Соглашение при посредничестве

редактировать

Когда политическая партия не может выбрать кандидата

A соглашение при посредничестве (иногда называемое открытым конвенции и тесно связанной с оспариваемой конвенцией ), в политике США, может иметь место во время президентских выборов, когда политическая партия не удалось выбрать кандидата в первом туре делегата голосования на партийном съезде по выдвижению кандидатур.

После первого тура голосования или голосования, если ни один из кандидатов не имеет большинства делегатов 'голосов, договор считается проведенным при посредничестве. Затем решение о назначении принимается путем чередования политического торга, обмена голосами делегатов и дополнительных повторных голосований. В этих обстоятельствах все обычные делегаты, которые могли быть присягнуты определенному кандидату в соответствии с правилами , которые меняются от штата к штату, «освобождаются» и могут переключиться на другого кандидата до следующего тур голосования. Есть надежда, что дополнительная привилегия, предоставленная делегатам, приведет к повторному голосованию, которое даст явное большинство делегатов для одного кандидата.

Термин «при посредничестве» подразумевает сильную роль политических боссов, что раньше было более распространенным и ассоциировалось со сделками, совершаемыми в пресловутых «задымленных комнатах. " Термин «оспариваемый» - это более современный термин для обозначения собрания, в котором ни один кандидат не имеет большинства, но роль партийных лидеров слабее в определении конечного результата.

Для Демократическая партия, необязательные голоса делегатов, также называемые «суперделегатские голоса», обычно подсчитывались при первом голосовании. Термин «соглашение при посредничестве» относится к соглашению, результат которого решается голосованием суперделегатов, а не одних только объявленных делегатов, но это не первоначальный смысл термина и не было обычно используемым определением для «оспариваемого соглашения». " С 2018 года суперделегаты-демократы будут участвовать только в том случае, если после первого тура голосования победитель не определится.

Содержание

1 Особые партийные правила
- 1.1 Демократическая партия
- 1.2 Республиканская партия
2 В истории
3 Соглашения, близкие к посредничеству
4 Гонки с ошибочными прогнозами оспаривания
5 Причин редкости
6 В массовой культуре
7 См. Также
8 Ссылки

Особые правила партии

Демократическая партия

При Демократической Национальное собрание постановляет: «Для выдвижения кандидата в президенты необходимо большинство голосов делегатов съезда» и «Голосование будет продолжаться до тех пор, пока не будет выбран кандидат». Суперделегаты - это партийные лидеры, которые участвуют в качестве делегатов, если после первого раунда не определился победитель. До 2018 года им также разрешили участвовать в первом туре.

Республиканская партия

Правила могут изменяться каждый цикл выборов и определяются Республиканским национальным съездом до даты съезда. Примером этого является Правило 40b RNC, которое действовало в 2012 году, но не было принято для конвенции 2016 года в Кливленде. Согласно этому правилу, кандидат должен получить поддержку большинства делегатов не менее восьми штатов, чтобы получить номинацию. Правило 40e затем гласит, что если ни один кандидат не получил большинства голосов, «председатель съезда должен направить список штатов, который должен быть объявлен снова, и должен повторять составление списка до тех пор, пока кандидат не получит большинство голосов.. "

В истории

До эпохи президентских первичных выборов съезды политических партий обычно проводились при посредничестве. Демократическая партия требовала, чтобы две трети делегатов выбрали кандидата на первом Национальном съезде Демократической партии в 1832 году и на всех съездах с 1844 по 1936 год. Это делало ее более вероятной. при посредничестве соглашения, особенно когда существовали две сильные фракции. Самый печально известный пример был на Национальном съезде Демократической партии 1924 года, на котором разногласия между влажностью и сушкой по окончании запрета и различными другими проблемами привели к тупиковой ситуации в 102 бюллетенях между лидерами Альфред Э. Смит и Уильям Дж. Макаду за 16 дней до того, как темная лошадка кандидат Джон В. Дэвис был выбран в качестве компромисса по 103-й бюллетень.

Адлай Стивенсон II (от Демократической партии 1952 г.) и Дуайт Д. Эйзенхауэр (от Республиканской партии 1952 г.) - последние кандидаты в президенты от своих партий. которые выиграли свои номинации на конвенциях при посредничестве. В то время как у Эйзенхауэра было 595 делегатов из 1206 при первой поимке, делегаты изменили свои голоса до того, как можно было объявить официальное голосование.

Соглашения, близкие к посредничеству

С 1952 года было проведено несколько лет, когда соглашения с участием посредников планировались, но не состоялись:

Национальный съезд Демократической партии 1968 года мог бы состояться, если бы сенатор Нью-Йорка Роберт Ф. Кеннеди не был убит. Он выиграл четыре из праймериз, включая Калифорнию, но тогда на праймериз было выбрано слишком мало делегатов, чтобы определить кандидата в президенты. Президент США Линдон Б. Джонсон, который отказался баллотироваться на второй полный срок, по-прежнему контролировал большую часть партийного аппарата и использовал его для поддержки вице-президента США Хьюберт Хамфри, который лично не участвовал в праймериз, хотя два суррогата победили в своих штатах. Если бы Кеннеди был жив, съезд, вероятно, был бы разделен между его сторонниками и сторонниками Хамфри.
На Республиканском национальном съезде 1968 года бывший вице-президент Ричард Никсон явился очевидцем. лидер делегата, но такие фигуры, как губернатор Нью-Йорка Нельсон Рокфеллер пытались помешать Никсону получить большинство. В первые дни съезда сторонники Рокфеллера утверждали, что среди делегатов Никсона наблюдается «эрозия». Если и были, то они были второстепенными, и Никсон был номинирован в первом туре голосования.
На Демократическом национальном съезде 1972 года лидер делегата сенатор Джордж Макговерн от Южная Дакота не был уверен в победе до тех пор, пока в первый день съезда не был предотвращен процедурный шаг по отклонению некоторых из его делегатов из Калифорнии.
В 1976 году республиканские праймериз дали президенту Джеральд Форд немного опережал как по количеству голосов, так и по количеству делегатов перед Республиканским национальным съездом, но у него не было достаточно делегатов, чтобы обеспечить выдвижение. Было предсказано проведение соглашения при посредничестве, но Форд сумел получить необходимую поддержку в первом туре голосования, чтобы одолеть Рональда Рейгана, бывшего губернатора Калифорнии. Это последний съезд республиканцев в президенты, который открывался без определения кандидата на праймериз.
В 1980 году сенатор Тед Кеннеди бросил вызов действующему президенту Джимми Картеру от Демократической партии, провалился на праймериз, но Кеннеди все еще призывал делегатов переключиться на него, когда он прибыл на съезд демократов в августе. Однако Картер легко победил в первом туре голосования, и Кеннеди выбыл из избирательной кампании через несколько часов.
В 1984 году, в результате праймериз демократов, бывший вице-президент Уолтер Мондейл был явным лидером, но оставалось 40 делегатов, не получивших своей кандидатуры. Его выдвижение должно было быть официально оформлено на съезде, который был последним разом, когда любое президентское собрание открывалось без определения кандидата на праймериз. Однако борьба за конвенцию была маловероятна, поскольку его соперник Гэри Харт лоббировал кандидатуру вице-президента и смирился с вероятной возможностью того, что Мондейл будет выдвинут на пост президента. Мондейл действительно получил подавляющую поддержку суперделегатов в первом туре голосования и стал кандидатом в президенты от Демократической партии.

Гонки с неудачными предсказаниями оспаривания

В 1988 состоялось соглашение при посредничестве было предсказано для демократов. Явного лидера не было, поскольку Гэри Харт отказался от участия. Кроме того, Пол Саймон, Ричард Гепхардт, Майкл Дукакис, Эл Гор и Джесси Джексон каждый выиграли. праймериз. СМИ назвали Дукакиса лидером, поскольку он пользовался поддержкой всех слоев нации, а поддержка других кандидатов была в основном ограничена их родными регионами. Он сохранил импульс и обеспечил выдвижение в следующем раунде праймериз.
Что касается выборов 2008 года, ходили слухи, что национальный съезд Демократической партии может быть проведен при посредничестве, или, по крайней мере, что съезд может начаться без предполагаемого кандидата. Для демократов соглашение при посредничестве считалось возможным, поскольку какое-то время было неясно, сможет ли победить один из двух главных кандидатов, сенаторы Барак Обама и Хиллари Клинтон. большинство объявленных делегатов перед съездом. Единственным другим кандидатом на победу среди делегатов был сенатор Джон Эдвардс, который отказался от участия после первого месяца соревнований. Хотя Эдвардс выиграл менее 0,5% делегатов, гонка между Обамой и Клинтоном была узкой. Если бы ни один из кандидатов не имел большинства делегатов к моменту завершения праймериз 3 июня, кандидатам, возможно, пришлось бы искать поддержки у еще не определившейся части суперделегатов, чтобы получить большинство на съезде. Нэнси Пелоси, председатель Демократического национального собрания, утверждала, что суперделегаты не должны отменять результаты праймериз. На последней неделе праймериз Говард Дин, председатель Национального комитета Демократической партии, призвал нерешившуюся остальную часть суперделегатов взять на себя обязательства по любому из оставшихся кандидатов в президенты. Его намерение состояло в том, чтобы гарантировать, что назначение будет принято после того, как 3 июня завершатся последние праймериз. В конце концов, соглашение при посредничестве не состоялось, поскольку к 3 июня у Обамы было достаточно обещанных делегатов и поддерживающих суперделегатов, чтобы обеспечить большинство на съезде..
Было также предположение, что республиканские праймериз 2008 приведут к соглашению при посредничестве из-за количества сильных кандидатов и их различного географического положения. Большое количество государств, в которых принцип "[[победитель получает все", получил пользу от кандидатов, получив сильную региональную поддержку. Кроме того, ослабление власти президента Джорджа Буша по вытеснению кандидатов из гонки привело к снижению их влияния. В какой-то момент считалось вероятным, что пять разных кандидатов выиграют пять первых конкурсов (Майк Хакаби в Айове, Джон Маккейн в Нью-Гэмпшире, Митт Ромни в Невада, Фред Томпсон в Южной Каролине и Руди Джулиани во Флориде). Тем не менее, Маккейн выиграл Южную Каролину и Флориду в дополнение к Нью-Гэмпширу и будет оставаться доминирующим до конца основного сезона, поэтому оспариваемая конвенция не приблизилась к тому, чтобы состояться.
На республиканских праймериз 2016 года, от противников партии кандидата в президенты Дональда Трампа ходили многочисленные предположения, что может состояться оспариваемый съезд. 16 марта 2016 г. бывший спикер Палаты Джон Бонер сказал, что в случае проведения соглашения при посредничестве он поддержит нынешнего спикера Палаты Пола Райана., для выдвижения, хотя Райан не был кандидатом в президенты. Замечания Бонера вызвали споры, подразумевая, что Республиканская партия не обязана выбирать кандидата, участвующего в процессе первичных выборов. Значительная победа Трампа на праймериз в Индиане 3 мая 2016 года заставила его двух последних оппонентов, Тед Круз и Джон Касич, вскоре после этого приостановить свои кампании, и Трамп, единственный кандидат, который все еще вел активную кампанию, легко выиграл все оставшиеся конкурсы, достигнув 1237 делегатов, необходимых для выдвижения кандидатуры к 26 мая.

Причины редкости

Несколько факторов способствуют ясному и своевременное решение в первичном процессе.

Во-первых, кандидаты имеют тенденцию набирать обороты по мере прохождения процесса из-за эффекта подножки. Таким образом, средства массовой информации представят избирателям одного или двух кандидатов как лидеров в результате их размещения на первых праймериз и собраниях, а поскольку кандидаты также выбывают из турнира, их сторонники будут склонны голосовать за одного из лидеров.. Теоретики определили два типа политического импульса: частичный и комплексный, с различным воздействием на лидеров и тех, кто стоит за ними.

Во-вторых, политические партии хотят избежать негативной огласки из-за соглашения при посредничестве и максимально увеличить количество времени, которое кандидат должен проводить в избирательной кампании на пост президента.

Особенно из-за желания укрепить партийное единство в месяцы, предшествующие Дню выборов, считается возможным, если не вероятным, любое «посредничество», которое может потребоваться для будущий президентский съезд состоится за недели и месяцы до съезда, как только станет ясно, что ни один кандидат, скорее всего, не получит большинство делегатов без соглашения с одним или несколькими соперниками. Такое соглашение, скорее всего, обяжет лидера пойти на какую-то уступку (уступки) взамен, например, выбрав бывшего соперника своим кандидатом на пост вице-президента. Так было до Республиканского национального съезда 1980 г.. Бывший губернатор Калифорнии Рональд Рейган выиграл кандидатуру президента и выбрал Джорджа Х. У. Буша в качестве своего кандидата в вице-президенты, хотя президент Джеральд Форд был лидером на эту должность.

В массовой культуре

В американском издании Карточный домик два эпизода четвертого сезона сосредоточены на открытом собрании, проводимом DNC. Действующий президент Фрэнк Андервуд легко выдвигается на пост президента, но кандидатура вице-президента оспаривается между государственным секретарем Кэтрин Дюрант и первой леди Клэр Андервуд.

Последние два эпизода шестого сезона американского сериала Западное крыло сосредоточены на процессе выдвижения кандидатов Демократической партией, в то время как три кандидата соперничают за выдвижение: вице-президент Боб Рассел, представитель Мэтт Сантос, и бывший вице-президент Джон Хойнс. Четвертый, губернатор Эрик Бейкер, пытается выдвинуть свою кандидатуру из зала после того, как первое голосование не выдвинуло кандидата. Сантос в конечном итоге побеждает.

В заключительном сезоне сатирического комедийного сериала Вице-президент, Селина Мейер попадает в плен при посредничестве. Ей удается выиграть номинацию, но только после ряда компромиссных решений, включая обещания запретить однополые браки и открыть федеральную землю для бурения нефтяных скважин, что воодушевляет Тома Джеймса. руководитель кампании по разоблачению его сексуальной эксплуатации ее, чтобы сорвать его попытку выиграть номинацию и выдвинуть ее кандидатом на пост кандидата-нативиста Джона Райана.

Фильм 1964 года Шафер, основанный на одноименной пьесе , сосредотачивается на действиях двух кандидатов в президенты, борющихся за выдвижение кандидатуры неуказанной политической партии. до и во время соглашения при посредничестве.