэй О'Коннор в США. Верховный суд.
В 1993 году имя Борна было предложено в качестве возможного кандидата на должность генерального прокурора США, но была выдвинута Джанет Рино.
В июле 2009 года Нэнси Пелоси назначила Бруксли Борн комиссаром Комиссии по расследованию финансового кризиса (FCIC).
Born был назначен в CFTC 15 апреля 1994 года президентом Биллом Клинтоном. В связи с судебным разбирательством против Bankers Trust Company со стороны Procter and Gamble и других корпоративных клиентов, Борн и ее команда в CFTC запросили комментарии по регулированию внебиржевых деривативов. шаг в процессе написания правил CFTC, дополняющих существующие правила Федеральной резервной системы, Клиринговая корпорация по опционам и Национальная ассоциация комиссаров по страхованию. Борна особенно беспокоили свопы, финансовые инструменты, которые торгуются внебиржевыми между банками, страховыми компаниями или другими фондами или компаниями и, следовательно, не имеют прозрачности, кроме как для двух контрагентов и регуляторы контрагентов, если таковые имеются. Регулированию CFTC категорически противостояли председатель Федеральной резервной системы председатель Алан Гринспен и министры финансов Роберт Рубин и Лоуренс Саммерс. 7 мая 1998 года бывший председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Артур Левитт присоединился к Рубину и Гринспену, выступившим против публикации концепции CFTC. Их ответ отклонил анализ Борна и сосредоточился на гипотетической возможности того, что регулирование CFTC свопов и других внебиржевых производных инструментов может создать «правовую неопределенность» в отношении таких финансовых инструментов, гипотетически уменьшив стоимость инструментов. Они утверждали, что введение нормативных издержек «подавит финансовые инновации» и побудит финансовый капитал переводить свои операции в офшоры. Разногласия между Борном и высшими советниками по экономической политике в Исполнительной канцелярии описываются не только как классическая Вашингтонская война за территорию, но и как война идеологий, поскольку можно утверждать, что действия Борна соответствовали кейнсианскому и неоклассической экономики, в то время как Гринспен, Рубин, Левитт и Саммерс последовательно придерживались неолиберальной и неоконсервативной политики.
В 1998 году триллион -долларовый хедж-фонд Long Term Capital Management (LTCM) был на грани краха. Используя математические модели для расчета долгового риска, LTCM использовала производные финансовые инструменты, чтобы превратить 5 миллиардов долларов в более чем 1 триллион долларов, работая с пятнадцатью крупнейшими финансовыми учреждениями Уолл-стрит. Операции с производными финансовыми инструментами не регулировались, и инвесторы не могли оценить риски LTCM. Борн заявил: «Я думал, что LTCM - это именно то, о чем я беспокоился». В последние выходные сентября 1998 года рабочей группе президента сказали, что вся американская экономика висит на волоске. После вмешательства Федеральной резервной системы кризис удалось предотвратить. На слушаниях в Конгрессе по поводу кризиса Гринспен признал, что в закон о сельском хозяйстве были внесены формулировки, которые не позволят CFTC регулировать деривативы, которые оказались в центре кризиса, угрожавшего экономике США. США Представитель Морис Хинчи (штат Нью-Йорк) спросил: «Как вы думаете, сколько еще сбоев у нас должно быть, прежде чем какое-либо регулирование в этой области станет целесообразным?» В ответ Гринспен отмахнулся от сути предупреждений Борна, сказав простым утверждением, что «степень надзора за регулированием внебиржевого рынка деривативов вполне достаточна для поддержания определенной стабильности в системе». Предупреждение Борна заключалось в том, что они не регулируются. Глава администрации Борна Майкл Гринбергер охарактеризовал позицию Гринспена следующим образом: «Гринспен не верил, что мошенничество - это то, что нужно принуждать, и он предполагал, что она, вероятно, верила. И, конечно же, она верила». Под сильным давлением финансового лобби Конгресс принял закон, запрещающий регулирование деривативов агентством Борна. Борн ушел в отставку 1 июня 1999 года.
Рынок деривативов продолжал расти ежегодно в течение обоих сроков правления Джорджа Буша. 15 сентября 2008 г. банкротство Lehman Brothers привело к широкому признанию финансового кризиса как на американских, так и на мировых рынках капитала. Поскольку неудача Lehman Brothers временно снизила доверие к финансовому капиталу, в ряде газетных статей и телевизионных программ предполагалось, что возможные причины неудачи включают конфликт между CFTC и другими регулирующими органами.
Борн отказался публично комментировать происходящее. Кризис 2008 года до марта 2009 года, когда она сказала: «Рынок вырос настолько сильно, без надзора и регулирования, что это сделало финансовый кризис гораздо более глубоким и всеобъемлющим, чем он мог бы быть в противном случае». Она также посетовала на влияние лоббистов с Уолл-стрит на процесс и отказ регулирующих органов обсуждать даже скромные реформы.
В октябрьском 2009 г. Frontline документальный фильм под названием «Предупреждение» описал сорванные усилия Борна по регулирование и обеспечение прозрачности рынка деривативов и продолжающееся противодействие этому. Программа завершилась отрывком из интервью с Борном, в котором прозвучало еще одно предупреждение: «Я думаю, что на этих рынках будет продолжаться опасность, и что у нас будут повторения финансового кризиса - детали могут отличаться, но будут связаны значительные финансовые спады и катастрофы. устранять этот нормативный пробел снова и снова, пока мы не научимся на собственном опыте ".
В 2009 году Борн вместе с Шейлой Бэйр из FDIC был награжден премией Джона Ф. Кеннеди Profiles in Courage Award в знак признания «политического мужества, которое она продемонстрировала, заблаговременно предупреждая об условиях, которые способствовали нынешнему глобальному финансовому кризису». Согласно Кэролайн Кеннеди, «... Бруксли Борн признал, что финансовая безопасность всех американцев была поставлена под угрозу из-за жадности, халатности и противодействия влиятельных и хорошо связанных интересов... Катастрофическая финансовая ситуация. События последних месяцев доказали их [Борн и Шейла Бэйр] правы ". Один из членов президентской рабочей группы изменил свое мнение о Бруксли Борне. Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Артур Левитт заявил: «Я узнал ее как одну из самых способных, преданных, умных и преданных делу государственных служащих, которых я когда-либо знал», добавив, что «я мог бы сделать намного лучше. Я мог бы заработать. разница »в ответ на ее предупреждения.
В 2010 году документальный фильм Inside Job далее утверждал, что регулирование деривативов было неэффективным с момента администрации Клинтона. Наряду с другим осведомителем, бывшим главным экономистом МВФ Рагурамом Раджаном, которого также презирали экономические круги, Бруксли Борн был упомянут в качестве одного из авторитетных источников, утверждающих, что производные финансовые инструменты увеличивают экономический риск.
Борн женат на Александре Э. Беннетте (также на пенсии из Arnold Porter ). У нее пятеро взрослых детей - двое от предыдущего брака с Якобом Ландау и трое приемных детей. Примечательно, что Борн была назначена партнером в Arnold Porter, когда она работала неполный рабочий день, чтобы она могла воспитывать двух своих маленьких детей. Когда оба ее ребенка достигли школьного возраста, Борн вернулась к постоянной практике.
