Войти
В Соединенном Королевстве были прямые продажи обеим сторонам в Иран-Ирак Война. В условиях действующего эмбарго различные компании также поставляли Ирак и Иран, отправляя материалы через третьи страны и из этих стран воюющим сторонам. Хотя некоторые из этих экспортных операций были законными, разрешенными или допускаемыми парламентом, иракские подпольные закупочные операции были особенно активны в Великобритании.
Несмотря на британское эмбарго, иракцы и иранцы покупали британские товары у BMARC и других стран, используя фальшивые сертификаты конечного пользователя со ссылкой на место назначения как Сингапур, Иордания или Южная Африка.
С экономической точки зрения Великобритания хотела продолжить экспортную торговлю с Ираном и Ираком, на которую приходилось в общей сложности 1 миллиард фунтов на год. Эти инструкции, согласно данным расследования Скотта о поставках оружия в Ирак, впоследствии были тайно ослаблены. После того, как «Организация Объединенных Наций ввела эмбарго, чтобы попытаться восстановить стабильность в регионе. Британия ввела свои собственные правила - известные как« руководящие принципы Хау »по имени тогдашнего министра иностранных дел, Сэр Джеффри Хоу - ограничение экспорта. Хотя существовал строгий запрет на «смертоносный» экспорт, была большая гибкость, если предлагаемый экспорт, по мнению правительства, не продлил или не обострил конфликт.
Позже было установлено, что руководящие принципы были установлены, но не соблюдались. Отчет Скотта показал, что были изложены «Принципы Хау» или «заявленная политика правительства в отношении продажи оружия Ирану и Ираку. Лордом Хау в октябре 1985 года, когда он был министром иностранных дел. Он проинформировал Палату о следующем наборе руководящих принципов для всех поставок оборонного оборудования в Иран и Ирак, введенных в действие в декабре 1984... «не соблюдались. Руководящие принципы заключались в следующем:
«Отчет Скотта» о британских продажах Ираку «несмертоносных» товаров военного назначения, в отличие от реального оружия, подготовка которого заняла три года в соответствии с указание старшего судьи высокого суда сэр Рич Ард Скотт подверг критике действия правительства, но также отверг тот факт, что члены парламента пытались склонить суд к рассмотрению дела Матрицы Черчилля подсудимых. В частности, он выделил генерального прокурора сэра Николаса Лайелла и министра финансов главного секретаря Уильяма Уолдегрейва, барона Уолдегрейва из Норт-Хилла за их ошибки..
Одной из основных проблем, отмеченных в отчете, было решение правительства не информировать Парламент о реформах законов об экспорте оружия из-за страха общественного протеста. В отчете был сделан вывод о том, что политика правительства в отношении экспорта нелетальных военных товаров была изменена после прекращения огня между Ираном и Ираком в 1988 году, и об этом следовало сообщить в Палату общин.
Scott's В докладе объясняется секретное решение британского правительства снабдить Саддама еще большим количеством оборудования, связанного с оружием, после Халабджа химического оружия иракских курдов их собственным правительством. Бывший министр иностранных дел Хоу написал, что прекращение огня, положившее конец ирано-иракской войне, может означать «большие возможности для британской промышленности». Официальный представитель, работающий на Хоу, и цитируемый в докладе Скотта, указал, что Хоу молчал о такой инициативе : «Это может выглядеть очень цинично, если так скоро после выражения возмущения по поводу обращения с курдами мы примем более гибкий подход к продаже оружия».
Член парламента Роджер Берри, выступая в Палате общин, сказал, что единственная действительно важная вещь в экспортном контроле - это личность настоящего конечного пользователя, который может не быть страной, указанной в сертификате конечного пользователя. «Как нас научил скандал с поставками оружия в Ирак, важно то, кто получит оружие и что с ним делать. В заявлении на получение лицензии могло быть сказано, что оружие отправляется в Иорданию, но оно попало в Ирак? Он сказал, что конец - информация об использовании экспортной лицензии должна быть проверена.
Согласно Берри, «нет никакого смысла [в] Министерству торговли и промышленности (DTI) ставить галочку в поле и говорить, «Они говорят, что это идет к нашему дружественному соседу Австрии», или «Это идет к нашему дорогому старому другу Сингапуру». Судя по некоторым статистическим данным, у Сингапура самый большой флот, военно-воздушные силы и армия в мире... Я просто призываю министра предоставить нам некоторую информацию о том, как правительство проводит мониторинг конечного использования.
Особенно в финансовой сфере, было сложное взаимодействие между контролируемыми Ираком организациями в Великобритании и США. Одна основанная британская компания Matrix Churchill была куплена Ираком, его британским филиалом, важным производителем современных станков., а ее американская дочерняя компания использовалась в качестве канала для закупок в США. Первоначально являясь хорошо зарекомендовавшим себя производителем станков в Великобритании с дочерней компанией в США, эта фирма значительно расширила свою деятельность в США за счет иракцев, используя финансирование США для закупок в Ираке, что необязательно вовлекают Великобританию
Согласно докладу Скотта, руководителям «Матрикс-Черчилль» были предъявлены обвинения в попытке экспортировать оружие без необходимого разрешения парламента. В соответствии с измененными правилами, которые не были доведены до сведения Парламента, было установлено, что они действовали законно, и правительство знало о запланированном экспорте.
Одним из критических замечаний в отчете Скотта была попытка правительства получить сертификат иммунитета к общественным интересам (PII) во время испытания. Такие справки предотвращают раскрытие документов, свидетельствующих о родстве подсудимых с британскими спецслужбами. Хотя в отчете не говорилось о попытках наказать невиновных людей, в отчете Скотта говорилось, что прокурорам Короны следовало сказать, что заместитель премьер-министра Майкл Хезелтин неохотно использовал такое сертификат.
Есть несколько способов использовать подставные компании. Для этой цели может быть создана компания, или страна, заинтересованная в продукции, может взять на себя управление существующей компанией. Иногда может быть нанят эксперт, чтобы дать существующей компании новые возможности, или новая компания может быть построена вокруг признанного эксперта, такого как Джеральд Булл.
Иракское государственное предприятие механической промышленности Наср было основным производителем иракских ракет и активно участвовал в тайном приобретении технологий ядерного и химического оружия. Вероятно, он контролировал торговую компанию al-Arabi.
Иракский экспатриант Анис Мансур Вади учредил подставные компании по всей Европе, которые могли быть указаны в качестве конечных пользователей для широкий спектр техники и предметов. В Великобритании он объединился с британским бизнесменом Роем Риксом, чтобы сформировать Meed International, Ltd, которая была переименована в Technology Engineering Group (TEG).
Согласно заявлению Ирака Группе действий МАГАТЭ, иракцы отправились в Соединенное Королевство и работали с Вади, чтобы закупить предметы для газодиффузионных программ и программ обогащения урана центрифугами типа Beams. TEG закупила в общей сложности 75 наименований для этих программ на сумму около 1,25 миллиона британских фунтов и отправила их в Наср.
The Al -Arabi Trading Co. со штаб-квартирой в Багдаде, по всей видимости, находилась под контролем главного оружейного комплекса Ирака, Государственного предприятия механической промышленности в Насре. В 1987 году Аль-Араби основал в Лондоне свою основную закупочную компанию - холдинговую компанию под названием Technology Development Group или TDG. В 1987 году TDG основала фирму под названием TMG Engineering [TMG], которая использовалась для покупки хорошо зарекомендовавшего себя британского производителя станков Matrix-Churchill Ltd. и его дочерней компании Matrix-Churchill Corp в Кливленде, штат Огайо.
Аль-Араби запрещено вести дела с организациями США по крайней мере с 1997 года.
В 1987 году Секретная разведывательная служба Великобритании (SIS или MI6) сообщили, что британские станкостроительные компании продавали оборудование иракским оружейным заводам, включая Matrix Churchill Ltd. [MCL], ведущий производитель инструментов в Соединенном Королевстве и крупный поставщик станков для арсеналов по всему миру. Он существует с 1913 года, и на двух его заводах в Соединенном Королевстве работает более 700 человек. Matrix-Churchill Corp. была филиалом MCL по продажам и обслуживанию в США и была основана в Кливленде, штат Огайо, в 1967 году. Использование машин Matrix-Churchill в военных целях является главной причиной, по которой Ирак был заинтересован в покупке компании.
Приобретение Matrix-Churchill предоставило Ираку доступ не только к станкам, но и к компьютерному программированию, инструментам и другим компонентам, необходимым для производства самых разнообразных боеприпасов, а также других приложений в аэрокосмической и ядерной промышленности. Покупку можно рассматривать как одну большую операцию по сбору разведданных для Ирака.
Когда Ирак получил контроль над MCC, он переориентировал фирму таким образом, что общий рынок больше не был его приоритетом, а отвечал потребностям Ирака. Операции по продажам и обслуживанию MCC были прекращены, но иракцы также создали в 1988 году в компании Matrix-Churchill отдел управления проектами.
Это подразделение получило технологии для иракских комплексов вооружений, таких как NASSR и Hutteen. Подразделение управления проектами было создано для управления деятельностью американских компаний, получивших контракты на работу в Ираке. Фабрика по производству стекловолокна в Насре, финансируемая BNL, была крупнейшим проектом отдела управления проектами. Иракские организации, которым нужна была продукция, произведенная в США, направили бы запрос иракским менеджерам в отделе снабжения Матрикс-Черчилль, созданном в 1987 году, которые будут определять и оценивать источники в Соединенных Штатах, если британское подразделение Матрикс-Черчилль не сможет их сделать. В некоторых случаях американская сторона «Матрикс-Черчилль» купила бы оборудование в других случаях. В других случаях «Матрица-Черчилль» выступала в качестве брокера для иракского конечного пользователя, а «Матрикс-Черчилль» требовала и часто получала откат от американской фирмы в размере от 5 до 10 процентов от общей стоимости контракта. Эти откаты предназначались для покрытия расходов на работу отдела закупок.
Подразделение управления проектом находилось в подчинении Сэма Намана и Абдула Каддума, которые, как полагали, были оперативниками иракской разведки, работавшими в Соединенном Королевстве на известный сотрудник иракской разведки Сафа аль-Хабоби, подставное лицо, которое помогло создать и управлять закупочной сетью Аль-Араби. Аль-Хабоби был зарегистрированным владельцем Matrix-Churchill Corp. и нескольких других иракских подставных компаний в США.
По словам Гонсалеса, Каддуми и Наман ранее работали вместе, «вопреки тому, что они сказали американским сотрудникам, работающим в Матрикс-Черчилль. Иракцы, работающие в Матрикс-Черчилль, часто говорили о деликатных темах на арабском, а не на английском. Кроме того, большая часть корреспонденции, касавшейся деликатных вопросов, таких как дискуссии с Сафа аль-Хабоби о деньгах, была написана на арабском языке, чтобы скрыть ее содержание от американцев, работающих в MCC... В меморандуме от 10 июля 1989 года аль-Хабоби дал указание сотрудникам «Матрикс-Черчилль» сохранять определенные отчеты о расходах в Багдаде, поскольку они указали, что багдадское отделение «Матрикс-Черчилль» оплачивает различные расходы иракских военных учреждений. В служебной записке говорится:
Здесь есть некоторые сомнения о том, что счета представлены полностью (в Матрицу-Черчилль), поскольку они поступают от военных компаний, что, по нашему мнению, если их переводят ваши бухгалтеры, вызывает у вас несколько проблем.
Один О договоренностях стало известно в 1995 году в отношении компании под названием BMARC. Ранее принадлежавший швейцарскому производителю оружия Oerlikon, он был продан британской Astra Holdings в мае 1988 года. Судя по всему, Oerlikon продолжала выступать партнером в некоторых сделках.
Руководители и неисполнительные директора Astra имели тесные связи с британской оборонной промышленностью. Правительству не всегда было ясно, находится ли проект под управлением BMARC, Astra или, за пределами Великобритании, Oerlikon. «Никто еще не упомянул, что на момент подписания контракта на этот счет проектом занималась швейцарская компания Oerlikon, а BMARC принадлежала ей. Только спустя почти два года после того, как этот контракт был заключен, новый руководство Astra, возглавляемое г-ном Джеймсом, купило BMARC и продолжило выполнение этого контракта. К 1988 году разведывательное сообщество осознало, что Oerlikon, а не британская компания, экспортирует оружие через Сингапур в Иран, но в нем не упоминается конкретно BMARC. Его беда заключалась в что его очень успешная компания, Astra, совершила две неудачные покупки - BMARC и другую компанию, поставлявшую иракское оружие, PRB.
Различные министры кабинета министров заявили, что руководящие принципы соблюдались, хотя имеющиеся данные показывают, что это не так. В августе 1991 года правительство заявило Специальному комитету по торговле и промышленности: «Наше изучение документов показывает, что политика, объявленная в парламенте в 1985 году, соблюдалась как по духу, так и по букве».
Хотя это имело место вскоре после окончания ирано-иракской войны, другим показательным примером был интерес Ирака к композитным материалам для его ракетной программы. Летом 1989 года TDG и Space Research Corporation (SRC) приобрели бывшую фабрику Learfan в Северной Ирландии под названием Canira, Ltd. Learfan будет производить композитные материалы из углеродного волокна . Canira Ltd подала заявку в Совет по промышленному развитию Северной Ирландии за финансовую помощь в создании завода по производству компонентов для международной авиационной промышленности.
Когда британское правительство обнаружило Canira, принадлежащую TDC и SRC, они прекратили финансовую помощь на том основании, что «у нас есть основания полагать, что основная цель Canira - использовать завод для получения опыта в производстве композитов для иракских ракет. Программа. Композитные материалы могут также использоваться при производстве баллистических ракет. В частности, они являются ключевым компонентом при производстве теплозащитных экранов для ракет с боеголовками ». Есть и другие применения в усовершенствованном оружии. Разочарованные в получении финансовой помощи, иракские официальные лица решили продать TDG и SRC свою долю, получив значительную прибыль
Технические эксперты могут оказать неоценимую помощь быстроразвивающимся государствам, особенно тем, у кого нет специализированных знания в ядерной сфере. В результате распространяющиеся программы вложили значительные усилия в набор экспертов.
Набор экспертов может быть трудным, и иногда успех зависит больше от удачи, чем от планов. В любом случае, знание зарубежных отраслей и экспертов может стать отправной точкой для набора персонала. Кроме того, мы обращались к доверенным агентам для поиска других экспертов.
Ираку посчастливилось нанять трех чрезвычайно знающих экспертов для помощи в его программе обогащения урана с помощью газовых центрифуг в период 1988-1990 годов. Вальтер Буссе, Бруно Стеммлер и Карл Хайнц Шааб годами работали в компании MAN New Technology в Мюнхене, Германия, которая являлась важным субподрядчиком немецкого партнера Urenco. Ирак нанял этих экспертов через HH Metalform.
Вопрос о том, какой объем и какой именно вид помощи эти трое предоставили Ираку, интенсивно изучается на протяжении более десяти лет. Вероятно, никогда не удастся составить полностью последовательную и полную картину того, что они предоставили Ираку. Но очевидно, что эти эксперты предоставили значительный объем конфиденциальной информации о газовых центрифугах Urenco Group. Urenco принадлежит Ultra-Centrifuge Nederland (Голландия), Uranit GmbH (Германия) и British Nuclear Fuels plc (Великобритания) в трех равных долях. Помощь была широкой по размеру, регулярно оказывалась в период 1988–1990 гг. И включала множество передовых технологий Urenco. Уровень помощи, оказанной этими тремя экспертами, был ключевым для прогресса в иракской программе газовых центрифуг.
Эти три эксперта предоставили иракской программе газовых центрифуг засекреченные конструкторские чертежи центрифуг, разработанных в конце 1960-х - начале 1970-х годов, а также более новую усовершенствованную конструкцию середины 1980-х.
Распространенные государства часто ищут посредников, чтобы облегчить приобретение чувствительных предметов. В некоторых случаях посредники получают товар и транспортируют его в государство распространения. В других случаях агент просто связывает пролиферирующее государство с поставщиком, который затем предоставляет товар. Несмотря на то, что товар может контролироваться, для него также, вероятно, не потребуется экспортная лицензия. Мотивация для посредника обычно - деньги.
Страна может использовать посредника, чтобы скрыть настоящего конечного пользователя товара. Поставщик может ранее иметь дело с конкретным посредником и может согласиться с объяснениями конечного пользователя посредником. Следующие ниже примеры усилий Ирака служат для иллюстрации ряда действий посредников.
Ирак использовал сложный набор посредников для покупки мартенситностареющей стали, критически важного материала, подлежащего экспортному контролю. Мартенситностареющая сталь чрезвычайно прочна и используется в таких незначительных областях, как высококачественные клюшки для гольфа и трансмиссии транспортных средств, а также в качестве важных в военном отношении компонентов для центрифуг для обогащения урана, пушек, кожухов ракет. В 1989 году через комплекс компаний Ирак закупил 10 алюминиевых трубок, и композиты из углеродного волокна (см. британская компания Canira, созданная британской фирмой) также используются в газовых центрифугах.
См. сложные сделки в статье о французской поддержке Ирака. В сделках в конечном итоге участвовали организации из Ирака, Франции, Западной Германии, Великобритании, Саудовской Аравии, Австрии, Дубая, Джерси и США.
«В 1986 году CAAT обратил внимание общественности на посещение правительственной британской правительственной выставки оборудования британской армии иракской делегации во главе с директором по вооружению и снабжению страны., приглашение на аналогичное военно-морское мероприятие в следующем году было отозвано ».
В 1982 году International Military Services (IMS), компании, полностью принадлежащей Министерству обороны (МО), было дано разрешение на ремонт британских танков Chieftain, находящихся во владении Ирака. Минобороны заявило, что отказа от нейтралитета не было, Великобритания будет поставлять танки обеим сторонам, но не будет поставлять боеприпасы. Согласно парламентскому запросу, «Международные военные службы подписали только один экспортный контракт с Ираком с 1980 года. Подробности этого были переданы Палате представителей 2 июля 1991 года».
Триста военных Land Rover стоимостью 3 миллиона фунтов стерлингов и большое количество радарного оборудования, которое, как утверждается, стоит намного дороже, были проданы Ираку в июле 1985 года, чтобы сбалансировать экспорт кораблей в Иран. (Sunday Telegraph, 28.7.85)
Поскольку никаких подробностей не приводится, невозможно сказать, был ли упомянутый выше радар системой поля боя Thorn EMI Cymbeline (радар), способной определять местонахождение оружие противника, включая артиллерию и вертолеты, а также наводку минометов и орудий. Ирак является крупнейшим пользователем системы Cymbeline в мире: в начале 1991 года в Кувейте было развернуто около 1500 систем, а также еще 1000 на юге Ирака. Cymbeline поставлялся в Ирак в 1980-х годах, а его операторы прошли обучение в Великобритании в 1990 году (Private Eye, 31.8.90; запись Thorn EMI Electronics, каталог BAEE 1990; Sunday Times, 2.12.90; Jane's Defense Weekly, 2.2.91).
В Ираке также есть система AMETS Marconi Command and Control Systems, которая «обеспечивает решение для получения точных и своевременных метеорологических данных, необходимых для обеспечения точности файла». Нет никаких указаний на то, когда это могло быть продано. (Jane's Defense Weekly, 2.2.91; каталог Маркони)
Hawk в британских цветах. Обратите внимание, что это относительно небольшой самолет Учебно-тренировочный / легкий штурмовик BAE Hawk производится только для экспорта из Великобритании.
Кампания против торговли оружием (CAAT) цитирует Sunday Times Сказать, что 20 иракских технических специалистов приехали в Великобританию на сделку в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов для создания авиастроительной отрасли в Ираке и постройки там 300 самолетов Hawk по лицензии. Обсуждения этого вопроса начались в декабре 1980 года, всего через пять месяцев после вторжения Ирака в Иран, и сотрудники British Aerospace регулярно посещали Ирак с марта 1981 года. Год спустя министр обороны Джеффри Патти заявил: «British Aerospace ведет переговоры с правительством Ирака. на продажу и местную сборку самолетов Hawk. Никакого соглашения пока не достигнуто ».
Согласно Financial Times (CAAT), 27 июля 1989 г. Кабинет решил не разрешать переговоры по сделке. Министерство обороны и Министерство торговли и промышленности, как сообщается, повлияли на доводы BAe о том, что «Ястреб» был учебным самолетом и что продажа должна продолжаться. Министерство иностранных дел Великобритании утверждало, что ирано-иракский мир хрупок, и продажа Ираку может помешать восстановлению отношений с Ираном.
CAAT процитировал несколько британских газеты о причастности к июлю 1981 г. в ходе ирано-иракской войны Дугласа Херда, тогдашнего государственного министра в министерстве иностранных дел, который посетил Багдад, чтобы отпраздновать годовщину Ба. приход к власти «спортсменов».
В апреле 1990 года таможенники в Teesport изъяли стальные трубы, которые, по их словам, предназначались для использования в иракское «суперпушка». Последовало судебное преследование по этим и другим делам. Это произошло несмотря на секретную встречу, на которой присутствовали три министра, Алан Кларк, Уильям Уолдегрейв, барон Уолдегрейв из Норт-Хилла и лорд Трефгарн, на котором были согласованы руководящие принципы для Ирак должен быть расслаблен. Об этом изменении не было объявлено в парламенте.
В 1985 году был построен завод по производству хлора стоимостью 14 млн фунтов стерлингов, известный как «Falluja 2», построенный Uhde Ltd, дочерней компанией немецкой компании в Великобритании. при наличии финансовых гарантий со стороны Великобритании, несмотря на официальное признание Великобритании «большой вероятности», завод будет использоваться для производства иприта. Гарантии привели к выплате правительством Великобритании 300 000 фунтов стерлингов компании Uhde в 1990 году после того, как строительство завода было прервано первой войной в Персидском заливе. Позже правительство США указало на этот завод как часть аргументов в пользу законности вторжения в Ирак в 2003 г..
Сообщалось, что Великобритания экспортировала тиодигликоль (прекурсор горчичного газа) и тионилхлорид (предшественник нервно-паралитического газа) в Ираке в 1988 и 1989 годах.
